透明的政府是“阳光”的政府

一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手” 湖北省推行财政与编制政务公开，并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用，政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上，表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343．6亿元，占GDP比重18％以上。     

对政府非税收入财政监管的思考

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中,财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年,我     

河南财政收入与经济增长相关性研究

财政收入占GDP的比重,又称为国民经济的财政负担率,综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位。当前河南省财政收入占生产总值的比重偏低,政府可支配的财力有限,对经济和社会发展的调控能力较弱。如何壮大河南财政实力,尽快提高财政收入比重偏低问题,是当前急需研究的一个重要课题。一、财政收入与经济增长关系的基本理论以往的相关理论,尽管存在着不同的观点,但在一些基本问题上具有共识:一是财政收入占生产总值的比重是一个逐步提高的过程。经济结构状况、经济体制和经济效益影响着经济增长和财政收入,也影响着财政收入占GDP的比重水平。二是在经济社会发展的一定阶段财政收入水平要适度。财政收入占生产总值的比重要随着经济发展而不断增长,其规模和水平要与经济社会发展水平相适应。宏观税负水平应该控制到合理的范围之内,过高的宏观税负不利于经济发展。三是财政政策要相机抉择。财政收入及其占GDP的比重应依据经济社会发展的不同阶段、客观环境进行调整。二、我省财政收入占生产总值的比重偏低改革开放以来特别是近年来,随着国民经济的迅速发展,我省财政收入总量不断扩大,增长速度逐步加快,财政收...     

河南财政收入与经济增长相关性研究

财政收入占GDP的比重,又称为国民经济的财政负担率,综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位.当前河南省财政收入占生产总值的比重偏低,政府可支配的财力有限,对经济和社会发展的调控能力较弱.如何壮大河南财政实力,尽快提高财政收入比重偏低问题,是当前急需研究的一个重要课题.     

关于地方财政收入质量的调查与思考简

近年来,随着各级党委、政府对地方经济和财政的关心与重视,地方经济得到长足发展,地方财政收入规模不断壮大。与此同时,地方财政收入结构不尽合理、收入质量不高,已成为地方财政陷入困境的主要原因之一。如何优化财源结构、提高财政收入质量,已成为当前摆脱地方财政困难的一个现实而又紧迫的课题。笔者结合江苏省淮安市淮安区2006年—2010年财政收入质量的状况,谈点个人粗浅看法。一、淮安区财政收入质量的状况衡量地方财政收入质量的高低通常有三个指标:地方财政总收入占GDP的比重、地方公共财政预算     

关于地方财政收入质量的调查与思考

<正>近年来,随着各级党委、政府对地方经济和财政的关心与重视,地方经济得到长足发展,地方财政收入规模不断壮大。与此同时,地方财政收入结构不尽合理、收入质量不高,已成为地方财政陷入困境的主要原因之一。如何优化财源结构、提高财政收入质量,已成为当前摆脱地方财政困难的一个现实而又紧迫的课题。笔者结合江苏省淮安市淮安区2006年—2010年财政收入质量的状况,谈点个人粗浅看法。一、淮安区财政收入质量的状况衡量地方财政收入质量的高低通常有三个指标:地方财政总收入占GDP的比重、地方公共财政预算     

财政支出改革面临的困境与出路

在社会主义市场经济体制下,公共财政应当以社会共同需要为标准,参与社会资源配置。财政支出的范围界定,也要以社会共同需要为标准。如果过度依赖财政而忽略市场的作用,就很容易造成财政职能错位,从而增大调整、优化财政支出结构的难度。一、财政支出改革面临的主要困境1.财政收入增速放缓与财政刚性支出增加的矛盾凸显。保持适     

构建公共财政体制 促进社会和谐、协调发展

公共财政,是市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场失效为存在前提,以满足社会公共需要为出发点,以提供公共产品为主要内容。中央在“十一五”规划中提出全面构建公共财政体制的目标要求。各级财政都要围绕这一目标,加快改革,全面构建公共财政体制,促进社会和谐、协调发展。一、构建协调增长的财政收入分配体制建立统一、完整的财政收入管理体制,确保财政收入与经济发展协调增长。一要按照政府收支活动统一     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来，各级财政在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是，由于多方面原因，目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

基于公共财政安全的政府财政审计研究

维护公共财政安全是政府财政审计永恒的主题。财政风险自古有之,历史发展已经表明,世界上主要市场经济国家和向市场经济转型国家无一不面临着越来越严重的财政安全隐患。当前,我国正处在这个转型期,特别是在国家继续实施积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,公共财政安全的形势将会变得越发严峻。因此,关注公共财政安全     

关于河北省省以下政府间财政支出责任划分的研究报告

合理划分各级政府间的财政支出责任，是完善现行财政体制、提高财政资源配置效益的基本前提，也是构建公共财政的基础性工作。财政部在《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》[国发（2002）26号]中提出要研究完善省以下政府间财政支出责任。2003年，党的第十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。财政部还将其列为国家财政“十一五”发展规划的重要课题。     

山区县建立公共财政的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用，在市场机制不能发挥作用或不能有效发挥作用的领域，就需要政府发挥作用。因此，建立公共财政是当今财政的首要任务。尤其对山区县来说，建立公共财政，是尽快摆脱目前财政困境的必由之路。本拟以远安县为例，就山区县如何构建公共财政基本框架，谈些粗浅看法。     

江西财政收入在国民经济中比重偏低问题研究

财政收入是国家或地区经济发展的"晴雨表",也是政府进行宏观调控的基础.财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,一方面反映财政在国民经济中掌握支配权的大小,即政府对经济和社会发展调控能力的大小;另一方面反映财政在经济总量中提取的比例是否得当,即企业和个人的税赋水平是否得当.一般而言,伴随经济的发展,财政收入占GDP的比重呈逐步提高的趋势,发达国家一般在40-50%之间,发展中国家在25-30%之间.     

政府会计改革的战略框架

作为公共财政体制的重要基础,政府会计对于我国进一步完善社会主义市场经济体制、加快公共财政体制改革步伐起到了不可替代的积极作用。特别是在现阶段,政府会计改革已经成为全面推进财政科学化、精细化管理的重要基础,体现了推进政务公开,提高财政透明度以及加强绩效管理等方面的客观要求。本文将基于现阶段政府会计改革的重要性,从改革目标与路径的理念创新、体系构建与技术变革三个方面架构我国政府会计改革的战略框架。     

新概念词典

公共财政:是指市场经济条件下的财政。在市场经济条件下,相对市场机制而言,政府的职能是弥补市场的缺陷,满足社会公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,市场经济条件下的财政亦被称为“公共财政”。一般而言,公共财政通常担负资源配置、收入分配和稳定经济三个方面职能。     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。