规范“改制”才能加快“改制”—对《关于规范国有企业改制工作的意见》的一点感受

企业改制的主要任务是将国家与国有企业之间的“所有”关系转变为“出资”关系,关键是理顺出资人与企业的关系和企业与职工的关系。     

国企改制中国有资产流失的原因及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有企业资产流失问题,是困扰我国目前经济改革的一个重要问题,其解决得好坏直接影响着国有资产的保值和增值。     

浅议国企改制中资产流失问题

国有企业改制重组是实现我国国有资本战略性结构调整的重大举措,也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些国有企业在改制过程中,由于操作不规范、监督管理不到位等诸多原因,造成了国有资产的流失.如何有效预防国有资产流失,已经成为全社会关注的焦点问题.     

如何看待地方国有企业改制

目前,全国大多数省份的大多数地市、县两级国有中小企业改制退出面已达到80-90％,改制的主要方式为企业产权多元化和职工身份市场化,只有少数地方的国有中小企业改制还在推进中。这标志着地方国有中小企业集中地大规模地改制退出工作基本完成。     

国有企业改制中资产流失的特点及对策

党的十五届四中全会以来。以“售、股、租、包、破、兼并、重组”为主要形式的国有中、小企业改革，取得了明显的成效。通过改制，盘活了企业的存量资产，增强了企业的生机和活力，经济效益有了不同程度的提高。但是，在企业改制中，国有资产流失的问题比较严重，且呈现一些新的特点。找出这些问题，研究新的对策，对于继续推进中、小企业改制有着十分重要的意义。     

资产评估在国企改制中的作用

资产评估是国企改制的关键环节，也是企业改制成败的关键点。[编者按]     

谈谈国有企业改制中的职工安置

国有企业职工的安置问题在国有资产重组过程中最为关键。本文通过对个国有中型企业改制前后状况的调查，切实叙述企业在引入民营资本实现资产重组的同时，妥善安置原国企职工的情况。以此成功案例为解决我国国企改制中的职工安置问题提供借鉴，从而推进国企改制的顺利进行。     

国企改制不容忽视无形资产和隐形资产的流失

振兴东北老工业基地战略实施在不断深入,国企改制的成果不断显现,一些地方为了加快国企改制速度,往往忽视了对改制企业无形资产和隐形资产的清查与审计,导致大量国有资产在改制中流失,使国家蒙受了不应有的损失。遏制无形资产和隐形资产的流失是我们当前国企改制一个决不容忽视和亟待解决的重要问题。     

排除干扰，进一步深化国有企业改革

我国的改革总体上是成功的，所以不能以批所谓新自由主义来否定改革。面对改革发展的关键时期，必须树立三个基本思想：即要把改革作为继续进行宏观调控的根本措施，作为解决深层次矛盾的治本之策，作为落实科学发展观的关键。在改革之年全面推进改革要抓住国企改革、金融体制改革和政府治理改革这三个重点。同时还要尽快建立改革的协调机制。     

关于国企改革的几个问题

央企能否经营房地产不应以主业和非主业来分。应贯彻落实党的十五届四中全会决定,将国有经济控制的行业和领域锁定在三个行业和两类重要骨干企业。国企应为社会提供重要公共产品和服务,而不是保值增值。国企应退出竞争领域,不与民企争利。     

整合创新 提升竞争力

物美集团在发展中注重与国有企业合作，在实践中摸索出”既让国有资产保值增值，又妥善安置国企员工”的国有资产系统整合管理办法，其经验对竞争领域的国有资产的转化、重组具有较好的借鉴作用。     

“公司主义”思潮与国企改革

国企改革以来,在中国形成了一股强大的公司主义思潮。该思潮将公司制度奉为国有企业的救世主,把公司制改造当作拯救国有企业的灵丹妙药。公司主义思潮是对公司制度形而上学的迷信和崇拜,对国企改革具有严重危害。我们必须对它进行深入批判。     

超产权论和国有企业改革

超产权论认为利润激励只有在市场竞争的前提下，才能发挥其刺激经营的作用，讨论如何改善企业治理机制应该比讨论产权归属更具有现实与长远意义，超产权论解释了当今国际上国有企业改革的发展趋势是市场化改革。我们应对国有企业实施治理机制再造工程，从根本上解决国有企业经营的激励和约束。     

国企改革若干回顾和思考

经过30年的改革开放,我国国有企业改革任务基本实现,这是我国基本上平稳地实现由计划经济体制向社会主义市场体制转变的主要标志。在肯定改革成就、坚持改革方向的同时,也要认真总结经验教训,特别要正确处理改革和稳定的关系、正确认识改革和发展的关系,解决好体制和管理问题。     

作为信号发送和可置信承诺的国企改革

本文提出了两个关于FDI如何促进国企改革的假说:信号发送假说和可置信承诺假说。在信息不对称下,国企改革可以成为一个地方政府开明程度的信号,为了发送信号吸引FDI,地方政府有动力进行更多的国企改革。同时,国企改革减少了地方政府干预市场的动机,从而使得维护公平竞争的承诺变得可信,因此能吸引更多的FDI。本文对这两个假说进行了检验,结果显示,信号发送假说较好地吻合了1991-1996年期间中国东部沿海地区的情况。     

国企改革的思路要超越左右翼

本认为国企改革的思路要超越左右翼，改革开放26年来关于国企改革已形成若干共识，应结合新形势确立讨论的底线，避免无谓争论；应坚决制止权力主导，以改革名义瓜分国有资产，应叫停MBO；争取公开化和民主法制程序才是真正的改革。     

论深圳国企改革的“授权经营”特色

一、深圳国企改革的历史进程 深圳较早进行了国有资产管理体制改革.1985年前后,深圳就将部分的行业主管局改造为集团公司.1987年7月,深圳率先成立了全国第一家国有资产管理和经营的专门机构深圳市投资管理公司;1992年9月成立了深圳市国有资产管理委员会,并将市投资管理公司原来承担的行政管理职能逐步转移到市国资办,初步形成了"市国有资产管理委员会(国资办)--市级国有资产经营公司--企业"三个层次的以资本为纽带的国有资产管理监督和营运体制.