建立财政检察制度 走依法治税之路

耕地占用税是一个新税种，目前征、管、查制度还不完善，财政征收机关与有关部门的配合协调工作还没有完全理顺，一些地区、部门甚至一些领导干部对征收耕地占用税的意义认识不足，往往从本单位、本部门利益出发，在不同程度上对征收耕地占用税存在着抵触情绪，更有少数纳税人无视国家税法，公然抗税，致使耕地占用税征收工作遇到很多阻力。针对这种情况，我们一和抓政策、法规的宣传教育，一手抓依法治税，建立健全财政检察制度，在人民检察院的支持下，成立了财政检察室，有效地利用财政检察手段打击俞税、抗税等不法行为，使耕地占用税征管工作走上制度化、法制化、规范化的道路。     

从执法重点检查看耕地占用税的征管

根据国家税务总局和省厅的统一部署，通过对某市部分单位1997年至1999年耕地占用税征管情况进行执法重点检查，我们发现，耕地占用税在政策上、征管上、体制结算上、任务分配上等方面都不同程度地存在一些问题或薄弱环节，现就有关重点检查情况解析如下。     

耕地与占用税征管亟待加强

近年来，随着招商引资工作力度的不断加大和全民创业的蓬勃发展，土地资源正变得越来越紧张，乱占滥用耕地屡禁不止。如苏北一个工业并不发达的乡镇，一年就新占耕地近千亩，而同期入库的耕地占用税仅有12000多元。由此可见，耕地占用税征管存在着不少漏洞。     

浅谈取消农业税后如何加强对契税耕地占用税的征收管理

随着我国农村税费改革的不断深化，农业税、除烟叶外农业特产税等主要农业税种已退出中国税收舞台。目前作为农业税收中增幅较大的契税、耕地占用税已逐渐成为地方税收收入中新的增长点，征收潜力较大。加强契税、耕地占用税征管工作已成为当前和今后一段时期各地方财税工作的重点。取消农业税后，如何加强对现阶段契税、耕地占用税的征收管理，现谈以下三个方面的认识和建议：     

耕地占用税征管情况浅析

1987年4月1日国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),在全国范围内开征耕地占用税,现已走过了15个年头。开征耕地占用税有效地运用税收机制遏制耕地的减少,对保护农用土地,为农业发展筹集资金,增加农业投入,增强农业后劲,促进农业乃至整个国民经济持续、稳定、协调地发展,发挥了不可低估的作用。耕地占用税开征十几年来,国民经济发展变化不可避免地遇到一些新情况、新问题。这些问题既有政策上的也有征管工作中存在的,具体归纳起来有以下几方面的问题。(一)政策上的问题:一是耕地占用税应征税额标准太低,虽…     

耕地占用税征缴中应关注的问题及建议

农业的战略定位决定了耕地保护的重要意义,耕地占用税是防止耕地被大量占用的一种税收调节杠杆。研究发现,耕地占用税与新增国有建设用地供应面积、房地产开发竣工面积具有较强相关性,与耕地面积净减少数的关联度不大。实践中,由于耕地占用税是一次性征收的行为税,税源不稳定,而且纳税主体多是政府部门或平台公司,导致征缴管理过程中存在税源信息共享不到位、执行流程不严、效率不高、影响财政收支结构等问题。由此,必须完善执行机制、强化税款运用、规范纳税主体,完善我国耕地占用税征缴工作。     

大力强化农税“征管查”工作

我县农税机构是1988年设立的，几年来，我们坚持以全面创优为目标，念好“征管查”三字经，扎扎实实抓基础工作的建设，不断改进征管办法，取得了较好的成绩。农业税做到连续三年完成任务，名列全省前茅，耕地占用税做到无漏欠、农林特产税三年翻两番，特别是1990年，农业税，农林特产税和耕地占用税（以下简称“三税”）总额突破千万元大关，比1989年总额翻了一番。     

土地市场税收征管存在的问题及对策

一、土地市场税收征管存在的问题1、契税、耕地占用税大量漏缴。按规定,在我国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人。但是,许多单位纳税意识不强,在发生土地转移等行为时,不按规定申报缴纳契税,存在严重的漏税问题。另外,耕地占用税漏税问题也十分严重。按规定,占用耕地时,以实际占用耕地的面     

耕地占用税和契税政策解读

为了便于广大纳税人深入了解耕地占用税、契税政策法规及有关征管规定,进一步提高全社会依法诚信纳税的意识,切实维护纳税人合法权益和保障国家税收收入,我们依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》、《湖南省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《湖南省契税实施办法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及财政部、国家税务总局和省、市有关规定,编辑了耕地占用税、契税知识问答,以供广大读者参阅。     

严格执法开创耕地占用税征管工作新局面

自1987年国家耕地占用税条例颁布以后，我省各级财政征收机关主动与土地管理等有关部门协商、配合、积极探索，大胆尝试，根据各地实际情况，采取了多种行之有效的征收措施，取得了明显成效。针对工作开展初期批地与征收环节相脱节、缺乏有效监督制约机制的问题，坚持源头控制的征管原则，积极试行预征税款为主、其他征管方法并行的征管模式，争取了工作的主动权。但是，随着社会主义市场经济发展和新财税体制的建立，我们在耕地占用税征管工作中也遇到许多新的问题。     

强化耕地占用税征管之我见

一、当前耕地占用税征管工作的主要问题 1．招商引资,竞相让税。目前,各地以发展为第一要务,强势推进招商引资工作。而招商引资的成功与否,除区位、资源、环境等比较优势外,地方税收优惠政策也是一项决定性因素。笔在工作中耳闻目睹了“零耕地占用税”现象,具体表现为两种形式：一是直接让税,即对招商引资引进项目的耕地占用税实行“免征”;二是间接让税,即先按标准征收耕地占用税,然后通过地方财政预算列收列支,采取“收支两条线”,如数“返还”纳税人,这类手法在经济较为发达地区运用相对频繁。     

提高耕地占用税率 严格保护耕地资源

2005年中央“一号文件”提出修订耕地占用税暂行条例，提高耕地占用税税率。国家税务总局有关人士表示。耕地占用税暂行条例修改方案已经提交有关韶门。将于近期正式推出。预计新的耕地占用税税率将有较大幅度提高，征税范围将扩大到林地、园地、牧草地等农用地，     

国家税务总局召开会议要求：推进房地产税收一体化管理

10月16日，全国耕地占用税、契税征管暨房地产税收一体化管理工作会议召开。国家税务总局局长谢旭人、总经济师董树奎出席会议并讲话．要求进一步推进房地产税收一体化管理。     

国家税务总局关于印发《耕地占用税契税减免管理办法》的通知

国务院公布的第三批取消和调整的行政审批项目，耕地占用税法定减免的审批属于其中的取消项目之一。为了落实国务院关于改革行政审批制度的精神，规范耕地占用税、契税的减免管理，总局制定了《耕地占用税契税减免管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

财政部 国家税务总局 明确耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间

为做好新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的贯彻落实工作，财政部，国家税务总局日前发出通知，明确耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间。     

农业税收法治亟待加强

农业税收是农(牧)业税、农业特产税、耕地占用税和契税的统称,是我国税收体系的重要组成部分,是调节国家与农民之间利益分配的主要杠杆。随着我国社会主义市场经济体系和法制建设的建立与完善,税收征管的法制化建设也正逐步深入且取得越来越明显的成效,但农业税收征管的改革却相对滞     

耕地占用税征收管理的调查与思考

耕地占用税是纳税人依法占用耕地,从事非农业生产,按照实际占用的耕地面积和规定的税率一次性缴纳的行为税.耕地占用税作为调节经济的一种杠杆,在国家宏观调控中发挥了积极作用.征收耕地占用税在一定程度上,对于控制基建规模、调整投资方向、保护耕地起到了很好的促进作用,使乱占滥用耕地行为得到了一定的控制,有效地遏制了耕地急剧减少的趋势,保护了农业赖以发展的最基本的耕地资源.征收耕地占用税也为农业综合开发提供了资金保障.近三年,黄石市实征耕地占用税2001万元,这些资金主要用于农业综合开发,改善了农业生产基本条件,提高了农业的经济效益和农民的收入.……     

财政部、国家税务总局关于技工院校占用耕地免征耕地占用税的通知

（2012年3月29日财税[2012122号）经研究,现将技工院校占用耕地的耕地占用税政策明确如下：根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第八条第二项规定,学校占用耕地免征耕地占用税。其中,免税的学校范围,包括由国务院人力资源社会保障行政部门,省、自治区、直辖市人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。请遵照执行。     

开展耕地占用税税收政策检查的几点做法

我省去年9月在全省范围内开展了耕地占用税税收政策大检查，历时两个月，在检查中，各级财政征收机关及时向有关领导汇报，主动争取土地管理部门和司法部门配合，充分发动群众举报揭发，广大财税干部秉公执法，不循私情，敢于碰硬，不走过场，使检查工作富有成效。据统计，全省共查出偷漏耕地占用税254户，占用耕地734亩，应征税额224万元；清理出非法占地单位3356户（其中农民建房3143户），非法占地3205亩，应征税额833.4万元；并查出挪用税款案件两起，数额达60227元。从去年9月至年底累计追回愈漏税款和加罚滞纳金145万元；处理非法占地1240户，追缴税款165万元；清理收加以前年度欠税1857万元，占历年欠税总额的56.2％。我们的主要做法有以下五点：一、领导重视，部署及时。二、紧密配合，协同作战。三、敢于碰硬，不走过场。四、积极清理欠税，边查边整边改。五、常抓不懈，不搞一阵风。     

耕地占用税征收管理中的问题及对策

耕地占用税自从1987年4月1日开始征收以来,为保护耕地,合理利用土地资源,增加财政收入起到了积极的作用。但随着时间的推移,当前耕地占用税征收管理工作中也存在一些问题,主要有: 一、宣传力度不够,纳税意识淡薄。“农业四税”在整个税收体系中是“小字辈”,耕地占用税