扎兰屯市发展改革委接受上级执法工作检查获肯定

正日前,内蒙古自治区价格监督检查局局长赵标林率价格执法检查组对扎兰屯市发展改革委2013年7月以来的价格执法情况进行了检查。此次重点检查法定职责的履行情况、价格行政执法程序执行情况、价格违法行为的检查处理情况、价格行政执法制度的建设和执行情况及上级价格主管部门安排工作的落实及总结上报情况进行了详细检查,并实地查看价格执法案卷。对扎兰屯市发展改革委价格执法工作给予充分肯定,但同时也对价格执法工作中存在的问题提出了整改     

《价格行政处罚程序规定》修订版7月1日起施行

近期,国家发展改革委重新修订了《价格行政处罚程序规定》,于7月1日起施行,并下发了其配套文件《价格行政处罚证据规定》、《价格行政处罚文书示范文本》和《价格行政处罚案卷管理规定》。新修订的《价格行政处罚程序规定》及其配套文件理顺了价格行政执法程序,使得办案程序更加规范,并能有效提高办案质量。其中,《价格行政处罚程序规定》是价格行政执法的灵魂,它遵循了依法、求实的原则,将执法程     

国家发展改革委关于印发价格行政处罚文书示范文本的通知

发改价监〔2013〕682号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局:为规范各级价格主管部门实施价格行政处罚的文书,提高案件办理质量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》、《反价格垄断行政执法程序规定》等法律、规章,我们制作了《价格行政处罚文书示范     

推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月,镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位,说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月,江苏省工商局在镇江工商局召开现场会,在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初,省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。2008年11月中旬,记者专程采访镇江经验,据省局公平交易监督局陈国庆局长介绍,江苏省工商系统2003年开始推行案件主办人制度,全省约1.1万人具备案件主办人资格,其中近4000人从事专业办案。2007年查办案件约8万件,其中公交办案近6万件。从省局法制处反馈的情况看,2007年下半年以来,全省公平交易条线没有败诉案件。这说明,在坚持不懈抓基层执法规范和推行说理式行政执法文书的严格要求下,工商行政执法案件的质量得到了有效保证,大大降低了行政诉讼的败诉率。陈国庆局长告诉记者,从历史看,工商部门从收费管理、收费规范发展到依法行政规范执法,执法理念、领域、内容和方式发生了重大转变。从发展看,实行说理式行政执法文书将是提高工商行政执法专业化程度的重要手段。本期我们介绍镇江工商局推行说理式行政执法文书的经验,专门邀请省局公平交易监督局...     

广州市四项措施贯彻实施行政执法新规

广州市物价局采取积极措施,深入贯彻落实国家发展改革委新修订发布的《价格行政处罚程序规定》及相关文件,着力提升价格行政执法水平。一是举办专题培训。举办全市物价系统反价格垄断及价格执法程序专题培训,组织全市价格行政执法人员收听收视广东省的集中视频培训,并邀请广东省价监局有关负责人讲解反价格垄断基本程序和《价格行政处罚程序规定》及其配套文书。二是及时印发文件。及时将《价格行政处罚程序规定》印发全市价格行政执法人员。第一时间转发《价格行政处罚证据规定》、     

普通价格行政执法程序和反价格垄断执法程序的异同

2008年8月1日《反垄断法》实施以来,反价格垄断执法实践已成为价格主管部门行政执法的重要组成部分。"程序合法"是行政执法的内在要求,是法治政府的重要体现,研究分析普通价格行政执法和反垄断执法在程序上的异同,对于依法办案、依法行政具有积极意义。     

对现场笔录的理解及制作中应注意的事项

新的《价格行政处罚示范文本》从2013年7月1日开始施行以来,基层办案人员在新文书格式替代旧文书格式转变中争议最多的是现场笔录。争议的焦点主要集中在三个方面:一是现场笔录制作的必要性,二是如何理解"现场"的含义,三是现场笔录可否取代调查询问笔录。一、关于制作现场笔录的必要性根据笔者了解.主要存在两个问题:一是在实施行政强制措施过程中,必须依照《行政强制法》制作现场笔录。二是在检查过程中,如果执法人员实施了现场检查,依照《行政处罚法》规定必须制作现场笔录。     

宜昌市积极学习价格行政执法新规定

国家发展改革委新修订的《价格行政执法程序规定》及其配套文件《价格行政处罚证据规定》、《价格行政处罚文书示范文本》、《价格行政处罚案卷管理规定》,将于2013年7月1日起实施。宜昌市物价局价检分局高度重视,分别派出价格监督检查业     

对"责令退还多收价款通知书"的几点看法

《责令退还多收价款通知书》是价格行政执法中常用的一种文书格式."责令退款"作为一种行政措施,虽然未被列入价格行政处罚的种类,但我们认为其实质仍是价格行政执法机关对行政相对人的一种行政处罚.因为,对行政相对人来说不管是将多收价款退还消费者,还是被行政机关没收上缴财政,都是把自己已经得到的利益从自己的腰包里掏出来;对价格行政执法机关而言不管是采取责令当事人退还多收价款的行政措施,还是下达将多收价款没收上缴财政的行政处罚,其实质都是利用国家赋予的行政职能,强制行政相对人将其不该得的部分"吐"出来.从某种意义上说《责令退还多收价款通知书》的法律效力与《行政处罚决定书》等同.所以,《责令退还多收价款通知书》实质上就是一种行政处罚决定书,也是一种常用的行政文书.在价格执法实践中,《责令退还多收价款通知书》存在一些不足:     

抓好案件审核 提高办案质量

案件审核是在检查组已立案查处的价格案件调查终结 ,写出《调查终结报告》后 ,连同案件材料移交基层复议科所进行的全面审核。虽然审核后还需经所领导、局领导审查 ,再提交案件审理委员会或其办公室讨论 ,最后才能定案处理 ,但桂林市物价局还是十分重视案件审核这一环节 ,要求基层复议科不应受检查组和被检查单位意见的影响 ,独立地对案件的事实、证据、法律、法规、程序、手续、文书使用、案卷制作等进行全面的审核把关 ,既注意价格行政执法的程序方面和综合性实体方面 ,也注意案卷制作的规范性方面。为使工作规范化 ,桂林市物价局还制定《价格行政处罚程序规定实施细则》 ,使基层复议科的案件审核有章可循 ,不论工作程序或内容、要求都更加明确了 :一是在接收受案件审核材料时 ,检查其必备文书是否齐全。即必须具有《价格检查通知书》、《立案呈批表》、《价格检查登记表》及《检查明细表》、《调查询问笔录》、《提取证据材料登记表》、《调查终结报告》等 ,缺少必备文书 ,基层复议科不予接收。二是审核当事人的基本情况和执法权限履行情况。若发现被检查单位不属于本级价格主管部门管辖 ,审核后即提出移送、授权或委托的意见 ;若发现检查人员超越权限执法 ,审...     

浅析行政指导与行政执法的关系

如何让执法如山刚中有柔,让执法如水柔中带刚,让刚性执法与柔性监管宽严相济、相得益彰,这是摆在我们价格行政执法人员面前的重要课题。近年来,我们扬州市检查分局积极进行了关于"人性化"执法的探索;2010年被市委、市政府确定为"推行行政指导工作"的试点单位,使我们更加有胆量、有勇气、有目标、有方向地去探索、去实践。实践使我们体会到:实行行政指导可以使价格执法人员与行政执法相对人之间的关系更加融洽,更加有利于促进双方的沟通与互动,及时纠正和有效避免行政执法相对人的违法行为,改善执法环境,提高监管效能。     

江苏省镇江工商局推行说理式行政执法文书专题——推行说理式行政执法文书 进一步提高执法办案水平

2005年7月，镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政执法文书改革试点单位，说理式执法文书在镇江工商系统全面推开。2006年6月，江苏省工商局在镇江工商局召开现场会，在全省推广了该局说理式行政执法文书的经验。2008年初，省法制办在全省行政执法系统推广了工商系统说理式行政处罚决定书的经验。     

浅谈说理式价格行政处罚决定书及其运用

一、推行说理式行政处罚文书的意义价格行政处罚决定书是行政处罚的公文之一。所谓说理式行政处罚文书,相对于一般的行政处罚文书而言,就是行政执法机关运用法学理论,将法律的普遍规定同具体的案件事实相结合,将违法行为与法律条款相对照,对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使等方面进行透彻的说明,从而使行政处罚     

我国价格执法“三难”原因剖析

我国价格执法“检查难、处理难、收缴难”的“三难问题”由来已久,近几年来日益突出,已严重影响和困扰着价格执法,也严重妨碍着《价格法》的深入贯彻执行。价格执法为什么会存在着这么严重而又普遍的“三难”问题,而同样的行政执法,诸如纪检监察、审计、财政等行政执法机关就没有这个“三难”问题呢？笔者认为,这要从我国价格执法机构的名称、执法地位、执法手段等深层次原因说起。     

加强行政执法规范化建设 提升价格监督检查工作水平

近年来,我局不断加强价格行政执法规范化建设,规范自由裁量,强化执法监督,完善规章制度,以执法规范化为抓手,不断提升价格监督检查整体工作水平。一、制定标准,规范价格行政处罚自由裁量行为为规范价格行政执法行为,防止自由裁量权的滥用,我局结合工作实际,按照"过罚相当"的     

宁夏价监局重视廉政风险防控机制建设

正近年来,宁夏价格监督检查局不断加强对价格行政执法监督,逐步完善价格行政执法程序,规范执法自由裁量权,全面落实执法责任制。一是强化岗位廉政风险防控机制建设,进一步加强关键环节和重点岗位廉政风险防控。根据宁夏发改委廉政建设要求,我局制定了《廉洁执法风险防控管理机构建设手册》,涉及8个岗位,34个风险点(其中风险防范重点21个)。紧紧围绕关键环节和重点部位,着力构建前期预     

对价格监督检查实施执法监察的难点与对策

价格监督检查权是价格主管部门的基本权力,建立健全对价格监督检查的监察机制,加强对价格监督检查这一执法行为的监督,可以有效促进价格监督检查部门及其行政执法人员依法行使职权、履行职责,防止滥用行政权力和腐败行为的发生。本文就对当前价格监督检查实施执法监察的内容意义、存在的问题难点以及基本对策等进行探讨,以期有益于对价格监督检查行政执法行为的监察工作。     

弘扬正气 树立先进 加强价格行政执法——在湖南召开“全国价格监督检查业务能手”表彰会和《价格行政执法证》颁证仪式上的讲话

为弘扬正气、树立先进典型,进一步加强价格行政执法队伍建设,国家发改委在全国价格系统深入开展"创先争优"活动过程中,评选了800名"全国价格监督检查业务能手",包括检查办案能手、价格举报和统计工作先进个人,其中有28名来自湖南价格监督检查战线的同志。评选全国价格监督检查业务能手,是价格监督检查战线深入开展"创先争优"活动的具体实践,是强化价格执法     

把好关口 突出效能 大力规范市场价格秩序

去年以来,面对价格总水平持续高位运行,价格突发事件和不正当价格行为时有发生的严峻形势,广州市价格监督检查系统迎难而上,坚持把好价格执法关口,加大执法力度,严厉打击价格违法行为,有效规范了市场价格秩序。2011年,全市共查处价格违法案件422宗,查出违法所得5266万元,实施经济制裁5285万元,其中没收违法所得5143万元,收缴率达到98%,实施经济制裁金额和收缴率均创历史新高。主要做法是:一、把好"检查关",确保执法深入实施科学、有效、深入的监督检查,是做好价格行政执法工作的基础。价格执法的威信不可动摇,必须敢打硬仗,加大力度。一是敢于碰硬,维护执法权威。在检查执法过程中,始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,面对强势单位和部门,价格监督检查人员敢啃"硬骨     

泸溪县重申五项规定 预防职务腐败行为发生

湖南省泸溪县物价局近日重申"价格行政执法人员"五规定,从制度上、源头上预防"价格行政执法人员"职务腐败行为发生。规定要求,1.价格执法人员在开展价费监督检查时,必须有两人或两人以上参加并出示由国家发展和改革委员会制发的《中华人民共和国价格行政执法证》、