论统筹城乡发展的三个层面

本文从统筹城乡发展的战略决策出发,跳出了就农业论农业、就农村孤农村、就农民谈农民的传统思维定式,树立起城乡平等、以农民为本的经济社会发展观。认为政府统筹城乡发展,要从统筹城乡空间、统筹城乡产业和统筹城乡社会进步等三个层面上统一协调,其中,统筹社会进步时各级政府最具有挑战性。     

加快推进小城市城乡综合配套改革的思考 ——以桐庐县分水镇小城市培育试点建设为例

加快推进小城市城乡综合配套改革,是推进统筹城乡一体化发展的根本要求,是实现"一个目标,五大桐庐"建设、惠及全县城乡居民全面建成小康社会的重大举措,更是贯彻落实科学发展观的内在要求.本文以分水镇小城市培育试点建设为例,在分析加快推进桐庐县统筹城乡综合配套改革的重要性、存在问题的基础上,强调加快推进统筹城乡综合配套改革要突出规划领先,注重体制机制的创新.     

区域性城乡统筹的空间特征及其形成机制——以江苏省市域城乡为例

在系统分析城乡关系演变的基础上,以指标体系的形式和层次分析方法,分析江苏13个地级市域城乡统筹的空间分布特征:①全省城乡统筹的现状布局有从南向北分区逐减的规律,城乡统筹度分布格局与经济紧密相关,呈现“U”型变化规律。②南京这类城区发挥出规模发散作用和引导周围乡村产业经济等变革,是其全省的政治、经济、文化地位的客观要求。③地区的城镇化水平与城乡统筹的发展程度并不一致,不能简单地通过提高城市化水平来促进城乡统筹的发展。④区域政府的发展政策、大城市的辐射带动、乡村内部经济的不断增长、外来投资的地区倾向、城乡居民平等的追求愈益成为区域城乡统筹水平的动力。     

西部地区统筹城乡发展：态势、模式和路径选择

西部地区经济发展的水平和工业化进程相时落后性决定了西部统筹城乡发展的特殊性.通过对西部地区城乡关系和工农关系基本态势的评价,西部地区不具备选择经济发达地区的建工补农模式的条件,而应当选择政府主导、财政支持的工业化与城镇化的协调推进模式.这一模式的实现路径有:以农村的城镇化、城镇的城市化、农村工业化推进西部地区的统筹城乡发展,完善西部地区统筹城乡发展的支持体系.     

关于健全统筹城乡就业制度的思考

统筹城乡就业的关键问题是处理好政府与市场的关系。统筹城乡就业的主体是政府,但政府不能包办城乡就业,而是要培育和发展劳动力市场,调整和完善宏观经济政策,同时,利用市场机制,促进城乡就业协调发展和结构升级,促进城乡劳动力享有平等的就业机会。政府应抓好就业规划与宏观调控、统筹城乡就业管理与服务、统筹政府在城乡就业方面的职能和责任等几个核心环节。     

农村社区建设的实践价值——对山东省诸城市农村社区建设的思考

山东省诸城市在农村社区建设过程中，坚持以实现基本公共服务均等化为基本目标，致力于缩小城乡差距；坚持以城乡一体化为引导，致力于促成城乡统筹发展的新格局；通过让社区承担基层政府的部分职能。致力于促成基层政府的职能转变和形象重塑。这种以“政府主导、各方参与、科学定位、贴近基层、服务农村”为指导的农村社区建设取得了显著成效，其实践具有重要的示范和参考价值，为新农村建设提供了新思路。     

中原经济区城乡协调发展评价

统筹协调的城乡发展格局是中原经济区发展战略的内在要求。本文在分析城乡协调发展内涵的基础上,构建了城乡协调发展评价指标体系,并利用相关省份2012年统计年鉴数据对中原经济区各地市城乡协调发展水平进行评价和空间格局分析。结果显示:(1)中原经济区城乡协调发展空间上呈现明显的"块状"分布格局,北方城乡协调水平总体好于南方;(2)不同因子对地级市层次城乡协调发展影响程度与各地级市之间按各主因子的差异程度不具备一致性;(3)县域经济发展是推动城乡系统向高水平城乡协调关系演进的重要动力。     

金融支持视角下的城乡统筹发展问题初探

现代经济发展的各个领域都离不开金融的支持,作为中国目前经济发展的重点战略,城乡统筹发展的方方面面更是离不开金融的依托。城乡统筹发展是农村经济与城市经济的协调、有序、共同发展,金融支持下的城乡统筹发展是在支持城市经济进一步发展的同时,重点支持农村经济的进步,政府及金融机构应该对农村经济发展给予相应的政策倾斜,支持农村经济发展重点包括支持农村城镇化、农业产业结构升级和农民生活方式向城市转变。针对金融机构在支持统筹城乡发展中存在的问题,金融机构在自身改革的同时,政府相应的政策支持是关键,在城乡统筹发展中,处理好政府与金融机构间的干预机制是城乡统筹发展目标得以实现的关键。     

统筹解决三农问题实现城乡经济社会协调发展

统筹城乡发展必须解决三农问题,解决三农问题则是统筹城乡发展的必然要求,政府在解决三农问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。本文在认真分析工业发展与农业发展关系、城市经济与农村经济关系的基础上,从工农关系和城乡关系的变化中寻找规律,并通过政策调整、收入分配和体制创新等经济手段,促使城乡资源和要素合理流动,促进城乡经济社会由二元结构向一体化转变。     

以科学发展观推进城乡统筹

树立全面、协调、可持续的发展观,其中一个重要问题就是必须统筹城乡发展,实现城乡繁荣。统筹城乡发展应坚持城乡关系平等统一,城乡优势相融互补,城乡经济社会均衡协调,城乡发展可持续,城乡发展以人为本。唯有这样,才能开创城乡联动,共赢共荣的新局面。     

对统筹推进城乡金融服务工作的思考——以湖北省恩施市为例

近年来,城乡金融服务差距仍然制约着恩施市城乡经济社会的快速发展,因此应将金融对接协调发展理念落脚到统筹城乡金融服务上.本文就湖北省恩施市当前进一步开展统筹城乡金融服务的优势、劣势、机遇与威胁进行了分析,并在此基础上提出了相关的对策建议.     

统筹解决“三农”问题 实现城乡经济社会协调发展

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展目标,其中第一个目标就是“统筹城乡发展”,把农村发展纳入国民经济与社会发展全局,通盘筹划,这是根据我国工业化进程而制定的战略决策。统筹城乡发展必须解决“三农”问题,解决“三农”问题则是统筹城乡发展的必然要求,而政府在解决“三农”问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。因此,认真分析工业发展与农业发展的关系和城市经济与农村经济的关系,从工农关系和城乡关系的变化中寻找规律,并通过政策调整、收入分配和体制创新等经济手段,促使城乡资源和要素合理流动,促进城乡…     

城乡商贸统筹发展的模型设计与博弈分析——以浙江省“千万工程”实施绩效为例

统筹城乡商贸是统筹城乡发展的重要路径和组成部分。城乡商贸统筹发展取决于农村消费者、商贸流通企业、政府三方主体之间的博弈,三方博弈的结果直接影响城乡商贸统筹发展的成效。构建了三方主体的效用指标体系和博弈模型,以浙江省“千万工程”实施绩效为例开展了实证研究,分析了博弈前后三方主体在统筹城乡商贸活动前后的效用值变化,最终得出了“政府支持、企业投入、农村消费者响应”的统筹均衡解。     

新型城镇化进程中黑龙江省基层政府社会治理研究

新型城镇化主要以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为重要特征,这对我国基层政府社会治理工作提出新的要求.新型城镇化建设需要配套有效的社会治理工作.基层政府社会治理对居民生活和公民满意度影响很大,社会治理过程中政策执行的理念和效果必须与新型城镇化内涵相匹配;基层公务员素质有待提高;激励居民主动参与政策制定和规划;建立治理责任监督追究机制;深化基层部门间职能协调,以此才能达到社会治理与新型城镇化建设的匹配,提高居民幸福指数.     

加大统筹城乡发展力度,强化农业发展基础

"加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础."是温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出的.报告指出:"要统筹推进城镇化和新农村建设.着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动."只有缩小城乡差距,才能实现城乡的统筹发展.统筹城乡发展,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,这是一项长期和艰巨的战略任务.以理论联系实践,通过对统筹城乡发展的必要性进行研究,阐述了加大统筹城乡发展力度,强化农业发展基础的一些具体对策.     

费改税背景下简化财政分级对公路行业的影响

公路作为典型的公共物品与财政分级有着密切的关系,简化财政分级是提高政府运作效率,降低政府运营成本,提高转移支付资金使用效率的重要措施。扩大县域财政资金规模,切实推进城乡一体化,实现城乡统筹和谐发展,必然带来公路建设和养护资金投资主体的变化,这对于监管模式的调整必,公路区域化功能的发挥与协调等,都会产生积极作用。     

大城市边缘区乡村旅游地经济重构--开放的村落和被消费的乡村

大城市边缘区乡村旅游地的兴起和发展是当前中国城市推进统筹城乡战略进程中出现的一种实践产物。旅游经济顺应大城市休闲消费经济发展,以一种新兴的姿态切入乡村,打破了传统乡村的封闭格局,并形成一条充满活力的经济线索将乡村土地、产业、社会和自然文化景观等要素串联成一部拉动地区发展的巨大机器,不仅促进了乡村产业结构转型和经济增长,更被主动地运用成为统筹城乡的战略手段。本文选择成都统筹城乡建设中最具代表性的乡村旅游地---三圣花乡作为研究案例,从经济视角出发,通过观察其乡村旅游经济发展前后的经济格局和产业结构变化,分析旅游经济注入对乡村经济重构的作用,及其在促进城乡一体化进程中的战略意义。     

探索基层党建工作在城乡统筹发展中的新模式

统筹城乡发展和新农村建设是我国现代化总体战略的不断深化调整,对于全面建设小康社会、解决我国“三农”问题以及实现城乡统筹一体化具有十分重要的意义。在统筹城乡发展和推进新农村建设过程中,必须推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,积极探索基层党建工作新模式,构建城乡统筹的基层党建新格局。     

浅析市场经济条件下重庆市统筹城乡改革发展

重庆市集大城市、大农村于一体,是典型的城乡二元体制。重庆市要推进城乡统筹发展,达到城乡一体化,缩小城乡贫富差距,实现城乡共同富裕任重而道远。本文阐述了统筹城乡发展的含义与重要性,分析了重庆推进统筹城乡发展的现状及问题,最后提出了重庆推进统筹城乡发展的相关战略建议。     

城乡统筹:城乡关联视角分析

城乡统筹是一个系统工程,而进行城乡统筹的前提和基础是把握本地区、本区域内的城乡关系发展状况和联系程度,在此基础上制定相应的统筹城乡发展对策.本文在侧重研究城乡统筹、城乡关联及二者关系的基础上,从城乡关联视角分析城乡统筹问题.