我国PPP模式异化及其隐性债务风险研究

在当前PPP模式推广应用热潮下,PPP模式在实施过程中出现的异化问题。由于地方政府认识上的不足以及宏观法律规范的缺失,导致PPP模式出现三种异化现象:向新的融资平台演化、模式滥用、"公公合作"。这些异化现象很大程度上背离了我国PPP模式制度设计的初衷,在经济社会中隐藏着较大的隐性债务风险。对此,文章提出相关的应对措施,以期防止PPP模式的进一步异化,并遏制隐性债务风险的增长。     

PPP模式在解决政府债务治理中的相关探究

PPP项目蓬勃发展的大环境下,在保证公共服务有效提供的同时,地方政府要积极考虑满足资本化逐利的特性,从而有效解决政府的债务这个重要问题。本文在西安市政府债务存在一定压力的背景下,分析PPP模式在地方政府债务问题具体应用中存在的问题,并提出几点建议。     

浅谈PPP模式的优点和在我国推行PPP模式需解决的问题

PPP模式很好地解决了两个问题：一是国家投入无法满足高速发展的经济对基础设施建设的要求,二是民间巨额的资本缺乏投资渠道。但是PPP模式的运用在我国还不成熟,要使PPP模式能够在我国广泛推行并获得成功,需要解决许多问题。本文对PPP模式的优点以及在我国推行PPP模式需解决的问题进行了讨论。     

几种PPP项目政府补贴计算公式探究

简要介绍了政府和社会资本合作项目几种创新的政府补贴计算公式,包括资本金回报公式、比例支付公式、总成本费用公式以及结合行业特点确定公式。认为公式既要符合国家部委出台的政策文件要求又要结合地区、行业情况考虑。     

PPP模式下城市基础设施政府监管研究

我国政府由于城市现代进程的快速发展,人们对城市基础设施需求日益提高,为了缓解资金的紧张,在基础设施建设中引入了PPP模式,意在提高其服务质量和运营效率,加快城市基础设施的投入,缓解财政紧张的压力。可在城市基础设施建设发展过程中,PPP融资模式出现了很多问题,一方面政府出现监管越位或缺位,政府角色没有完全转变;另一方面也没有独立的专业监督机构,而且缺乏完善的法律法规体系,社会监督薄弱。本文针对目前存在的问题,首先建议政府要自身明确定位,维护社会公共利益,满足社会需求;其次提出构建PPP模式下城市基础设施监管机构的独立性,提高效率的同时保证公平性,使得城市基础设施建设在PPP模式下良性发展。     

公共项目定价机制研究——基于PPP模式的分析

公私合作伙伴关系(PPP)进行公共设施建设有利于解决建设资金紧张以及政府在投资管理上的低效问题,如何建设管理好PPP项目是对政府执政能力的挑战。文章在分析PPP项目定价机制现状的基础上,提出对PPP项目价格规制应考虑的因素,以及如何建立PPP项目价格形成机制以推进PPP模式的顺利实施。     

PPP模式下项目审计的路径优化

PPP模式推广数年来,已成为我国稳增长、调结构、补短板、惠民生的重要力量。目前,我国PPP项目方兴未艾,但PPP模式下的相关项目不约而同的出现了项目签约率、民营资本参与率、投资收益率普遍偏低以及融资难、风险分担不合理等问题。为了促使PPP项目规范、有序、健康地发展,从审计视角切入,以文献研究的方式,总结前期项目经验,分析PPP项目失败原因及出现的问题,通过运用绩效审计、跟踪审计等方法助推项目发展,将PPP项目审计主体范围从政府审计扩大为三方审计,以期破解当前我国PPP项目完成度不高的难题。     

PPP模式在农村基础设施中应用的法律探究

PPP模式(public private partnership)是指私人部门与政府合作,参与基础设施建设并提供公共产品和服务。资金投入的不足是我国农村基础设施薄弱的根本原因,为缓解政府压力,引入民间资本显得尤为重要。本文探究了在农村基础设施领域运用PPP模式应该受到的法律约束和监管。     

政府投资项目的PPP融资模式探析

我国继续实行稳健的货币政策,政府财政收入难以短期提高,政府投资项目缺乏资金。为此,提出了政府投资项目的 PPP融资运作模式和运作PPP模式时的具体注意事项。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

基础设施PPP项目融资模式的风险分担探究

想要基础设施PPP项目的融资能够成功就需要合理的进行风险分担。合理的风险分担,能够有效地减少风险所带来的经济效益损失,最大程度上保证工程正常开展。政府部门在进行风险分担的时候,也起着十分巨大的作用。本文对基础设施PPP项目融资模式风险分担进行简要的分析,希望能够对相关的从业人员有所帮助。     

PPP项目运营补贴支出计算公式的探究

政府和社会资本合作(PPP)项目中,财政运营补贴支出计算公式是项目实施方案和前期两评的关键,是项目采购环节的核心条款,影响到PPP项目的运作成败。目前,在中央部委层面,只有财政部针对PPP项目发布的一个测算公式(简称21号文公式),该公式前低后高的财政运营补贴支付方式在项目前期受到各地政府的欢迎,但运营后期巨大的财政支出金额使得政府负债累累,与等额本金付费模式相比,PPP全生命周期内支出补贴总额较高,财政支出容易超过10%的红线。本文主要针对21号文公式在PPP实务中的适用性进行研究,在折现率和合理利润率取值基础上,进一步找出更加实用的财政补贴计算公式。     

PPP项目的融资问题分析

在公共服务领域推广运用PPP模式五年来,PPP模式在地区基础设施建设和公共产品供给等方面取得了突出的成绩,近年来受地方债务风险调控、PPP项目规范可持续发展需要,项目融资发生困难,阻碍了项目的进展,造成资源闲置与浪费。本文对PPP项目融资困难产生的原因进行分析,就发挥政府在PPP融资的作用及责任加以界定,从而提出PPP项目融资建议。     

PPP项目融资问题及建议

在基础设施建设方面,我国开始大力推行PPP模式,主要是为基础设施项目争取更多的民间资本。发展至今,在银行和其他金融机构的全力支持下,我国俨然发展成了全球最大的PPP市场。PPP项目融资能够有效缓解财政压力、实现风险共担收益共享,但结合我国PPP项目融资情况可知,我国的PPP项目融资依然存在融资渠道单一、收益率低等缺陷,基于此文章对我国PPP项目融资存在的主要问题进行分析,并提出针对性解决建议。     

PPP模式中政府的为与不为

现阶段,我国城镇化水平不断提高,基础设施需求扩大,而财政收入增速放缓,财政资金捉襟见肘,地方政府债务风险很大。在此背景下,通过公私合作(PPP)模式,在公共服务提供中引入社会资本无疑是一剂良方。虽然PPP模式尤其内在的优势和巨大的作用空间,但也应有其明确的适用范围,着力用于准公共产品的提供或生产上。而在这其中,公共部门需要做的就是项目的甄选与招标、明确特许经营权合同中的权利与义务,适当的风险管控以及健全的法律保障。     

新常态下我国海绵城市PPP项目模式问题及对策研究

近年来为解决雨水资源的可循环利用和缓解城市内涝的资源和环境问题,海绵城市建设已经从试点城市延伸到地方层面规模发展.在国内新形势下海绵城建设规模化发展中,PPP模式也逐渐成为海绵城市建设等生态环境和基础设施建设的主要模式.海绵城市建设PPP项目模式构建和应用正处于不断探索阶段.本文基于文献分析了PPP项目模式及其在我国海...     

信托公司参与PPP项目的可行路径探讨

采用PPP模式的项目都应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。主要为城市基础设施及公共服务领域的定价机制透明、有稳定现金流的项目。从项目所在行业来看,主要集中在污水处理、轨道交通、供水供暖等以"使用者付费"为特征的经营性项目。PPP项目的运作模式包括委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)、建设—拥有—运营(BOO)等。信托公司在PPP项目中的风险防范有政府信用的风险评估与PPP项目合作伙伴的选择等。从PPP产业投资基金的主要模式、金融机构参与PPP的还款来源、PPP模式下产业投资基金的退出方式、PPP模式下产业投资基金的风险考量四个方面对信托公司参与PPP项目的可行路径进行了探讨。     

PPP项目财务管理与会计核算问题研究

本文对PPP项目会计核算进行了简单介绍,针对PPP项目财务管理与会计核算问题展开了深入的研究分析,发表了一些建议看法,希望可以对PPP项目财务管理与会计核算起到一定的参考和帮助。     

PPP项目政府主体会计核算探究——以安徽W市X轨道交通工程PPP项目为例

财政部于2019年12月、2020年12月相继出台了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(下称GAS10)和《<政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同>应用指南》(下称GAS10应用指南),进一步完善了政府会计准则体系,规范了PPP项目政府方的会计处理及财务报告列报,对于PPP项目健康可持...     

PPP模式下政府债务性风险问题的研究

政府和社会资本合作方式,即PPP模式近几年在基础设施和公共服务领域发展速度较快。PPP模式的引入是解决政府债务负担,更好地提供公共基础设施和服务的重要手段。但是由于PPP模式自身的特点和立法的不完善等,如果运用不当,会导致政府债务的进一步加重。本文针对这些债务性风险的产生原因,如风险的分担难度大、不合理,资产证券化等进行了研究和分析,并提出了解决的有效途径。