应加强股份制企业国有资本的审计

股份制企业是适应社会化大生产的需要而产生的，是我国改革开放以来企业改革的一种重要形式。但由于政府机制改革滞后，政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和运营机构的关系不顺，国有资本在股份制企业的改制和运营中缺乏行之有效的监督机制；规范股份制企业运行的法律规范不配套，股份制企业在设立、运营中出现了一些违纪、违规行为，特别是国有资本流失问题显得更为突出，影响了现代企业制度改革的效果。因此，加强股份制企业的审计监督是摆在审计人员面前的重要课题。1．股份制企业设立阶段国有资本管理存在的问题。从企业的历史…     

谈股份制企业审计（上）

股份制企业是应社会化大生产的需要而产生的，是我国改革开放以来企业改革的一种重要形式。经过几年的实践，股份制企业的比重迅速增加，勿庸置疑，股份制企业在国民经济发展和社会主义现代化建设中已经发挥了显著的作用。但由于政府机制改革滞后，政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和运营机构的关系不顺，国有资本在股份制企业的改制和运营中缺乏行之有效的监督机制。规范股份制企业运行的法律规范不配套，股份制企业在设立、运营中出现了一些违纪、违规行为。特别是国有资本流失问题显得更为突出，影响了建立现代企业制度的进程，…     

乡镇企业与地方政府关系的定位

目前中国乡镇企业进入改制时期，面临转变经济增长方式，进行产权制度改革．组建股份制企业、集团等方面的变革。改制后的乡镇企业，要想更加强大，政府行为需要有重大变化和调适。正确探讨分析乡镇企业与地方政府的关系，并对两的关系加以明确定位，将对乡镇企业的改革和发展有着深远的影响。     

改制企业要抓好内部改革

当前，在国有企业实行股份制改革中，有些企业领导只注意募集资金，忽视了企业内部改革。这种由目标值误导引起的行为误差，将严重延误企业改革步伐，有澄清的必要。一、要明确股份制改革的真实目标我们在国有企业实行股份制改革同西方发达国家实行股份制有本质区别，他们实行股份制的唯一目标是为了募集资金，因为他们不存在企业改革和转换机制等问题；而我们实行股份制改革的目标主要是：通过职工参股，改变国有资产所有权结构，调动职工劳动和参与企业经营管理的积极性，加强企业内部改革，摆脱传统经济体制束缚，使企业真正成为自主经营…     

为国有企业解困 为股市扩容献策

一、股市需要扩容，是什么阻碍了股市的扩容朱总理在今年的《政府工作报告》中重申“用三年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境”，这是一项非常艰巨的任务，又是我们必须按中央的部署，保证实现的任务。改革、改组、改造的重要方式之一，是运用股份制，通过联合、兼并、资产重组等方式形成在股票市场上上市的新型股份制公司。股份制公司通过上市，可以直接打通企业的直接融资和投资者直接投资的渠道，从而使更多的企业摆脱困境。为此，需要加快这些企业上市的速度。如果能够在较短的时间增加五…     

“境外企业审计理论与实务研究”课题系列研究报告（二）境外企业审计依据

一、政府经济管理职能部门和境内投资单位监督、管理境外企业的法规依据 由于境外企业是境内投资单位在国外及港、澳、台地区投资设立的，这种企业所在地方面的特点，决定了政府经济管理职能部门和境内投资单位无法像监督、管理国内企业那样对境外企业实施监督和管理。那么，有哪些政府经济管理职能部门有权监督、管理境外企业？政府经济管理职能部门和境内投资单位是如何监督、管理境外企业的呢？这是研究境外企业审计问题不能回避的问题。 课题组认为，可以从我国与境外企业有关的现行法律、规章制度中找到回答上述两个问题的答案。与监督…     

审计为厦门跨越式发展献力

审计机关是政府的重要职能部门，为政府的中心任务服务责无旁贷。在新一轮跨越式发展中，厦门市审计局适应形势需要，“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，通过审计监督，除了惩处一批违反国家财经法规的行为外，在一定程度上推动了改革，推动了制度建设，从宏观上为厦门特区经济发展、构建社会主义和谐社会服务作出贡献。     

浅析会计信息系统下企业内部控制管理

一、信息化下我国内部控制存在的主要问题1.复合型人才缺乏企业引入会计信息系统之后,内部控制制度较传统会计控制范围更全面、控制程序更复杂,从过去的会计部门主导内部控制发展到信息化带动的各职能部门并行。它要求企业管理者、财务人员、信息技术人员等全体员工的参与和努力,但是现实的情况往往是管理者讲战略语言，财务人员讲财务语言，信息技术人员讲技术语言，因此只精通会计语言和会计操作的财务人员是远不能满足信息系统下内部控制的需要。     

国有中小型物资企业股份制改革的难点和对策──对自贡市四家物资企业股份制改革试点的调查与思考

文章结合自贡市四家集体物资企业几年来股份制改革试点的实践，就政府应该如何转变职能，促进企业经营机制转换，发展物资企业股份制改革提出了看法。     

完善企业内部管理机制 发挥会计职能监督作用

近年来，在探讨和分析如何提高企业经济效益过程中，有关人士提出了许多办法和方案，但我们认为无论采取什么措施，都必须强化企业经营管理工作、尤其是强化会计管理，建立企业投入产出自我约束机制，扭转目前存在的国有资产流失严重的局面，不断推进国有企业股份制改造，理顺国家和企业的关系．规范政府和企业两方面的行为，建立现代企业制度，完善企业内部管理机制，提高企业经济效益。     

试论股份制企业审计

股份制是现代企业的一种资本组织形式．建立以股份制为基础的现代企业制度是国有企业改革的主要目标。如何开展股份制企业审计，是摆在各级审计机关面前的一项重要任务。本文结合审计工作实践作初步探讨。一、股份制企业审计的内容（一）企业设立的审计。主要是审查股份公司是否经有关部门批准而设立，发起人资格条件如何，是否经过必要的程序等；股票是否按规定发行，有无擅自扩大发行范围或突破募股总额。（二）资产评估的审计。主要审查股份公司是否按规定进行清产核资，资产评估中有无高估、低估、重估、漏估的行为；资产评估中介机构是…     

医疗机构改革有重大突破:实行分类管理制度

最近，中国医疗机构改革的一个重大突破是将实行医疗机构分类管理制度把国内的医疗机构分为非营利性和营利性两大类。根据国际经验和中国有关法规，非营利性医院可包括政府医院、企业医院、社区医院和一部分民办医院；营利性医院可包括私立医院、股份制医院和中外合资医院，但具体的分类及有关的管理规定正在制定中。实行医疗机构分类管理，有利于政府宏观调控医疗机构的发展方向，引入竞争机制提高医疗服务管理水平进一步规范非公有制资本举办的医疗机构。医疗机构改革有重大突破:实行分类管理制度     

股份制企业审计初探

审计工作如何适时、全面地介入我国股份制改革,促进股份制企业的健康发展,是审计机关和审计人员需要研究的课题。本文就此谈些粗浅看法。一、股份制企业审计的目标（一）为党政领导决策提供服务。股份制在我国还是一个较新的事物,国有企业股份制改革过程中会在国有资产折价入股、社会募股、募股资金的使用、财务管理等方面存在许多问题,因而股份制企业审计的首要目标是审计机关通过对国有企业股份制改革过程中存在的问题进行审计和审计调查,及时地向党政领导汇报审计情况,为党政领导宏观决策提供服务。（二）防止国有资产流失,保护国有资产…     

民有、民营、民管、民享——集体企业深化改革的必由之路

以前,我国集体企业大多是由区、县、局、街道、乡镇主办的.通过改革.将转由劳动群众民办,这是建立社会主义市场经济体制的需要.是我国企业深化改革的必由之路.我们认为:民办的核心和基础是民有,它的企业行为是民营,它的治理结构是民管,它的利益机制是民享.除掌握国家经济命脉的国有大中型企业必须坚持国有并按现代企业制度方向转机建制外,大量的一般的工商企业都要通过改革转化为民有、民营、民管、民享的股份合作制企业、合作制企业、合伙企业、私营企业、个体工商业户或股份制企业.国有企业中有相当部分要改制为股份制企业,其他类型的经济也会有小部分转化改为股份制企业.所有制结构的调整和改革,“坚持以     

国有中小企业改革的基本形式刍议

近段时间,由于少数实行股份制或股份合作制改革的国有中小型企业,在实际操作中重形式变化,轻机制转换;有的企业改革后债务包袱和人员包袱过重;有的企业因没有好的产品,企业生产经营状况仍然不佳,甚至继续滑坡。于是,人们开始对股份制和股份合作制的改革前景将信将疑。笔者认为,股份制和股份合作制仍是我国中小型企业改革的基本形式。（一）实行股份制和股份合作制是产权制度改革和建立现代企业制度的需要。江泽民同志在十五大报告指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。现代企业制度的基本要求和特征是“产权清晰、权责明确、政企…     

企业技术创新效率及其影响因素研究

本文介绍了企业技术创新效率的概念和DEA测算方法，根据浙江省230家企业的问卷调查，测算了大、中、小企业的技术创新效率，并对影响该效率的各个因素进行了回归检验。研究结果表明，企业技术创新效率按所有制排序是：外资企业、民营企业、股份制公司、集体企业和国有企业；规模排序是：小企业、中型企业、大企业；企业技术创新方式、内部职能部门的协调性对技术创新效率均有显著影响，但企业经营者文化程度、政府的补贴没有显著影响。     

审计要为企业改革服务

随着企业改革的深化，对企业审计提出了新的挑战，如何使企业审计工作更好地为企业改革服务，围绕建立现代企业制度和加快股份制改造步伐，目前还需探索和解决以下几个问题：一、突击企业审计重点国有企业改革实行抓大放小是经济发展的需要和现实的选择，企业审计同样也应...     

国有企业实行股份制后财务机制重塑

与西方国家相比，我国的股份制企业是以社会主义市场经济为基础加以构建的，亦即它是从原来的公有制特别是国有制企业改造过来的股份制企业，这种改造是在坚持公有制为主体、国有制为主导的前提下进行的，有其一定的特殊性。因此，研究探讨对完善和发展股份制企业有一定的促进作用。财务机制是企业运行机制的核心，股份制企业的发展必然有赖于财务机制的健全与完善。一般而言，财务机制包括激励机制、约束机制、均衡机制，它们分别从动力来源、行为规范和内部制衡二个方面对财务行为实施调节。激励机制是驱动财务行为的机制。人类从事一切活…     

怎样写好企业财务分析报告

财务分析是以财务报表和其他资料为依据，依靠财务人员的经验，采用一定的统计分析方法，系统分析与评价企业过去和现在的经营成果、财务状况、现金流动情况，对企业的有关经济活动作出评价和预测，以便于经营者正确决策的一种内部管理行为。随着市场经济体制的确立和现代企业制度的完善，财务分析便成为企业一项重要的管理活动。怎样才能做好财务分析，笔者在此谈几点个人观点。     

东京大学教授植草益:中国国有企业“股改”应慎行

目前;中国正在对国有企业进行股份制改造试点,以便逐步推行对国有企业的股份制改造。但是,对国有企业推行股份制需要健全的经济法规制度作保障,中国在经济法规制度改革和完善以前,国有企业的股份制改造应慎重进行。这里所说的经济法规制度改革和完善是指:①企业会计制度特别是商业法规的制定;②由企业税承包向法人所得税制的转换;③规范企业活动如企业法和公正交易法等的制定;④证券市场的培育及有关法律的制定;⑤资金筹措市场如银行和保险市场的扩充;⑥企业经营组织和劳动人事制度的改革;⑦培育出大批