经办机构内部管理机制的改革方向和举措——社会保障经办机构国际比较之四

科学有效的内部管理机制,是提高社保经办机构服务能力的内在要素.改善和提高经办管理服务水平,消除传统管理体制机制的弊病,既需要调整改革社保经办管理组织体系,也需要建立与之相配套的经办机构内部管理机制.国外在社保经办机构内部管理机制改革方面的一些思路和举措,可资参考.     

社会保险公共服务“外包”谨慎前行——社会保障经办机构国际比较之一

随着我国社会保险覆盖面的扩大,社会保险经办机构面临严峻考验,因为倘若不能把惠民政策＂派送＂给受益人,再好的政策将形同虚设,直接影响社会保障事业的健康发展。本刊推出＂经办研究＂栏目,详解国外社会保障经办工作的特点和经验,以期为我国社会保险经办管理服务能力建设提供借鉴。     

社保经办机构：服务型政府的臂膀

社会保险经办机构处于社会保障事业发展的第一线，面对日益艰巨的新任务和行政管理体制变革的新形势，在服务型政府变革中找准自己的位置，彻底改变“小马拉大车”的局面，充分地发挥自身作用，对于推动社会保障事业全面协调可持续发展具有重要的意义。     

美国社会保障号码背后有“文章”——社会保障经办机构国际比较之三

美国的社会保障卡印制简单,就是一张纸质卡片,其核心是一组9位数的数字,但是这组数字的背后可不简单,它隐藏着一个庞大的计算机信息系统,一个记录了几乎所有美国人社保缴纳和领取记录、工资、工作以及家庭变更等情况的巨型数据库。     

如何增强社保经办管理能力

社保经办管理能力的建设主体一是政府。政府的责任一是建立相应经办管理服务机构,或者委托代理社会组织,在法律和政策赋予的职责内,具体提供社会保障服务产品,如办理单位或个人社会保险关系、征缴费用、支付待遇等;二是制定基本业务经办管理的服务标准、程序、流程和规范,并利用现代化的信息技术和手段,保证这些规范和标准的实施;三是提供财政保障,为社会保险经办机构提供服务投入必须的财政支持,并通过转移支付等手段,保证全国地区间或城乡间基本社会保障经办服务的均等化;     

社保法中经办机构的主客体身份

《社会保险法》的颁布实施,调节着个人、企业、政府等以社会保险为基础的利益关系。社保经办机构作为权益保障的具体执行者,扮演着独特而重要的角色,社保法第九章单独对社保经办机构进行了独立的阐述,从机构设置、经办管理、权益记录等方面作了具体要求;第十章和第十一章,阐述了社会保险监督管理,明确了经办机构的法律责任等。显而易见,社保经办机构作为一个客体,是该法规范的重要对象。社保法的具体实施,最终还是具体落实到每一个个体对社会保障权益的享受及义务的承担上。     

社保经办能力建设战略构想

受中国社会保障战略研究项目领导小组的委托，在清华大学公共管理学院和人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的密切合作下，《社会保险经办机构能力建设研究》课题组成立。课题组自2007年11月至2008年4月，对1998年以来中国社会保险经办机构的发展状况和面对的问题、社会保险事业发展的服务需求、社会保险经办机构能力建设的目标战略等3个课题，进行了专题研究和地方调研，收集了中央政府和地方政府200多名官员和部分学者的意见，取得阶段性成果并进入广泛征求意见阶段，为课题进入微观操作性研究奠定了基础。     

经办学习“走出去”——社保经办机构负责人培训班赴港培训侧记

航班抵达香港,恰逢2012年的端午节。走出机舱,迎面而来的不是想象中潮湿而闷热的海风,而是机场内凉飕飕的冷气——香港室内的冷气都开得充足,让人在大夏天里也觉得凉意袭人。安检入关后,第12期社会保险经办机构负责人培训班30多名学员远远地就看见了高举接机牌在出口处守候的接机人员。很快,学员们就登上了大巴,向着目的地出发。     

2019年度社保之最——社保经办管理服务地方创新报告

经参考人社部社保中心《社会保险工作信息》、本刊微信公众号征文、地方社保经办机构选评等多种途径,最终入选6个案例,锁定年度社保热点、盘点创新榜样、追踪改革趋势。四川成都:最具创新力的社会保险现代治理体系【案例】成都市运用社会治理理念和互联网+思维。     

社保经办服务体系的三项改革议程

十八届三中全会通过的《决定》指出:"加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。"在党的全会文件中提到社会保障经办服务体系改革,这是不多见的。长期以来,由于历史条件和发展阶段等原因,社会保障制度"重政策、轻管理"和"重投入、轻服务"的现象一直存在。目前,全国经办人员数量相对应的各个险种参保人次的人均负荷比一路攀升,从2000年的1:2757(即一个     

关于社会保险经办机构能力建设的几点思考

目前中国存在着社会保险经办机构“小马拉大车”的说法,对于一个拥有13亿人口的国家来说,接近2亿人口的社会保险规模还是一辆“小车”。党的十八大报告指出,统筹推进城乡社会保障体系建设,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

标准化提升经办机构组织能力

近年来，社会保障部门根据新时期社会保障事业发展的要求，不断加强自身的组织能力建设，在转变职能、调整机构、加大硬件设施投入等方面做了大量富有开拓性的工作，实现了管理模式从行政管理向管理服务型的转化、管理服务对象从城市向城乡统筹的转化，还建立了社会保障工作平台，为向社会提供公共服务提供了可靠的组织保障。     

公共服务需求挑战社保经办能力

社保经办能力如何应对社会保障服务需求的不断增加？6月27日,一场由中国社会保险学会主办的、旨在产生“思想火花撞击”的研讨会在清华大学公共管理学院举行,专家、学者、政府官员围绕“公共服务与社保机构能力建设”建言献策。     

完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

社保经办：以参保人员为本——改革开放30年社会保险经办事业发展记略

30年栉风沐雨，30年励精图治；30年荜路蓝缕，30年沧桑巨变。改革开放以来，我国的社会保障体系建设取得了历史性成就，社会保险经办管理服务工作也得到长足发展，为保障人民基本生活，促进经济健康发展，保持社会和谐稳定发挥了重要作用。     

以《社保规划》推进社会保障事业发展

6月14日,国务院正式批转印发了《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《社保规划》）。《社保规划》是社会保障领域第一个国家级专项规划,对“十二五”时期我国社会保障体系建设进行了全方位、系统化的布局和谋划。     

凝心聚力 继往开来——纪念《中国社会保障》杂志创刊20周年

在全面深化社会保障体制改革之际,我们迎来了《中国社会保障》杂志创刊20周年。杂志的创刊与成长,伴随和见证了我国社会保障体系的发展,在政策宣传、工作交流和舆论引导方面,发挥了积极的作用,成为人力资源社会保障领域发行量大、影响广泛的刊物,成为人力资源社会保障宣传工作的重要阵地。一《中国社会保障》杂志创刊于社会保障制度创立之初的1994年。     

期许中国社会保障制度未来——评《社会保障与福利:比较制度分析》

在改革开放40周年之际,学界同仁对我国社会保障制度发展进行了广泛而深入的讨论,太原师范学院赵怡、段宇波合著的《社会保障与福利:比较制度分析》(中国社会出版社2019年版),也汇入到社保人对国家制度发展的反思和总结浪潮中,寄托了社保学人对改革的总结和对未来的期许。通读全书,能够找到中国社会保障与福利制度变迁的知识脉络和未来发展的趋势判断。作者在三个方面作了尝试:一是社会保障与福利的整体观,整体地思考社会保障和社会福利问题.     

打造“特别能战斗”的经办队伍

回顾过去,使我们得到重要的启示：国家社会保险制度之所以能够顺利实施,各项目标任务之所以能够圆满完成,得益于建立了以各级社保经办机构为主干的比较完整的经办管理组织体系,得益于有一支忠诚于社保事业、特别能战斗的经办队伍。2011年11月9日—10日,在四川省成都市召开的全国社会保险经办机构人事工作座谈会上,人社部社会保险事业管理中心党委副书记王永如是说。     

社保机构标准化管理基层视角

社会保障“十二五”规划纲要中强调,以标准化手段提升社会保险经办管理服务能力,但是,作为区县级社保经办部门,虽在内部管理与对外服务上各尽其能,但由于体制、权限、管理者水平等限制,其综合服务水平难以满足参保人数增加和参保者需求的日益增长,