福州试点“新农合”政策的探索

“新农合”即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。意在缓解日益突出的农民因大病而出现的“因病致贫、因病返贫”问题。福建省福州市2005年开始“新农合”试点工作，至今已实施8年多的时间，取得了较好成果。     

农村新型合作医疗制度建设的问题与思考

新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决“三农“问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策.重点是帮助农民减轻因患重大疾病而带来的经济负担,政策目标是减少农村居民“因病致贫“和“因病返贫“现象.但是该项政策存在一些制度设计上的缺陷和面临许多挑战,本文试图就“新型农村合作医疗制度“建设中的一些制度设计上的缺陷和面临挑战如何化解提出相应对策.     

农民“救命钱”要管好,更要用好——湖南省浏阳市新农合试点纪实

国务院决定，从2008年起将新农合筹资水平翻一番。这是我国政府前所未有大规模投入解决农民基本医疗问题，对缓解农民因病致贫、因病返贫突出问题具有重大战略意义，被世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的典范”。     

齐齐哈尔新农村公共卫生建设问题与对策

当前,农村公共卫生发展普遍滞后,与社会主义新农村建设的要求极不适应,由此而出现的农民因病致贫、因病返贫的现象,从一定程度上迟滞了新农村经济的发展和农民富裕程度的提高。因此,如何重建农村公共卫生体系,已成为当前加强公共卫生建设、深化公共卫生体制改革的重要任务之一。     

广东：农民看病不再难

让广东省老促会揪心的农民特别是革命老区农民“看病难”、因病致贫、因病返贫问题，经过多次奔走呼吁，已摆上省委、省政府的议事日程，并拍板定案解决。[第一段]     

新型农村合作医疗农民逆向选择和道德风险问题探究

新型农村合作医疗制度作为一项农村初级医疗保险制度．在满足农民医疗服务需求、缓解农民“因病致贫、因病返贫”、提升广大农村居民健康水平等方面发挥了积极而又卓有成效的作用。然而,在制度运行过程中也出现了诸多问题,比如农民的逆向选择和道德风险风险等问题,这一问题的存在影响着新农合制度健康良性运行。本文通过对农民逆向选择和道德风险等问题形成原因进行深入分析．探求防范此类问题发生的对策建议,以期能促进新农合制度的可持续发展。     

京郊实行新型合作医疗

高额的医疗费用曾是农民就医的拦路虎,因负担不起费用而造成了数不清的人间惨剧。如今,这一情况将有望得到缓解乃至最终消除。日前,北京市在全国率先推出了新型农村合作医疗制度,以重点解决农民因患大病出现的“因病致贫”和“因病返贫”问题,首先保证对农民大额医疗费用的补助。     

破解“三农“难题的“重中之重“又在哪里?

解决好“三农“问题是全部工作的“重中之重“,这已在全国形成共识.问题在于:破解“三农“难题的“重中之重“又在哪里呢?本文从“三农“问题的核心是农民问题谈起,说到农民问题在根本上是土地问题,从而认定破解“三农“难题的“重中之重“在于农地产权的进一步变革与创新,主要包括重构农地产权的终极所有者,将终极所有权之外的全部产权(含占有权、使用权、支配权和得益权,或简称使用权)一次性量化归农民永久所有,实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益.通过这样的制度变革与创新,必将引发农村生产力的一次新的大解放,不仅能有效化解“三农“难题,而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础.     

农村新型合作医疗体制改革需要五大创新

近几年,国家采取一系列方针政策,加大对"三农"问题的解决力度,逐步减轻了农民的经济负担.但是,由于农村病患家庭医疗卫生负担较重,导致农村因病返贫、因病致贫现象较为突出.     

“提高农民组织化程度”的再思考

＂提高农民组织化程度＂,不仅经常出现在有关农民、农村、农业问题的研究文章上,现在也频频出现在报纸杂志上。这一短语已深入人心,已有很多人对提高农民组织化程度的必要性及策略等问题进行了不少的研究。本文对以前的文献进行总结,把这问题放入＂三农＂问题的背景中进行再思考。     

从发展生产力剖解“三农“问题

“三农“是当代中国重中之重的难解问题,宜从源头上加以剖析,顺乎规律才能解决.在“三农“问题中,农民是从事农业的劳动者,实是农村人口进而城市人口问题;农村是承载农业的地区,主要是农村土地问题;农业是“三农“中的根本,实是农民与农地的结合方式问题.“三农“问题根本在于解决落后的农业生产方式.     

农民生病也能享受“医保”

近日，福建省政府决定，2005年在原有安溪县、同安区、新罗区3个试点县(区)的基础上，新增罗源县、长泰县、柘荣县、永安市、武夷山市、荔城区等6个新型农村合作医疗试点县(市、区)。“因贫致病，因病返贫”是农村一个突出的社会问题。疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，农民最担心的问题就是患病。许多农民期盼着能和城里人一样，生病也能享受“医保”。     

新型农村合作医疗的创新与挑战

随着我国城镇医疗保障制度的不断深化，城镇居民的医疗问题得到了有效缓解。然而广大农村地区“缺医少药”、“因病致贫，因病返贫”的问题却日显突出，严重制约了我国经济和社会的发展。为此，2003年国务院等多个部门出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，决定建立“由政府组织、引导农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度，是切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大创新举措。     

对“三农”问题的思考

“三农”问题即“农业、农村、农民”问题始终是我国现代化长期发展的核心问题之一。进入新世纪的中国能否实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，很大程度上也有赖于“三农”问题的解决。然而，解决好“三农”问题首要的是要解决好８亿多农民的问题。我国农民数量非常庞大，约占全国总人口的２／３，总数达８亿多，其中农业劳动力估计在５亿人以上，但是我国人均耕地不足世界人均耕地的１／２，而农民人均耕地不足世界农民人均耕地的１／３，若按中等发达国家的生产水平，我国现有耕地仅需５０００万农业劳动力。显然，在我…     

新型农村合作医疗:沉沉的期待

期待总是沉重的。比如农民关于就医负担改善的期待。关注农村医疗,已不是一个新鲜的话题。几年,几十年,政府、百姓、媒体,没有一刻不在呐喊。但一边是有识之士的长期关注,一边却是问题从未停止的积重难返。人们可以听到这样的一个说法,“农民头上三把刀,打官司、教育和医疗。”而其中的医疗,恰恰是悬在农民头顶、最无法规避的达摩克利斯之剑,因病致贫、因病返贫、贫病交加,成了他们绕不开的怪圈。有农村问题专家指出,农村医疗问题其实也是经济问题,农民收入增长速度慢也是农民看病难的因素,但就目前来看,并不能指望农民经济收入在短时间内飞…     

“看病难，看病贵”的成因及解救

我国的医疗卫生体制改革已经进行了很多年，但“看病难，看病贵”这一问题仍然是老百姓的心病，是社会对卫生行业关注的焦点。新近一项卫生服务调查数据显示，目前国内50％以上的城市人口，87％的农村人口缺少医疗保障，城乡低收入患者应住院而未住院的比例达41％，贫困地区有病未就诊未住院比例高达70％-90％。在住院患者中，主动提前出院的比例为43．3％，其中六成以上是因为支付不起相关费用而提前出院的。因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民的比例上升到33．4％。     

对欠发达地区新型农村合作医疗工作的几点思考

<正> 新型农村合作医疗是政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标,统筹城乡经济社会发展,解决农民因病致贫问题,提高农民健康水平而作出的重大举措。与传统合作医疗相比,在政府支持力度、医疗补偿、抗风险能力等方面有明显不同。欠发达地区,由于农民经济收入低,社会保障体系不健全,农民因病致贫、返贫问题还很突出,严重制约了农民脱贫     

略论新型农村合作医疗制度试点工作

新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院新形势下切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题具有重要的意义。     

良种直补政策实施中的问题不容忽视

切实解决“三农”问题，政府出台了多项优惠政策，良种直补政策是其中之一。种粮农民总体上对该项政策持欢迎态度，在一定程度上调动了农民的种粮积极性，促进了农民增收，但该项政策在具体实施过程中还存在一些不容忽视的问题。     

新型农村合作医疗参合率不高的因素分析

新型农村合作医疗政策试行以来,减轻了农民的医疗负担,缓解了因病致贫、因病返贫问题。但在实施过程中,遇到了农民参加的积极性不高,参合率偏低的情况,影响了新型农村合作医疗的持续发展。对造成这一现象的因素进行分析,找出其症结所在,不断完善决策和执行机制,实现农民的切身利益,有助于新型合作医疗的可持续发展。