完善与"全国统筹"相适应的经办管理服务体系

养老保险统筹制度与经办管理服务 养老保险全国统筹制度的核心,是统一全国养老保险政策和全面规范基金收支管理.一方面,要统一包括参保范围、缴费比例和基数、计发基数、待遇项目、待遇调整在内的各项政策,强化中央对全国养老保险政策的统一管理;另一方面,要统一基金收支管理,规范基金征缴和发放,统一资金调配,强化基金管理,完善预算制...     

强化基层央行养老保险统筹基金预算管理的思考与建议

基层央行已经建立了养老保险统筹基金预算管理的有效措施,在加强养老保险统筹基金管理、规范养老保险统筹基金收支行为方面发挥了积极的作用,但基层央行的基金预算管理水平仍有待于进一步加强,预算管理机制需要进一步健全。一、养老保险统筹基金预算管理的现状(一)缺少对基金预算管理的科学方法和手段养老保险统筹基金预算是基金在预算年度的财务收支计划,是基金财务管理的重要内容,应包括预算原则、预算要求、预算方法等方面的内容。     

养老保险基金实施中央调剂

养老保险是一项重要的社会保障制度,关系到每个人、每个家庭的切身利益。近日,国务院正式发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（以下简称《通知》）,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。这标志着我国养老保险全国统筹迈出第—步。＂建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要是为确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。＂     

美国、日本公共养老保险“国家统筹”及其启示

社会保障的统筹层次是～国社会保障社会化水平的标志。美国通过实行政策统一、自上而下的垂直管理、便利有效的社会保障卡、基金的统～管理运营途径,实现了公共养老保险的全国统筹管理;日本通过实行政策统一、政府财政支持和广泛的经办网络,以及基金的统一管理运营实现了全国统筹。可见,机制体制的保障是国家统筹的基础,充分体现了基本养老保险的均等化和公平性。美国和日本公共养老保险“国家统筹”的经验对于我国实现养老保险全国统筹具有一定参考意义。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

养老保险全国统筹、“全面三孩”政策及基金可持续性

本文基于精算模型分析养老金全国统筹与“全面三孩”政策对养老保险基金可持续性的影响,再进一步分析各项政策参数优化对养老保险基金状况和财政责任的影响,结果显示：在养老保险全国统筹背景下,“全面三孩”政策可以提高保险基金的可持续性,各项政策参数优化措施不仅改善了养老保险基金的运行状况,还能降低政府的财政责任。因此,为减轻养老保险基金支付压力和财政负担,应进一步完善全国统筹政策,强化生育激励和完善保障措施。     

人民银行养老保险基金缺口分析及对策

人民银行养老保险自1994年实行系统统筹（以下简称＂人行统筹＂）以来,经过20年的不断发展,有力保障了广大干部职工尤其是离退休职工的根本利益,为央行履职做出了重要贡献。但也暴露出一些问题,其中尤以近年来频繁出现的基金缺口问题最为突出。 一、基金收支及运行管理模式 人行统筹是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。     

基层人行基本养老保险统筹管理工作中存在的问题与对策

中国人民银行于1994年建立了系统职工基本养老保险制度，实行统筹基金与个人账户相结合的管理方式。2005年对系统职工基本养老保险1994年至2004年个人账户进行了全面检查，有效地促进了养老保险统筹基金的规范管理。但是，基层央行养老保险统筹管理工作仍存在一定的问题亟待解决。     

社保迎新考

牛奋千程荣盛世,虎驮五福向未来.伴随着2022年的新年钟声,"基本养老保险全国统筹"这个被列入社会保险法重要实施目标终于达成. 基本养老保险全国统筹意义重大,它适应了我国社会主要矛盾的变化,有助于解决养老保险基金结构性矛盾、增强制度公平性和可持续性,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动构建全国统一大市场、促进人...     

加强预警监测，写好全国统筹新篇章

<正>自企业职工基本养老保险全国统筹实施以来，改革举措稳步推进，在增强养老保险基金互助共济能力，促进养老保险基金平稳运行，确保养老金按时足额发放等方面发挥了重要作用。与此同时，全国统筹的实施还有一些不完善的地方，容易产生一些风险隐患，需要及早梳理应对。本文深入分析江苏省企业职工基本养老保险制度运行情况，研判全国统筹对江苏省企业职工基本养老保险的影响，     

养老保险基金财政压力的化解路径研究——基于余缺调剂的全国统筹制度实施背景

2022年1月我国实施以余缺调剂为目标的养老保险全国统筹制度。随着人口老龄化程度加深,全国统筹调剂制度能否可持续运转？会产生多少财政责任？这关系着养老保险乃至整个社会保障体系的可持续发展。本文运用计量和精算模型分五种情况研究全国统筹调剂制度的可持续性：第一,不引入任何政策干预;第二,实施扩大养老保险覆盖面、渐进式延迟退休年龄、提高征缴率等参量改革;第三,划转中央企业国有资本充实社保基金;第四,全国统筹调剂制度调整为上缴累计结余;第五,实施所有参量改革、划转中央企业国有资本并上缴累计结余。研究结果表明,当养老保险参量改革、划转中央企业国有资本充实社保基金、实施全国统筹调剂制度上缴累计结余等改革政策协同实施,全国统筹调剂制度可实现可持续发展,财政压力将大大减轻。     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

对以社会保险“费改税”推进基本养老保险全国统筹的思考

养老保险全国统筹改革面临着基本养老保险地区不均衡和制度碎片化等挑战。本文从制度公平性、征管法治化、基金管理成本三个方面,分析了社会保险"费改税"对推进基本养老保险全国统筹的作用。随着大数据、信息技术进步,我国社会保险"费改税"的技术条件已经成熟。社会保险"费改税"后,社会保障税应作为中央统筹收入,且应与经济社会发展阶段相匹配,与新型城市化战略同步推进。     

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

目前我国养老保险制度存在的问题是:个人帐户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人帐户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人帐户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.     

养老保险全国统筹九大畅想

党的十九大报告明确提出:“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。”为此,人社部、财政部已作出相应部署,2020年底之前,完成职工基本养老保险省级统筹,第三轮国资划转充实社保基金的工作全面落实到位。养老保险全国统筹是实现制度公平与效率至关重要的一步,那么,养老保险全国统筹未来的模样究竟是怎样的?     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

基本养老保险统筹基金安全管理工作的思考

养老保险统筹基金是离退休职工的生活保障金,确保基金的安全与完整是基本养老保险统筹工作的重中之重。基金的管理过程是动态的,如果不加强管理,在缴拨、核算等环节存在一定风险和隐患。一、存在的问题(一)风险防范意识不强。基本养老保险统筹工作确保离退休人员队伍稳定而开展     

养老保险全国统筹、渐进式延迟退休与基金可持续

基于精算模型分析养老金全国统筹与渐进式延迟退休年龄政策对养老保险基金可持续性的影响,结果显示：全国统筹政策在短期使财政负担下降100%,长期内不能有效降低财政负担。在此基础上实施“女先男后”和“男女同步”渐进式延迟退休年龄政策能分别使养老保险累计财政负担降低6.68%和34.36%。为有效减轻养老保险基金支付压力和财政负担,应完善全国统筹政策,并尽快出台渐进式延迟退休年龄方案。     

我国养老保险基金投资运营存在问题及对策

目前我国养老保险基金的投资运作中存在投资方式单一、运营渠道狭窄,投资收益率低下、保值增值能力较差等严重问题。应完善养老保险基金法律法规、对养老保险基金个人账户和统筹账户采用不同运营管理模式、培育金融市场拓宽养老保险基金运营方向和渠道,以实现养老保险基金保值增值、规范运营的目标。     

企业职工基本养老保险全国统筹：“渐进式”改革的困境与对策

随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要"渐进式"改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等。