对扶贫战略的再思考

一、对扶贫方略的重新审视：扶贫受益者偏离贫困人口 我国的扶贫战略一直是以区域发展战略为主,这种战略是一种实现区域总量经济增长的工业化投资战略。在这种战略思想的指导下,我国将扶贫对象的主体确定为县,一切扶贫活动都以县为对象进行,并且主要以人均收入水平作为考察标准。从经济指标构成看,影响人均收入的决定因素主要是县域经济的总量增长和扩张,而不是贫困人口的脱贫,这样客观上就诱导区域经济行为目标向总量增长偏移．使受益者偏离贫困人口,极大影响了扶贫方略的实际实施效果。 我国的“扶贫信贷”项目始于１９８４年,十…     

交通扶贫是加快贫困地区经济发展的有效途径

山西省位于黄河中游左岸，黄土高原的东部。即东部为太行山脉，西部为吕梁山脉，中部仅有一些狭小的盆地，全省面积为１５．６万平方公里，其中山地占全省总面积的３５．７％，丘陵占４４．６％，平原和台地面积仅占全省总面积的１９．７％，可见自然环境的限制，成为制约...     

开发式扶贫是解决贫困地区脱贫的根本途径

开发式扶贫是解决贫困地区脱贫的根本途径●王汉民谢文欣李林当今，中国大陆还有６０００万人没有解决温饱问题，如何在本世纪末使这部分人在共和国同一片蓝天下尽快脱贫，走向富裕，这不仅仅是一个经济难题，更重要的是一个政治问题。原国家副主席荣毅仁去年在中国扶贫基...     

兴山县扶贫攻坚发展的战略思考

在全面改革开放的大背景下，贫困山区如何重新选择正确的经济发展战略，尽快摆脱贫困，缩小与发达地区的距离，走上致富道路？笔者就结合兴山的实际，试论山区扶贫攻坚大发展的战略思考。一、现状兴山县属“二战”时期老区，省定39个山区贫困县之一，三峡大坝移民库区和鄂西高寒贫困山区，经济建设和社会发展相当落后。白1985年以来，县委、县政府在积极贯彻执行党的扶贫政策基础上，充分利用国家扶持，走“水电起来，矿产突破，林果特开花”的开发型扶贫之路，经过几年的艰苦努力，全县的经济建设和社会发展有了明显的进步，人民的生活得到…     

财政扶贫政策之拓展

地区发不平衡是世界各国经济社会发展过程中的普遍现象,局部的绝对贫困和整体中的区域性相对贫困是一个长期性的问题。在社会主义制度模型架下,实现社会共同进步是基本的政策目标。我国政府组织实施的扶贫开发工作,正是实现这一政策目标的重要战略举措,在实施扶贫攻坚战略中,中央和地方财政必须立足 身职能,完善财政政策,增加财政扶贫资金投入,规范扶贫支出范围,完善财政扶贫方式,全力推进贫困地区可持续发展。     

实施生产力要素与产业组织创新的扶贫对策

实施生产力要素与产业组织创新的扶贫对策张福生当前县区经济发展的实践，所具有的共同的特点是：在市场导向的作用下，从利用当地资源，发展拳头产品入手，相应实施生产力要素的调整与重组，正在逐步形成具有区域特色的主导产业。立足区域性的资源优势，建设具有特色的区...     

扶贫资金使用效益问题浅议

扶贫资金如何合理投放，正确使用，确保效益，是本文试从理论和实践的结合上，进行研究探讨的问题。一、资全的投向与目标效益的确定贫困地区治穷脱贫，改变面貌，离不开银行信贷的有力支持。但信贷支持必须以效益为前提，而效益的实现往往与信贷资金投放息息相关。因为资金投放的正确与否决定着投入资金所要表现的功能，投资的目的，是资金获得较好的效益。一般来说，效益从其性质上讲，可按短期效益和长期效益划分，所谓短期效益＿就是资金使用周期一次性完成并无资金增殖效益；而长期效益则是按照资金投入——增殖——再投入——再增殖的…     

论市场经济条件下的扶贫工作

论市场经济条件下的扶贫工作胡续平，邢燕芬扶贫是全国农村工作的重心之一，也是政府宏观调控的重要内容。长期以来，我国政府对贫困地区投入了大量人力、物力，进行了全面的扶贫开发建设，并先后创造了企业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、兴教扶贫等方式，对促进贫困地区经济...     

日本海洋科技开发战略及动向

日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家,为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局面,日本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略,希望通过促进"产官学研"密切协作的方式,在海洋开发上获得突破。日本海洋开发的重要领域包括:海底可燃冰、海底稀土、海底热水矿床、海水提取锂、海流发电、海上风电及海洋藻类生物燃料。通过对日本政府指导海洋开发的纲领性文件《海洋基本计划》的分析与研究,期望对我国未来制定较为全面的海洋科技开发战略提供参考。     

交通运输基础设施和农村扶贫作用

<正> 一、问题的提出 由于经济、社会、历史的原因和自然、地理等客观条件的限制,致使各地经济发展很不平衡,其中一部分地区社会生产力水平较低,经济文化处于落后状态,部分群众缺乏最低生活水平的能力,即没有解决温饱。据国家统计局农调队的统计:1994年,我国农村约有8000万绝对贫困人口,主要集中连片分布在西部11省区,共计21个贫困片区。贫困人口主要集中分布在国家重点扶持的592个贫困县,分布在中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、地方病高发区以及水库库区。通过从1994年开始的“八七扶贫攻坚计划”,截止2000年,中国农村基本解决温饱问题,但是仍有3000万人口出现返贫现象。贫困地区的共同特征之一表现为交通运输设施相对薄弱,交通不便。交通运输设施与贫困是否存在因果关系?交通运输设施建设对农村扶贫是如何起作用的?     

试析扶贫资金使用中的问题及对策

山西省山区面积占到总面积的70％以上。有相当一部分地区农村人口温饱问题没有得到解决。山西省委、省政府及有关部门,为发展贫困地区经济,改变落后面貌,解决温饱问题,采取了一系列扶持开发的措施。近几年来,对贫困地区投放了大量扶持资金。本文试图