财政支出绩效评价实践中存在问题及对策分析

绩效评价是全过程预算绩效管理体系中的关键环节,绩效评价的结果体现了事前绩效评估、绩效目标管理、事中绩效监控等环节的管理质量,又是政府优化财政支出、提高资金使用效率的重要依据。基于近年来绩效评价的工作实践,在对当前财政支出绩效评价实践中存在问题及产生原因系统剖析的基础上,提出相关的优化对策,以期更好地开展财政支出绩效评价工作。     

省级农业科研单位实施部门整体绩效预算的几点建议

目前,省级农业科研单位预算管理仍延续了传统的投入型预算管理模式,存在"重事后绩效评价,轻事前绩效目标审核""重项目绩效,轻单位整体绩效"等问题.笔者认为,应强调预算绩效和结果导向,建立以绩效为核心的预算管理机制和部门整体绩效评价奖惩机制,探索符合省级农业科研单位特色的整体绩效预算指标体系和评价机制.     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

高职院校财政支出绩效评价的问题与对策分析

资金使用问绩效的观念不断深入人心,高职院校具备开展财政支出绩效评价的基本条件,但是还存在诸如认识上不到位、绩效目标申报与预算管理相脱节、评价指标体系不完善等问题,因此需要采取以下措施加以改进：加大宣传力度、树立资金使用讲效益的观念、营造绩效评价氛围;与预算管理相结合,强化预算绩效目标申报,设置科学合理的绩效评价指标体系;建立有效的监督机制、体现客观公正;创新项目经费拨款方式等。     

公立医院财政项目预算绩效管理的研究与思考

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《项目支出绩效评价管理办法》等文件的相继出台,为实施全面预算绩效管理提供了政策依据。开展项目预算绩效管理是公立医院提高财政资金使用效益的重要手段,但仍处于探索阶段。本文对公立医院财政项目绩效管理在预算申报、执行、绩效评价阶段存在的问题进行分析,并提出重视预算编制的事前绩效评估、落实预算执行的动态监控与整改、加强对项目绩效评价结果的应用等完善建议。     

高校构建新型绩效预算管理体系之探讨

本文从新型绩效预算管理的理论假设条件出发,分析了高校实行新型绩效预算管理在制度环境、目标一致性、绩效评价体系等方面存在的障碍。本文认为高校要实行完全的新型绩效预算管理还需要一个过程,高校应该从理论假设出发不断创造条件,以最终过渡到完全以结果为导向的新型绩效预算管理。     

高校构建新型绩效预算管理体系之探讨

本文从新型绩效预算管理的理论假设条件出发，分析了高校实行新型绩效预算管理在制度环境、目标一致性、绩效评价体系等方面存在的障碍。本文认为高校要实行完全的新型绩效预算管理还需要一个过程，高校应该从理论假设出发不断创造条件，以最终过渡到完全以结果为导向的新型绩效预算管理。     

高校基建项目预算绩效评价研究

预算绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分。随着我国高等教育规模的逐年扩大,高校基建项目预算支出逐年增加,加强高校基建项目预算绩效评价愈发重要。但是,当前很多高校在基建项目预算管理过程中,还存在着重预算轻绩效、项目超概算等突出问题。因此,在分析高校基建项目预算绩效评价的重要性基础上,阐述了高校基建项目预算绩效评价的现状,并从指标标准体系、评价方式方法、绩效管理约束三方面,分析了当前高校基建项目预算绩效评价面临的问题,并针对上述问题提出了相应的改进建议。     

绩效视角下改进自收自支事业单位预算管理的思考

为落实国家深化预算改革的总体目标,近几年,财政部不断加大对预算绩效管理的重视,强化预算执行责任和效率意识。本文立足于自收自支事业单位,突出在绩效视角下将绩效的目标导向和指标控制嵌入预算管理的过程,注重绩效评价和结果,从国家政策和自身发展角度分析了自收自支事业单位加强预算绩效管理的必要性,梳理了自收自支事业单位存在的问题及原因,并提出单位绩效责任意识、人员专业培训、绩效管理制度建设、绩效管理信息化体系建设等四个方面的改进建议。     

事业单位绩效评价存在的问题与对策

在全面实施预算绩效管理的大背景下,预算管理和绩效评价已经成为行政事业单位不可或缺的工作内容,绩效工作的范围越来越大,质量要求越来越高,预算绩效管理具有复杂性。论文对现阶段事业单位绩效评价工作的必要性、现状及存在的问题进行分析,并提出改善对策,希望以此提升单位绩效评价工作的成效,实现单位的良性发展。     

县级部门整体支出绩效评价优化路径初探——以陇县为例

全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系逐步建立,要求预算绩效管理不断向纵深发展。近年来,各级财政以目标为导向,不同程度地关注财政资金的去向、产出及实施效果,促进财政资金提质增效。预算绩效管理随之发生变化,由点及面、从局部向整体转变,由以项目事后绩效评价为重点向部门整体支出绩效评价转变。以陇县2021年度所有预算单位部门整体支出绩效评价为依据,深入分析探讨县区在部门整体支出绩效评价过程中存在的问题并提出建议,以期提高地方政府财政资金的使用效益,强化部门整体支出的全过程监管。     

海关预算绩效目标管理的 实践与完善建议

预算绩效目标管理是绩效管理的前提和基础,是绩效评价向绩效管理提升的必然要求.本文以海关系统为例,介绍了海关预算绩效目标管理工作的实践经验,分析了实践工作中存在的不足,并提出了相应的完善建议.     

全面实施预算绩效管理的若干思考

预算绩效管理是提高预算编制质量、优化财政资源配置、提升公共服务水平的重要手段。抓住预算这个枢机,构建预算评审、绩效评价“两位一体”管理体系,促使部门科学合理编制预算,进而从源头上节约财政资金,提升财政资金使用效益,具有现实意义。从预算评审、绩效评价等角度分析目前预算绩效管理存在的问题,提出针对性政策建议,助力提升预算绩效管理水平。     

关于财政预算绩效管理的研究

财政预算绩效管理是我国政府与各行政事业单位加强财政资金管理的重要方式.当前基层单位在财政预算绩效管理方面还存在预算绩效管理意识淡薄、预算绩效评价不到位、评价结果运用意识不强、预算管理信息化水平较低等问题,需要基层单位根据自身实际情况与国家的政策要求采取科学合理的强化策略,进一步提升财政预算绩效管理水平.     

构建高校预算绩效评价体系初探

预算支出绩效评价是全过程绩效管理的核心。本文在政府强化预算绩效管理的背景下,分析了高校现行预算评价机制的不足,总结评价过程中存在的主要问题,进而以成本效益分析法为例,提出建立有高校特色的预算绩效评价体系的基本思路。     

实践中对我国预算绩效管理几点体会

随着我国全面落实预算绩效管理政策,学习理解预算绩效管理理论体系,熟悉相关法规政策要求,深刻领会预算绩效管理重要意义,掌握预算绩效评价等业务要点,积累提炼业务实操要领,对各方管理机构、有关人员来说都是当务之急。本文从相关概念、理论、历史背景等基础切入,简要概括我国预算绩效评价的发展历程,分析理解我国预算绩效管理意义、原则、方针,以及对应的理论基础和现实背景,结合工作实践分析当前存在的问题及原因,并给出相应建议。     

加快推进预算绩效评价结果利用与公开

绩效评价结果的利用与公开,是贯彻落实预算绩效管理“三全”要求的重要举措。笔者结合本地绩效管理开展情况和工作实践,阐释了预算绩效评价的含义,强调从构建预算绩效评价问责体系、加强第三方评价机构质量监管、完善绩效管理制度建设、提高评价质量、实施及建立预算绩效一体化信息系统等方面,促进评价结果的利用与公开。     

基于目标导向的预算绩效后评价体系研究

分析现有预算绩效评价模式,针对事业单位部门预算执行绩效评价特点,结合气象部门年度责任考核目标、考评对象、考评内容,选取科学的标准和评价计算方法,对部门预算进行绩效评价,构建以目标为导向的闭环全过程绩效后评价体系,对于强化部门预算编制和预算执行,提高预算绩效管理能力,建立符合我国经济发展的事业单位公共财政预算框架具有重要意义.     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

美国政府绩效预算简介

一、政府绩效预算及其发展 美国政府绩效预算理念萌芽于1907年纽约市政研究局提供的“改进管理控制计划”的报告中。政府绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。可见,政府绩效预算关注的不是预算的执行,而是执行的结果。这是整个政府管理理念的一次革命。