上海街道发展：从街道经济到税收经济,社区经济

在上海的“两级政府，三级管理”行政管理体系中，街道不是一级政府，只是作为区政府的派出机构，由此决定了街道面临的尴尬处境。一方面各个政府部门都向街道增派任务，街道工作已经发展到十几类、一百多项，从就业、教育、治安、交通、工商到环保、绿化、居委会管理、计划生育，再加上许多临时性的交办任务，同一级政府已经没有太大的差别，正所谓“上到国务院，下到街道办，政府工作样样干”。另一方面，街道不是名义上的一级政府，大部分工作人员进不了编制，同时区政府给街道的财政拨款只占街道全部支出的25%左右，还不足以开展基本的…     

城区经济中的政府作用

城区经济中的政府作用梁城涛本文所指的城区，是指我国特大城市的市辖区，比如上海市的区。自１９８５年上海市实行“明责放权”、“两级政府两级管理”以后，不到十年，城区经济迅速发展，与郊县经济一起，被视为上海市经济的新增长点，并被总结为上海市三年大变样的重要...     

街道经济向社区经济发展要有新路子

随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,特别是伴随政府职能的转变以及“二级政府、三级管理”新体制的贯彻落实,一种“小政府大社会”的社区管理模式应运而生,目前形成的街道经济发展方式如何来适应社区发展的要求,其核心问题是如何在新体制下,建立起与社区发展相适应的可持续的投入机制。本文以上海市闸北区所属街道经济的发展现状,结合上述问题作一些思考。 一、街道经济从内容到形式面临根本性转变的现实要求     

改革街道经济管理体制加快街道经济发展

改革街道经济管理体制加快街道经济发展卢湾区计划经济委员会蔡家顺在两级政府三级管理新体制的实行过程中，街道经济如何发展一直是一个热门话题。卢湾区街道经济作为区域经济的组成部分，街道经济的增加值占区域ＧＤＰ的比重接近８％，第二产业和第三产业比重分别达到１...     

加强县级计委管理职能及其建议

根据上海市委、市府‘’三级政府、三级管理”的原则精神，在社会主义市场经济条件下，为进一步加强县级计委的管理职能，充分发挥在新形势下的作用，是摆在我们面前的一项重要课题。现结合南汇县计划工作的现状，对如何加强县级计委管理职能略陈管见，供探讨。一、县级计划工作的现状南汇县计委在努力探索转变职能路子，调控全县经济总量．当好县委、县府参谋和助手等方面发挥了一定的作用。特别是近两年，全县经济和社会建设得到较快发展，城乡面貌日新月异，经济总量明显增长，县计委在县委、县府的正确领导下，围绕总体指导、综合协调、…     

发育大社会——访上海市卢湾区区长张学兵

“高雅淮海路”国人皆知。这淮海路的“高雅”,折射出上海市在两个文明建设中取得的巨大成就,又显示了卢湾区领导的精心策划、精到指挥、精彩成就。记者日前采访了卢湾区区长张学兵,张区长就“高雅淮海路”成就的背后——卢湾区的社区管理和经济发展侃侃而论。“发育大社会”,表现了卢湾区领导对于上海市委、市政府制订的两级政府三级管理新体制的新颖思路。 城市管理已成为走有中国特色社会主义道路的一个亟待探索和解决的重大课题,卢湾区的领导走在了探索的前沿,相信这一探索对上海乃至全国的城市管理都有启示。     

财务清 村业兴

村级财务管理工作是村级工作的重点，是群众关注的焦点，也是基层政府管理农村工作的难点。山东省寿光市圣城街道所辖村大多。在城区和城郊，经济发达、村级集体收入多。街道党工委、办事处将管理好村级财务，     

努力加强上海社区服务

加强社区服务，无论是对于满足广大人民群众日益增长的物质生活需要，还是妥善解决部分下岗职工的再就业都有积极作用。特别是在上海加快产业结构调整，抓大放小，实现集约化经营的过程中，如何通过社区服务业的发展，形成新一轮的城市型产业，对于推进上海社会和经济的持续、稳定、协调发展，把上海建成ZI世纪的新型大都市有着十分重要的意义。一、上海城市社区服务的现状社区服务在上海有较好基础，从1992年起，市政府就将社区服务列入市府实亨。目前，一个以街道、居委会以依托，以社区服务基础设施为骨干，以志愿者服务为基础，以社会…     

上海市南汇区经济和社会发展——2004-2005两年行动纲要

按照上海市委、市府的统一部署，立足于认清形势、统一思想、凝聚人心、锁定目标，南汇区委、区府组织了“两港建设与南汇新一轮发展”大讨论。在大讨论成果的基础上，通过对全区经济和社会发展广泛、深入的调查研究，编制完成了南汇区经济和社会发展2004—2005两年行动纲要。     

社会救助专业化势在必行

中国城乡低保制度的工作框架，是依靠400万居委会和村委会的社区干部支撑起来的。随着社会经济的形势不断发展变化，如今再以社区干部“业余地”去做社会救助，就现出其短处来了。社区干部的特点在于与社区居民的“零距离”，但这也可能导致“优亲厚友”。基层也流传着不少社区干部因坚持原则，     

发挥区位优势，发展都市型产业

1998年上海市委、市府提出发展都市型工业以来，上海所取得的成绩充分印证了当初决策的前瞻性。从最初的外环线以内的9个中心城区，到现在逐步扩展到郊区，都市型工业蓬勃发展的势头不可阻挡。     

探索金融中心城市地方银行的发展道路

1995年12月，作为中国金融中心的上海，诞生了一家地方性商业银行──上海城市合作银行。这是我国经济、金融体制改革的一项重大举措，也是国内合作金融自身改革发展的必然趋势。她的成立对上海建设国内金融中心的目标，促进地方经济的发展，具有深远的意义和影响。上海城市合作银行是在原城市信用合作社的基础上改制组建而成的。一年多以来，全行在上海市委、市府和人民银行领导、关心和支持下，遵循“支持市区两级经济、服务于广大中小企业、创立‘市民银行’特色”的办行方针，坚持规范化管理、集约化经营、科技化兴行，至1997年6月底全…     

深圳成为首个无村委会的城市

近日，深圳现代化进程跨出具有里程碑意义的一步。宝安区沙井街道民主村、福永街道塘尾村两个村委会，同时挂牌改设为社区居委会。至此，“村”在深圳市成了历史，深圳成为全国第一个没有农村行政建制和农村社会体制的城市。     

目前经管工作存在的问题与解决途径

农村合作经济管理工作是整个农村工作中必不可少的组成部分，它对于县、乡两级党委、政府指导农村经济工作以及宏、微观决策，对于强省富县，发展县域经济，对于巩固发展壮大村级集体经济，为农民致富提供产前、产中、产后服务，均有着其他部门无法替代的作用。农村经济要想迅速腾飞，管理必须切实跟上。但从目前来看，林甸县的农经工作确定存在着以下四个急需解决的问题。     

关于上海发展都市型现代农业的探讨

关于上海发展都市型现代农业的探讨刘明建设都市型现代农业，提高农业科技化、集约化和产业化水平，是上海市委、市府为郊区农业制定的“九五”时期以至２０１０年发展的基本方向。这是从实现上海“一个龙头、三个中心”战略目标的大局出发，从全局的高度强化农业这个基础...     

大力发展小企业经济再造上海经济发展新优势

大力发展小企业经济,是上海市委、市府的重大战略决策。几年来,上海的各种经济成分、各个行业的小企业发展迅速,小企业经济与大企业经济、民营经济与国有经济形成了优势互补、相互促进、共同发展。当前,进一步认清小企业经济发展所处的新阶段、发展的趋势和存在的问题,发挥政府与市场的合力作用,进一步推进小企     

深化改革 搞活机制推动上海乡镇工业再上新台阶

最近上海市召开了乡镇工业大会,这是继去年10月29日市委、市政府召开的传达“中央农村工作会议”精神的会议之后,又一次重要会议。这次会议是专门研究解决全市乡镇工业的发展问题。这里,我就上海乡镇工业如何进一步深化改革讲几点意见: 一、肯定成绩,充分认识乡镇工业在农村经济中的地位和作用 党的十一届三中全会以来,上海市委、市府对郊区乡镇工业的发展作出了一系列正确的决     

专项整治抓“蛀虫”“码上举报”促账清

<正>在四川省成都市锦江区成龙路街道华新社区，定时更新的公开公示栏时常吸引一些辖区群众驻足浏览，社区管理的房产出租收益、公服资金使用等“三资”情况在公示栏上一目了然。此前，该社区居委会原主任胡某利用管理社区资产资源的职务便利，将社区管理的一处农贸市场商铺，以远低于市场价长期出租给其妹妹使用，     

强化产业政策导向 促进上海区县产业健康发展

一、新形势、新目标和新要求九十年代以来 ,实行“两级政府、三级管理”体制大大激发了区县政府发展经济的积极性 ,为实现上海两个“三年大变样”起到了重要的推动作用。随着上海城市形态开发高潮逐渐退潮 ,内外市场环境的变化和买方市场特征的凸现 ,区县土地批租总量收缩 ,资本流量减少 ,市场相对饱和 ,商业利润摊薄 ,区县经济发展也面临着新的挑战 ,两级政府三级管理体制的财力支撑基础受到重大影响。都市型产业作为城市社会经济发展的支持 ,无论是创利还是就业的作用日益被大家所重视 ,各区县正在兴起一轮新的产业开发竞争浪潮。国际经验…     

上海市南汇区经济和社会发展2004-2005两年行动纲要

按照上海市委、市府的统一部署,立足于认清形势、统一思想、凝聚人心、锁定目标,南汇区委、区府组织了“两港建设与南汇新一轮发展”大讨论。在大讨论成果的基础上,通过对全区经济和社会发展广泛、深入的调查研究,编制完成了南汇区经济和社会发展2004-2005两年行动纲要。 作为指导全区今明两年经济和社会发展的纲领性文件,本纲要在编制时注重把握了以下原则: