开展巡查制,加强监管力度

工商体制垂直以后,为了尽快使工商行政管理职能到位,维护好地区经济秩序,东城工商分局将巡查工作列入了局督查事项,并先后制定了《巡查工作方案》及《工商所巡查细则》,把巡查工作开展落实情况与各分队的工作目标相结合、与考核指标相结合、与所长责任制相结合,确保巡查工作实施。 在巡查工作试行中,东城分局实行五个结合。即与日常监督管理工作相结合、与专项整治相结合、与年检验照工作相结合、与树立工商形象,为群众、为社会服务相结合、     

增加两个字 效果大不同

工商所实行内部考核并不鲜见 ,湖北省宜昌市工商局葛洲坝工商所在１９９８年以前也开展过与干部奖金直接挂钩的内部考核。但事实证明这对于促进工作成效并不明显。有的干部认为考核是领导在搞平衡 ,无非是把所有干部奖金调整到大致相当的水平 ,稳定队伍情绪 ;有的干部认为考核过程除了所领导外谁也不清楚 ,不外乎是领导说了算 ,形式上走走过场而已。针对干部的这种想法 ,工商所领导班子在１９９８年初 ,经研究毅然决定把过去的《百分考核制度》修改为《百分考核公示制度》。这一改 ,虽然在名称上只有二字之差 ,但考核方式却发生了质的变化 :…     

全面改革工商所监管机制 促进基层执法职能到位

结合省以下工商行政管理体制实行垂直管理,今年初我们对全省所有工商所全面改革监管机制。改革的主要内容是：（一）建立健全工商所执法责任制。在工商所建立执法责任制,就是把监督管理市场主体及经营行为的职责和任务按辖区以责任制的形式落实到了工商所,职责到岗,任务到人。我们依据《工商行政管理所条例》赋予工商所的职能权限和工商行政管理法律、法规,制定了《工商所行政执法责任制暂行规定》,进一步明确了工商所的执法监管职责和任务。各地、市、县工商局按照依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩的要求,结合实际制定了《工…     

十分制量化考核每日工作的做法

我们汉阴县城关工商所现有干部20人,担负着4镇两乡共1200多个体工商户、150余户企业、两个集贸市场的监管任务。从2001年起,我们在认真总结和汲取以往考核工作经验的基础上,结合工商所工作实际,积极探索新形势下加强干部管理量化考核工作的新模式,促进了工商所日常工作管理,确保了整顿和规范市场经济秩序为中心的各项任务的完成。《十分制量化管理考核办法》是我们针对基层工作特点,加强内部管理,提高工作效率的措施。其主要内容为:(一)规定工作人员在每个工作日内严格遵守工商所的规章制度,并认真履行职责可得基础分10分;(二)围绕“德、能…     

运用信息化手段 科学考核巡查干部

我们库尔勒市工商局各工商所在对监管服务责任区干部考核方面,主要采取三种方式：一是采取“日督察”。所长、副所长每日登录综合业务软件对巡查干部的经济户口认领、实施计划下达及开展情况进行网上督查,督查情况当日反馈监管服务责任区巡查干部进行整改。二是采取“周点评”,即所长在每周全所干部例会上听取副所长和干部的周工作小结,     

加强基层建设 促进职能到位

最近,北京市工商局领导在全市工商系统基层工作会议上明确提出,要进一步加强基层队伍建设,提高干部综合素质,促进监管职能到位。 基层工商所处在工商行政管理的第一线,是与企业、个体工商户和人民群众直接接触的窗口。工商所工作的好坏,直接关系到工商系统整体工作和形象,甚至影响党和政府在人民群众中的威信。应该说,这些年来,基层工商所和广大基层工商干部为维护经济秩序、维护企业和消费     

梅列工商分局探索工商所监管新路

今年以来,福建省三明市工商局梅列分局探索新的基层工商所监管模式,其基本内容和做法为：一是工商所实行“业务对口专管”与“片区综合管理”相结合的双重管理方式,并实行岗位责任制。工商所根据分局业务职责,设立兼职业务专管员,负责上传下达及本所业务指导和经办;同时工商所根据辖区地域划分若干个责任片区,每个片区派2名“片管员”,对所在片区实行综合性、全方位统一管理。片区综合管理实行日常巡查与专项治理相结合。该局进一步丰富了市场巡查制的内容,把巡查内容归纳为“十查一受理”,并明确提出“巡查不作为追究制”,即对…     

建立适合煤矿企业干部管理的预警机制

加强干部管理积极有效的建立干部预警机制,是确保煤矿企业安全生产建设健康和持续发展的重要保证。健全干部考核责任制,明确考核者的责任,规范考核工作程序,严肃考核纪律,将考核工作置于干部和群众的监督之下,只有如此,干部预警才能收到预期效果。     

加强工商所基础工作的可行选择

加强工商所基础工作是一项系统工作,其内容大致包括:一、理顺管理关系,按照“属地管辖”的原则,把监管各类市场主体及其交易行为的职责和任务按辖区落实到工商所,即工商所对辖区内的各类市场主体,不管是在哪一级登记的,都有监管的责任和权力;二、按照“三分离”（即初审登记、日常监管、综合服务三分离）的原则,建立分工合理、职责明确、人事合一的组织管理机构;三、采用以“片区巡查”为主的监管模式,定坐标管理“经济户口”;四、按照依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩的原则,引入竞争机制,推行行政执法责任制和巡查不作为追究制。在…     

对基层工商所的认识

一、基层工商所干部工作繁重且压力大 初步统计基层工商所干部日常基本满负荷工作，如：江苏省规定在企业注册后6个月内工商所需对企业进行一次经营现场巡检，接到群众申诉后需到现场对其进行调解和执法等，这些都占据了工商干部大量的日常工作时间。     

浙江浦江县工商局城北工商所落实新的监管机制的主要做法

浙江省浦江县工商局城北工商所有干部１４名，辖区内有个体工商户３５００户，各类企业６００余家，专业市场５个。今年以来，该所加强对执法监管工作的量化考核，提高执法监管工作在岗位工作目标责任制中所占的比例份额，把执法监管工作放在了全所工作的核心位置。１—６月份，共查处各类案件１５０件，与去年全年持平，罚没款４０万元，为去年的１１０％，万元以上大案１５件，占全局的６０％。发放行政告诫书３００余份，取缔无照经营２００余户，在市、县局组织的无照经营、亮照经营大检查中受到了好评。该所的主要做法是：一、积极探索…     

绵阳市安县工商局秀水工商所 平凡的真爱

当5·12汶川大地震发生后,绵阳市安县工商局秀水工商所全体干部把履职尽责放在了第一位,把真爱奉献给了辖区内的人民群众,为抗震救灾作出了贡献。国家工商总局局长周伯华在亲临秀水工商所视察灾情看望慰问工商干部、指导抗震救灾工作时,对秀水工商所干部在抗震救灾中展露的人     

发挥工商系统整体职能加强企业日常监管

过去大多数企业登记干部长期陷入繁杂的事务工作当中,登记机关的职能出现了某种程度上的偏差,即忙于登记发照,疏于检查管理。另一方面,处在执法监管第一线,执法人员占到全系统总人数75％以上的基层工商所大多习惯于管理集贸市场和小商小贩,在企业监管上力度不够或存在管理盲区。为此,我们陕西省工商局党组审时度势,在全省推行实施基层工商所执法责任制,实行登记初审权。监督管理权、行政收费权“三权分离”,建立经济户口,进行区域巡查三位一体的日常监督机制的改革,并在此基础上实行了工商所对辖区内除外商投资企业以外的各类企…     

基层工商所同志六盼

一、盼基层工商部门抓紧内部机构改革。工商系统在省以下实行垂直领导后 ,对工商所原有的监管模式大胆改革 ,在工商所建立以执法责任制为基础 ,实行“三权”分离（即登记初审权、监督管理权和行政收费权分离）、建档立卡（即实施经济户口管理）、区域巡查三位一体的动态监管新机制。这不但大大增强了执法力度 ,还大力促进了工商所监管职能和整个工商行政管理部门的职能到位 ,效果十分喜人。但是 ,基层工商所改制工作也遇到了很多困难和问题 ,工作还不到位 ,仍需深化落实。一是换汤不换药 ,穿新鞋走老路的问题比较突出。一些地区没有按照实现…     

质量建所

质量建所,是安亭工商所在2000年初规划的本所建设目标。经过三年多的努力,他们以质量建所为目标,依法治所为手段,实现了由粗放型的监督管理向科学规范型的综合监管转变,取得了各项工作连续两年在分局系统内名列前茅的好成绩,连续四年被评为嘉定区文明单位和文明标兵单位。最近又在上海市工商行政管理系统新一轮基层建设30个试点单位考核验收中以优异的成绩获得通过。位于上海市西大门紧邻江苏昆山的安亭工商所隶属上海市工商局嘉定分局,全所现有干部19人,面对辖区内近一万个市场主体经营活动开展监督管理工作。自1999年垂管以来,辖区面积从…     

合理调配人员 推进农村所的工作

河南省商丘市工商局睢阳分局为打破城乡工商所干部苦乐不均的状况,提高全系统干部工作积极性和工作效率,从人事管理工作入手,建立了城乡岗位轮换,机关、城区骨干下农村的工作制度。一是建立女同志城乡工作岗位轮换制度。该局170名公务员中女同志占67名,达39.4%。睢阳分局只有四个所在城区,大部分工商所在条件相对艰苦的农村,因此,女同志不可能全部留在城区所或机关。分局党组决定,女同志在农村工商所工作满一年即可回城工作,城区工商所无条件接收,然后派其他女同志赴农村工商所进行岗位轮换。这一措施,稳定了在农村工作的同志,激发了其工作…     

山东昌邑:开展定期回访 落实党风廉政建设责任制

为改变过去层层签订《党风廉政建设责任制》后,只考核机关和工商所内部,难以发现真实情况的现状,我们山东省昌邑市工商局把党风廉政建设责任制能否真正落实的触角,延伸到各类市场主体,以确保其有效落实。为此,我局自今年3月份始,在充分调查研究的基础上,制订了“昌邑市工商局党     

南宫市工商局：实现基层队伍管理数据化

我们南宫市工商局将原有简单的静态年终考核,改变为与日常管理、业务工作、创先争优相结合的动态个人积分绩效考核管理新模式,构建完善了“定岗定责、量化目标、工作流程、完善制度、积分管理和动态考核”的六位一体管理体系,对系统每一名工作人员的个人素质、工作效率、工作成绩和综合表现等队伍管理内容用数字形式体现出来,     

江苏省无锡市锡山工商局:开拓商标办案新阵地

我们主要从四方面着手 ,大胆实践 ,使各工商所在商标办案方面都比以往有所进展。第一、推进办公自动化建设 ,改进商标管理手段。去年 ,我们全局系统办公现代化建设再上台阶 ,又投资６２４万余元购置电脑、服务器、传真机 ,３１个工商所完成局域网建设并实现工商干部每人一台电脑 ,全局系统与上级工商局和各工商所形成广域网 ,有力地促进了商标办案工作。如１９９９年６月 ,我局张泾工商所在查处某日用化学品有限公司仿冒“玉兰”商标时 ,一时找不到宝洁公司所注册的商标原样及化妆品包装原样 ,工商所干部利用国际互联网搜索 ,并打印出其彩印…     

工商所的问题,答案不全在工商所——浅谈考核指标对工商所依法行政的影响

一、问题的警示和思考近年来，我们安徽省滁州市工商局和全国各地一样，在大力推行基层工商所监管模式改革过程中，积极实施工商所参与执法办案的新机制，同时实行岗位目标责任制，制定一系列量化考核指标，并将完成情况与年终奖惩结合起来。此举大大调动了工商所的积极性，使基层查办的案件数量和罚没款大幅度上升。１９９９年以来，全市工商所查办各类违法违规案件逐年增长，２００２年查处一般程序案件３１６０起，入库罚没款５０８．２７万元，分别占全市案件总数的７７．９％和罚没款数的８５．２％，使各种违法经营行为受到了有力打击…