会计委派制利弊权衡

会计委派制是我国会计人员管理体制改革中出现的一项新生事物,是应对我国经济体制转型过程中会计人员管理体制的弊端而产生和发展起来的.在计划经济时期形成的会计人员管理体制是会计人员由各单位直接任命和管理,会计作为企业的一名管理者,是企业领导的直接下属,会计工作的开展更多的是受命于领导的指示,会计的职责和权利都不能得到充分的发挥.随着市场经济体制的逐步建立和完善,这种管理体制弊端日益突出,致使会计职能弱化、会计监督乏力、会计信息失真、财经纪律松懈,从而导致国有资产大量流失、预算外资金管理失控、会计工作秩序混乱、违法现象不断发生.针对此状,1998年中纪委召开的二次全会上提出"改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度的试点".此后,会计委派制开始在全国部分省、市的企业单位搞试点试验.2000年9月7日,财政部、监察部联合印发了<关于实行会计委派制度工作的意见>,要求各试点单位要在试点中不断完善会计委派制度及其配套措施.     

议"会计委派制"的利弊

近年来,我国会计信息失真,经济信息不准确,给我国国民经济的改革与发展带来了一些问题.为了整顿会计工作秩序,促进社会主义市场经济的健康发展,中纪委第二、三、四次全会一再提出进行会计委派制试点,朱总理在政府工作报告中也要求进行会计委派制试点.为此,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试.     

对会计委派制的几点认识

会计委派制是我国在进一步深化经济体制改革的前提下 ,改革现行会计管理体制的一大突破 ,也是我国在社会主义市场经济条件下强化监督机制的一大举措 ,其目的是促进会计工作规范化、制度化 ,使会计信息真实完整 ,从而维护财经纪律 ,扼制腐败 ,确保国有资产、集体资产的安全完整。在此 ,笔者谈谈对会计委派制的一点浅见。一、实行会计委派制度是为了适应社会主义市场经济发展对会计工作提出的更高要求。实行会计委派制度 ,可以促进会计工作在国民经济管理工作中真正发挥监督的职能 ,以维护正常的经济秩序 ,保护国家资产不受侵犯。结合当前形势…     

推行会计委派制应注意的问题

会计委派制是对会计人员进行统一管理,统一委派到被委派单位从事会计工作的一种方法.这是我国会计管理体制的一项重大变革.从各地的试点情况看,在这一管理体制下的会计工作确实收到了良好的效果,这使全面推行会计委派制成为可能.     

议“会计委派制”的利弊

近年来，我国会计信息失真，经济信息不准确，给我国国民经济的改革与发展带来了一些问题。为了整顿会计工作秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，中纪委第二、三、四次全会一再提出进行会计委派制试点，朱总理在政府工作报告中也要求进行会计委派制试点。为此，许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 所谓“会计委派制”就是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。经过几年的试点，我国的会计…     

会计委派制中存在问题的几点思考

会计委派制是我国会计改革实践中出现的新生事物,是一种新的会计管理体制。实行会计委派制是维护国有资产的安全,治理会计工作秩序,提高会计信息质量的重大举措,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。     

会计委派制利弊权衡

会计委派制是我国会计人员管理体制改革中出现的一项新生事物,是应对我国经济体制转型过程中会计人员管理体制的弊端而产生和发展起来的。在计划经济时期形成的会计人员管理体制是会计人员由各单位直接任命和管理,会计作为企业的一名管理者,是企业领导的直接下属,会计工作的开展更多的是受命于领导的指示,会计的职责和权利都不能得到充分的发挥。随着市场经济体制的逐步建立和完善,这种管理体制弊端日益突出,致使会计职能弱化、会计监督乏力、会计信息失真、财经纪律松懈,从而导致国有资产大量流失、预算外资金管理失控、会计工作秩序混乱、…     

对会计委派制的认识和思考

会计委派制是改革开放和社会主义市场经济所产生的新事物,是对会计管理体制所进行的重大改革和完善。会计委派制试行几年来,从全国试点情况看,实行会计委派制度,对于发挥会计监督职能,促进党风廉政建设,加强国有资产的管理,防止国有资产和集体资产的流失,提高会计信息质量,提高     

对会计委派工作的几点建议

自中央下发关于“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”的决定以来,会计委派制试点工作在一些地方陆续推开。会计委派制对于规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞等方面发挥了重要作用。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,是整顿和规范会计工作秩序,增强政府宏观调控能力,加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制,使会计岗位进一步专业化,使会计人员的切身利益与单位脱钩,既能使委派会计更好地履行服务和监督职能,也可以增强政府的调控力度,更…     

对实行会计委派制的几点思考

为了提高会计信息质量，强化单位财务管理，推进廉政建设，财政部从１９９７年开始在全国部分地区的一些单位进行了会计委派制的试点工作。通过几年的试点，会计委派制在规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真方面起到了积极的作用，但在具体实施过程中，会计委派制目前的一些做法还存在着不少缺陷，需要从理论上和实际中不断改进与完善。一、从试点情况看会计委派制的积极作用１．实施会计委派制，可以增强会计的监督力度，提高会计信息质量。由于传统会计管理体制的原因，会计人员作为单位内部一分子，受单位内部领导与被领导关系…     

加强会计队伍管理和教育的思考

在经济建设和文明和谐社会建设如火如荼进行的同时,经过各有关部门、企事业单位和社会各界的大力支持,会计工作取得了明显成效,会计法律意识明显增强,会计工作环境日益改善,各项配套制度逐步完善,会计监管水平不断提高。在实践中先后探索了会计委派制、财会集中核算、代理记账、国库收付等一系列会计管理的模式。规范了会计行为,提高了会计人员的业务素质,加强了会计队伍的诚信建设。进一步规范了会计工作的运行机制和管理体制,为推动会计事业健康发展提供了有力的法律保障。     

对会计委派制的认识和思考

会计委派制是改革开放和社会主义市场经济所产生的新事物,是对会计管理体制所进行的重大改革和完善.会计委派制试行几年来,从全国试点情况看,实行会计委派制度,对于发挥会计监督职能,促进党风廉政建设,加强国有资产的管理,防止国有资产和集体资产的流失,提高会计信息质量,提高单位经营管理水平等起到了积极的作用.     

推行会计委派制应注意的问题

会计委派制是对会计人员进行统一管理，统一委派到被委派单位从事会计工作的一种方法。这是我国会计管理体制的一项重大变革。从各地的试点情况看，在这一管理体制下的会计工作确实收到了良好的效果，这使全面推行会计委派制成为可能。 一、会计委派制的管理模式 １．委派单位和被委派会计人员的来源。会计人员可以由政府直接委派，或者由财政部门代表政府进行委派，这样才能引起被委派单位的足够重视。会计人员的来源采取向社会公开招聘的方式，并建立后备会计队伍。选拔、考核的内容包括：业务能力、政治素质、道德法制观念、开拓创新能力…     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.目前,这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点.试点表明:会计委派制对于健全市场经济体制,规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞,保证会计信息质量等方面具有重要作用.会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效,但是有必要对以下问题加以探索.     

会计委派制实施中应探讨的问题

会计委派制是财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资、福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。目前，这种管理体制已在广东、上海、山东等地进行了试点。试点表明：会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化政府管理职能，加强国有资产管理，堵塞会计管理漏洞，保证会计信息质量等方面具有重要作用。会计委派制确实对加强国有资产管理和财务收支监督起到了一定成效，但是有必要对以下问题加以探索。１．会计委派制与《企业法》如何衔接的问题。会计委派制现在遇到的难…     

商业银行会计委派制思考

会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对加强银行内部控制、完善会计监督机制、治理会计信息失真问题具有重大意义。目前,我国商业银行已普遍实行了会计委派制度。本文结合会计委派制的现状,就商业银行会计委派制谈些意见。     

会计集中核算制试行中的问题

改革开放的成功使我国经济取得了持续高速的发展,但在由计划经济向市场经济转变的过程中也出现一些问题。如近些年来,我国企事业单位会计信息失真、内部人控制现象严重,给我国的经济、社会造成不良的影响。对于这一问题,我认为,目前在我国三十多个地市推行的会计委派试点工作,是一个很好的举措。会计人员委派制改革旧的会计人员管理体制,充分发挥会计职能作用,强化会计管理和监督,保障国有资产保值增值,促进廉政建设,为深化改革和经济运行创造了良好的环境。“会计集中核算制”是会计委派制的一种形式,是会计核算方式的一次重大变革。“会计…     

对乡镇企业实行会计委派制若干问题的思考

自８０年代湖北省襄樊市成立我国第一家会计局以来 ,会计委派制正以多种形式落户到乡镇企业 ,如云南、江苏、山东等地实行了不同形式的会计委派制后 ,对遏制会计造假发挥了重要作用。然而 ,我们是否可以肯定 :乡镇企业适宜推行会计委派制？在治理会计信息失真方面有没有更好的办法？笔者从理论与实践角度 ,谈点粗浅看法。一、乡镇企业会计委派制的现实背景乡镇企业是国民经济的重要组成部分。随着乡镇企业经济增长方式由粗放型向集约型的不断转变 ,要求乡镇企业会计工作上质量上水平 ,保证会计信息的真实性。但不争的事实是乡镇企业会计“内…     

会计实行委派制值得探讨

近年来,会计信息失真引起社会普遍关注,如何解决这一问题,仁者见仁,智者见智。现盛行的观声、认为会计信息失真是会计管理体制造成的,必须改革现行会计管理体制,实行会计委派制。对会计实行委派制,笔者认为值得商榷。一、会计信息失真是法制的软弱,不是会计管理体制产生的弊病。我国现行的会计管理体制基本上符合建立社会主义市场经济体制的需求,不是产生虚假会计信息的根源。为保证会计信息真实,《会计法》第九条作了明确规定“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会…     

会计委派制——农发行财会管理制度的创新

会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对治理会计信息失真问题具有重大意义。在2006年农发行全国分行行长会议上,郑晖行长讲话中提出要在农发行实行会计委派制试点工作,本文拟结合实际,对农发行推行会计委派制谈一点浅见。一、实行会计委派制的积极意义(一)有利于提高分支机构的核算质量,强化会计基础工作。在当前行长负责制的行政管理模式下,会计人员,难以有效地发挥会计监督作用,容易导致会计信息不真实。实行会计委派制,明确了委派会计人员相对独立的监督地位,并赋予其一定的权利和承担相应责任,委派…