欧盟第九期研发框架计划:演进与改革

本文介绍了欧盟第九期研发框架计划——"地平线欧洲"计划(2021—2027年)方案及其三大支柱——"开放科学""全球性挑战与产业竞争力""开放创新",分析了该框架计划的主要特点、重要变化和实施方法,最后从制定过程、制定理念和改革亮点方面对我国科技创新战略规划和科技计划编制工作提出了若干启示。     

我国农业支持政策探析——基于欧盟共同农业政策的比较研究

欧盟共同农业政策通过改变对生产者的支持方式、调整农业支持政策结构等措施在改革中完善。文章通过对比分析欧盟共同农业政策与我国农业支持政策,发现我国农业支持政策在政策系统性、财政支农结构,以及农村发展政策等方面存在不足,提出我国应制定一部系统的《农业国内支持法》,合理使用价格支持和直接补贴,大力发展绿箱政策,并把农村发展的理念与实践作为农业支持政策的重点。     

WTO补贴规则下中国科技创新政策面临的问题与挑战

在WTO框架下,《补贴与反补贴措施协定》(《SCM协定》)对中国科技创新政策的补贴问题形成了普遍约束。中国科技创新政策与《SCM协定》协调的关键在于"专向性"。但不同类型科技创新政策的合规风险也存在差异。而随着中国高技术产业竞争力的提升、发达国家对华技术限制的加强以及多边补贴规则改革的推进,中国科技创新政策的补贴问题还将面临新的挑战。本文同时提出了相关建议。     

主要发达国家近期科技创新战略与政策研究

美国、英国、德国、日本等主要发达国家十分注重持续出台创新战略,系统部署科技创新重点发展领域,积极实施科技创新政策,保证国家的竞争力。本文研究主要发达国家近年来出台和实施的创新战略与创新政策,在此基础上提出我国在制定科技创新战略时,应注重战略的持续性、加强基础研究投入、从创新链全链条部署实施创新政策、供给侧和需求侧政策并重、支持中小微企业创新、构建开放型创新体系等对策建议。     

试论我国农业国内支持政策体系的构建

农业国内支持政策体系是在我国已经建立社会主义市场经济体制、成为WTO成员、我国农业发展进入新阶段的背景下而建立的,旨在提高农业综合生产能力、增强农业市场竞争力、增加农民收入和不断改善农业自然生态环境,最终实现农业可持续发展.为此,要建立与新型农业支持政策体系相适应的法律体系;建立与其相适应的预算体制;借鉴发达的市场经济国家的经验,建立一个综合统一、措施配套、职能完善的农业管理体制;按照WTO规则的要求,增加绿箱支持总量,改革绿箱支持结构;充分利用"黄箱"政策的空间,调整"黄箱"政策支出方向.     

2004年我国农业直接补贴改革的思考--与欧美农业直接补贴的比较

对农业进行补贴是大多数发达国家农业政策的核心。按照WTO《农业协议》的要求,发达国家的农业补贴已初步完成由价格支持向直接收入补贴的转型。2004年粮食直接补贴改革在我国推开,这标志着我国农业补贴政策的调整已正式启动。本文对发达国家直接补贴政策的福利效应进行分析,并对我国当前直接补贴政策中存在的问题和调整方向提出政策建议。     

加快农业产业链整合提升我国农业竞争力

农业产业链是现代农业的核心产业组织形态,现代农业竞争本质上是产业链竞争.在市场拉动和政策支持的共同作用下,我国农业产业链正迈入快速发展的新阶段,但产业链组织化和一体化程度较低,利益联结和分配机制不完善,政策支持和要素支撑体系不健全,各行业产业链竞争力总体不强.今后,应把产业链整合作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容,用产业链整合来统领农产品加工业发展、一二三产业融合、休闲农业发展等政策,并根据农业结构调整的方向分类推进.特别是要加强农业产业园区等载体建设,积极培育农业产业化龙头企业等产业主体,提升产业链一体化水平,健全利益联结机制,完善政策和服务支撑体系,加快提升农业产业链竞争力.     

应对WTO：中国农业与科技创新

入世后我国农业在迎来发展机遇的同时也将面临着巨大的挑战。农业科技创新将成为中国农业能否抓住机遇、壮大自我的关键所在。回顾了我国农业科技创新的历史及其对中国农业经济发展的贡献，分析了现阶段我国农业科技创新过程中存在的问题，结合我国《农业科技发展纲要（2001－2010年）》，对中国农业科技创新提出建议。     

新型农业经营体系的创新实践和改革思考

农业经营体系的改革和完善是我国农村近四十年改革的一条重要主线。近年来,围绕新型农业经营体系改革,产生了崇州农业共营制、宿州农业产业化联合体以及鹊山模式等发展模式,具有重要示范意义和借鉴价值。但是构建新型农业经营体系不能抛弃、遗忘小农户,搞"一刀切",要注重以家庭经营为基础创新农业经营方式,引导新型经营主体带动小农户共同发展,支持多种经营主体融合发展提升农业产业链和价值链,优化财政政策支持的方向和方式。     

入世后我国的农业支持政策

加入WTO为我国农业支持政策的转变提供了良好的契机。中国农业应调整财政支农政策,增加农业科技投入,加强农业基础设施建设,建立健全农业标准化体系,不断增强农产品的国际竞争力。