关于西部大开发的理性思考(一)

本文提出 ,要以观念革命推动 ,用大一统观、新文化观、新发展观、新产业观、新生态观和大形象观 ,重新认识西部。在此基础上 ,本文提出西部大开发的“八大方略” ,并就西部大开发的若干问题提出了具体建议。     

论中国西部交通可持续发展的投融资战略

西部大开发,重在基础设施建设。为此,本文从可持续发展观点出发,对西部交通可持续发展的内涵,以及西部交通建设发展的投融资方略进行一些探讨。 一、中国西部交通建设的发展现状及存在问题 (一)西部交通发展的现状 全国解放后,国家针对西北、西南地区交通十分闭塞的状况,在“一五”至“九五”计划期间先后对西部的交通基础设     

我国地区经济发展差距及其发展态势分析

自上世纪90年代以来,中国区域经济发展失衡的事实越来越明显.西部大开发战略的实施表明,缓解区域经济发展差距已成为政府工作的中心目标之一.本文把整个经济划分为八大综合经济区,并探究西部大开发以来区域差异.研究发现:西部大开发实施以来,地区之间的差距不但没有缩小,反而呈现逐步扩大的趋势.     

西部大开发要注重科技含量

进行西部大开发,缩小东西部之间的差距,促进全国经济的协调发展,是我国进入新世纪的一项战略决策.为使西部大开发健康、有序、可持续地发展,我们认为要注重科技含量.     

西部投资软环境如何改善

实施西部大开发是关系到我国现代化建设第三步战略目标能否最终实现的一项重大战略.西部大开发的一切战略规划都必须通过投资活动来实现,而在市场经济条件下,一个地区有可能获得的投资资金的多寡归根结底取决于其投资环境的优劣,所以,认清西部投资环境所存在的问题并改善投资环境对于西部大开发战略的实现具有决定性的意义.     

依法治县 依法行政

实施西部大开发战略。是党中央、国务院从我国现代化建设的全局出发。面向新世纪作出的重大决策．也是西部地区实现国民经济跨跃式发展的千载难逢的机遇。如何为西部大开发创造一个良好的法制环境。便是西部地区加快发展面临的一个重要课题。当前，就是要认真贯彻依法治国方略，不断健全完善社会主义市场经济法律体系。努力营造好西部开发的“软环境”，     

西部大开发的基本经验与政策调整方向

西部大开发10年取得巨大成就的经验可以概括为：政府的宏观调控与市场机制相结合是西部大开发的根本途径;规划先行,重点推进,法制保障是西部大开发的基本方略;保持政策的稳定性、投入的连续性和体制创新的持续性是西部大开发的关键保障。今后,西部大开发战略的政策方向应该是：生态环境建设政策要突出长效机制的完善;产业扶持政策要着重于自我发展能力的培育;基础设施建设要注重于综合效益的提高;重点地带开发的政策要突出集成效应。     

正确把握西部大开发的目的和对象

一、问题的提出 实施西部大开发战略在理论上需要解决三个问题:一是为什么要进行西部大开发,即要明确西部大开发的目的是什么;二是对什么进行开发,即要明确西部开发的对象是什么;三是怎样进行西部大开发,即要明确西部大开发的策略、方法、手段是什么.目前理论界对西部大开发的研究主要集中在第三个问题上,而对前两个问题几乎有专门研究,似乎西部大开发的目的和对象是人人皆知,不言自明的.但笔者认为,西部大开发的目的和对象并不是人们不加研究和思考就能全面把握和正确理解,二者都有广泛的内含和多重的层次.而且西部大开发的目的和对象与西部大开发的策略、方法和手段之间存在决定与被决定的依存关系,即西部大开发目的的确决定西部大开发对象的认定,西部大开发对象的认定决定西部大开发的策略、方法和手段的制定.所以,研究西部大开发的逻辑进程应当是:首先要研究西部大开发的目的,然后在此基础上研究西部大开发的对象,最后在正确把握西部大开发的目的和对象的基础上,有的放矢地研究西部大开发的策略、方法和手段.     

西部大开发交通政策

实施西部大开发,加快中西部地区的发展,是在我国社会经济建设和改革开放发展到一个新的阶段,胜利完成国家现代化建设第二步战略目标后,第三步战略目标即将起动的新形势下,按照邓小平“两个大局“的思想,党中央统揽全局,审时度势、面向21世纪作出的重大战略决策.新中国成立50年以来,西部交通(包含铁路、公路、水路、民航和管道等五种运输方式)建设虽然取得了很大成就,但是,由于主客观的多种原因,西部交通建设严重滞后,已是制约西部经济社会发展的一个“瓶颈“.随着西部大开发战略的实施,当前和今后一个时期,西部交通紧张的矛盾将呈现扩大的发展态势.为此,中央在作出西部大开发的重大战略决策时,把交通基础设施建设放到西部大开发重中之重的优先地位,并提出“交通先行,适当超前“的指导方针,集中力量抓紧建设一个与西部大开发进程相适应的综合运输体系.为了加快西部交通建设目标,研究、制定和实施从交通建设到运营全过程的发展规化.改革和开放全方位的一系列相互结合的经济技术管理的综合政策体系,具有事关现实和长远的重大意义.……     

西部大开发与“十一五”

国民经济和社会发展第十一个五年规划,对于顺利实现全面建设小康社会的目标,具有极为重要的意义。西部大开发从战略理论的提出到付诸实施,其间跨越了整个“十五”时期并取得了巨大的成就。虽然在推进的过程中对大开发本身的可行性、开发方式、开发时间等问题有过质疑和争论,但西部大开发作为我国一项长久的国家战略,不会动摇也不会冷下来。同时我们也必须看到在“十一五”期间由于各种历史、现实原因西部大开发要向纵深发展必须克服一系列不可逾越的障碍。     

金融业，四川重要的支柱产业之一——第二届中国西部金融论坛在蓉召开

2011年10月l9日．由中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会主办,四川省人民政府承办的第二届中国西部金融论坛在成都娇子国际会议中心隆重开幕。本届论坛由主论坛和三个分论坛构成,主论坛围绕“金融政策支持与新一轮两部大开发”这一主题开展中心演讲,三个分论坛分圳从金融创新与西部产业升级、统筹城乡发展中的金融创新、联手国际资本加快两部开发等三个方面深入研讨支持新一轮西部大开发的金融配套政策措施。     

逐鹿西部 谁主沉浮

国务院实施西部大开发战略以来,中国建设银行累计向西部地区投放贷款近8000亿元,年均增长近15%,比同期西部地区GDP增速高4.39个百分点。其中,向国家重点建设项目累计投放贷款1052亿元,累计发放国债建设项目配套贷款266亿元,支持建设了西电东送、西气东输、青藏铁路建设等一大批国家和地方重点项目。2004年12月1日中国建设银行在西安召开进一步支持西部大开发座谈会,董事长张恩照表示,将在进一步支持西部大开发过程中,提升西部地区分行市场综合竞争能力、盈利能力和管理水平,实现协调持续和高质量发展。这表明:在全面建立现代金融企业的过程中,建行已经把未来发展的重点放在了西部。建行西部地区分行将在西部大开发中,与西部共同进步,与西部共创辉煌。值此新年来临之际,本刊特将“逐鹿西部,谁主沉浮”奉献给广大读者,一起企盼西部更加美好的未来!     

北大造了个优秀中学排行榜

西部大开发十年来,西部地区取得了十大辉煌成就.即：经济实力大幅提升;基础设施建设取得突破性进展;生态环境保护和建设取得显著成效;新农村建设扎实推进;特色优势产业呈现良好发展势头;保障和改善民生得到加强;民族地区加快发展;区域互动合作步伐加快：人才开发深入推进;改革不断深化。同时,必须清楚的看到,西部大开发依然是一项长期的工作,任重而道远.     

“十五“计划中西部大开发若干重点问题探索

西部大开发是在与东部大开发不同的历史背景下展开的,因此必须有自己特点的思路与政策.在“十五“期间,作为西部大开发这一长期艰巨的系统工程来说,必须抓好奠基性的工作.抓好全国的西部大开发规划,将西部的环保工作提升为环境产业,促成人才长短期培育与开发的有机结合,这将是关系到“十五“计划中西部大开发开局是否科学、顺利、有效的重点所在.     

国有大中型企业辅业改革应有新思路

一、国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作尚未完成（一）国有大中型企业主辅分离、辅业改革工作已取得显著成效国有大中型企业主辅分离、辅业改革是我国国有企业改革的一项重要举措，以2002年11月18日原国家经贸委等八部委联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（以下简称859号文件）为分水岭，大致可以分为两个阶段。2002年之前主辅分离被作为改善国有企业绩效的手段，改革重心落在“增效”上，强调主辅分开、减员增效，操作中常采用“冷冻”、“隔离”的做法，没有实现主业与辅业在人员、资产、业务、财务上的真正分离，存在辅业分而不离、离而不立的现象。2002年底以来，国有大中型企业在保证主业规范化、市场化运作的前提下侧重于搞活、放活辅业，强调主辅分离、改制分流，目的是从产权上、财务上、资产上和人员上解开主辅业之间藕断丝连、非市场化的关系纽带，     

“西气东输”八大悬念

◆诠释“西气东输”广义与狭义作为国家实施西部大开发重点标志性工程之一的“西气东输”工程已于国庆前夕分东、西两段正式开工。“西气东输”工程是西部大开发的重头戏，也是石油集团参与西部开发的核心项目。国家决定建设“西气东输”工程，并将其列为西部大开发的首批重点工程，将在西部资源与东部市场之间架起一座桥梁，为西部天然气资源开发创造条件，并有效带动西部经济的快速发展。据介绍，“西气东输”有广义和狭义两个概念。从广义上讲，我国天然气主要分布在中西部地区，而天然气利用市场主要集中在东部地区及东南沿海地区，客观…     

我国地区经济发展差距及其发展态势分析

自上世纪90年代以来,中国区域经济发展失衡的事实越来越明显。西部大开发战略的实施表明,缓解区域经济发展差距已成为政府工作的中心目标之一。本文把整个经济划分为八大综合经济区,并探究西部大开发以来区域差异。研究发现：西部大开发实施以来,地区之间的差距不但没有缩小,反而呈现逐步扩大的趋势。     

西部“两会”委员、代表风采

在刚刚闭幕的全国人大、政协十届一次会议上,西部大开发与政府换届、国家机构改革、全面建设小康等一起成为两会关注的热点。 西部大开发开局良好。实施西部大开发战略3年来,国家通过加大建设投入、增加财政转移支付、实施优惠财税政策等措施,有力地促进了西部地区发展。新开工建设36项重点工程,投资总规模6000多亿元。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、干线公路等重大项目建设进展顺利。“油路到县”、“送电到乡”、“广播电视到村”等工程加快实施。生态环境保护和建设力度加大。 国家计委常务副主任、国务院西部开发办公室副主任王春正在新闻发布会上指出:去年西部地区的经济增长率达到了9.9％,同东部地区的差距有了很大的缩小。西部地区的基础设施建设,西部地区的生态建设都取得了很大的进展。今年西部大开发的力度将继续加大,各方面投入将会有所增加。 如何更好地推进西部大开发无疑是西部地区两会委员、代表最为关心的话题,两会期间,本刊记者专程赴京采撷了一组西部委员代表在两会参政议政的镜头。     

林业与西部发展互动研究

西部开发是一项复杂而长期的系统工程，需要研究的问题很多。西部开发为林业的发展带来了前所未有的良机，林业的建设和发展也能有力促进西部开发的进程和质量。“富民增收，山川秀美”是西部开发最根本的宗旨，也是林业“优化生态环境，促进经济发展”两大使命的直接体现。本文对林业与西部开发互动关系进行研究，着重论述林业在西部开发中生态环境建设和经济结构调整这两大重点战略任务中的作用。针对目前西部生态环境现状，指出西部开发中生态环境建设与经济发展必须同步协调发展，二者矛盾协调的融合点是林业，具体论述了林业与西部开发是相互依赖，相互促进，能够协调发展的。     

上篇:基础建设 西部经济腾飞之翼

西部大开发是我国在世纪之交确定的一项国家战略,目的是要逐步缩小与各地区之间的发展差距,实现全国经济社会的协调发展。同时,西部开发不仅为中国国内经济,也为世界经济带来了巨大商机。基础设施建设在整个西部大开发中起了重要作用,在一定程度上决定了后续西部大开发的进程。国务院特殊津贴专家、北京大学中国区域经济研究中心研究员陆德教授如是认为。自从实施西部大开发战略以来,中央就一直把基础建设作为整个战略的重中之重。从2000年至2008年,西部基础建设投资总规模达1.7万亿元,投资之巨前所未有。其中铁路、公路、机场、水电等交通、水电领域基础设施建设成为重点。以三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送为代表的标志性工程成为西部大开发的伟大见证,给西部地区发展打下了坚实基础。这不仅代表着第一轮西部大开发的重大成就,也必将为整个西部乃至全国经济的发展提供有力的支撑。