行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

中央领导同志提出:专业银行都是政策性银行。十年规划和八五计划明确指出:“专业银行主要执行国家产业政策,同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何处理行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾,已成为人们讨论专业银行面临主要矛盾的热点。笔者则认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的主要矛盾。     

也谈专业银行的政策性与企业化

一个时期以来,理论界围绕专业银行的政策性与企业化问题的争议文章屡见报端.本文试图从宏观角度,探讨政策性与企业化的真正含义,二者关系以及它们与计划经济、市场调节之间的依存关系.政策性与企业化之真正含义要弄清专业银行的职能和性质,首要前提必须明确政策性与企业化的真正含义.关于专业银行的职能和性质,《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》已明确指出:“专业银行主要执行国家政策,承担经济调控职能;同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏”.这一提法无论从字面上还是词义上看都十分严密、明确.但在目前所见的文章中,     

试论专业银行的政策性经营与企业化管理的辨证关系

专业银行在全部经营活动中,经常遇到许多矛盾,其中,政策性经营与企业化管理就是一对比较突出的矛盾。运用马克思主义辩证法的立场、观点和方法,分析研究和正确处理好这一矛盾,对于发挥专业银行的职能和作用,促进经济的稳定,提高社会经济效益和银行自身的经济效益,具有十分重要的意义。     

贫困地区农业银行的经营困境与出路

中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议中指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”李鹏总理在1990年初听取银行汇报时也指出:专业银行是国家的政策性银行,必须执行国家的政策,不能单纯以盈利为目的”。指出了农业银行今后的经营方向。农业银行作为一个“经济实体”,实行独立核算,自负盈亏,自求平衡,自担风险,但又区别于一般工商企业,更不同于资本主义的商业银行,因而产生了政策性与经营性的矛盾,社会主义与本身经济效益的矛盾,行政式管理与企业化管理的矛盾等。就百色地区而言直接和间接地影响农     

深化专业银行改革面临的三个问题

社会主义专业银行既不是完全的商业银行,又不是完全的政策银行,按照这种思路改革专业银行,不能不是一项十分复杂而艰巨的任务。经过十一届三中全会以来的金融体制改革,专业银行体制虽已建立,但通过运行反映出来的问题也不少。主要表现在专业银行的宏观管理与企业化经营、计划调节与市场调节、政策性经营与商业性经营的矛盾上。专业银行运行中面临的这三个矛盾,既是专业银行改革的难点,又是专业银行改革一直没有很好解决     

只有搞活农业银行的经营才能实现“自担风险,自负盈亏”

随着国家经济体制的改革,金融体制也在不断地改革。先是明确了国家专业银行是经济实体,坚持企业化改革方向,继而提出国家专业银行也是政策性银行,实行企业化管理,在十年规划和“八五”计划建议中,进一步明确了“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”这些提法虽然不同,但     

关于政策性业务实施企业化管理的难点

关于政策性业务实施企业化管理的难点曾灿明金融政策性业务专业银行分离出来，既然要求不脱离原有涵义，又要保本经营。笔者认为必须实施企业化经营管理。一、政策性业务实施企业化管理的难点１、矛盾充滞致使业务难展。政策性业务是为贯彻国家不同历史时期的经济发展政策...     

关于政策性贷款管理问题的几点认识

政策性贷款管理涉及专业银行的宏观调控职能和实行企业化管理两个问题,是比较复杂的,同时它又是亟待研究解决的。本文就此谈点粗浅看法。一、什么是政策性贷款目前,政策性贷款尚无确定的公认定义。在这种情况下,政策性贷款管理问题的研究和     

关于专业银行实行企业化管理的思考

<正> 国民经济和社会发展十年规划与“八五”计划中指出:专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能;同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。如何促使专业银行积极稳妥地实现企业化管理,以达到既有利于加强宏观控制,又有利于充分发挥专业银行经济实体职能的目的,这是金融系统实行中央银行归口领导与管理以后,在新的经济条件下,专业银行深化改革一定要解决的重大课题之一。     

制约专业银行企业化进程的因素

1983年国务院决定实行中央银行制度,人民银行专门行使中央银行职能,这标志着我国银行制度有了根本性的转变,从而确立了专业银行企业化的性质。然而,到目前为止,专业银行的企业化改革,没有取得实质性进展。制约专业银行企业化主要有以下因素。     

论我国专业银行的行政职能及其弱化途径

论我国专业银行的行政职能及其弱化途径周诗赋由于历史的原因，我国的金融机构一直被当作行政机构，并赋予了它许多行政职能。虽然随着金融体制改革的发展，专业银行的行政色彩有所淡化，但由于各方面的原因，我国专业银行仍行使着部分行政职能。由于行政职能与企业化经营...     

发挥专业银行的经济调控职能必须遵循银行运营规律

1988年爆发严重的通货膨胀之后,专业银行企业化改革历经曲折,为了遏制通货膨胀势头和适应治理整顿的需要,原来的一些改革措施不得不停滞下来,在某些方面又复归到原来的直接控制状态。企业化改革由于条件限制而出现的反复,引发了理论界又一轮争论,争论的焦点仍然集中在专业银行的经济调控职能与企业化是否是必定矛盾的这个老问题上。我个人持专业银行承担经济调控职能与企业化是统一的观点,并进一步认为,专业银行经济调控职能的发挥只有在企业化的基础上,按照银行运营规律办事方能取得事半功倍的效果。     

建立信贷职能量化管理机制的思考

在探索计划经济与市场调节相结合的金融机制中,银行信贷运行在客观上具有双重职能,它既是国家实行计划与市场调节的重要手段,承担宏观经济调控职能,又是专业银行实行企业化管理的实体内容。现阶段,寻找正确处理两种职能之间的“结合点”,并发挥共双     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

农业银行企业化改革问题探索

在金融体制改革中,人民银行专门行使中央银行职能,专业银行由管理国家金融的机关变为办理信贷业务的经济实体,实行企业化经营.实现这种大跨度的职能转变,需要进行一番重大改革.本文拟就农业银行企业化的一些问题,进行粗浅探索.一、农业银行现行体制与企业化要求的矛盾研究农业银行企业化问题,首先要对其现行体制进行分析,以求对策.长期以来,我国金融体制是依照产品经济的特点、计划分配的原则、大财政小银行的模式确立的.农业银行除此之外,还沿袭着根据地银行扶贫赈济、供给补偿等传统意识和习惯做法.近几年,金融体制虽然进行了重大的改革,取得了不少成就,但是这些旧体制的色彩     

专业银行如何加强金融调控

对于实行企业化经营的专业银行是否应该承担金融调控的任务,当前看法还不一致。我们认为,专业银行同时行使企业经营和金融调控职能,符合我国的社会主义国情,既有利于保证国民经济有计划按比例地     

对专业银行企业化改革的再认识

1990年7月12日至16日,农村金融体制与农业银行企业化研究会,在江西召开了讨论会。现将讨论的主要观点综述如下: 1985年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提出“专业银行应坚持企业化的改革方向”。可是,由于近年来对专业银行企业化的不同理解,影响了改革的深入。去冬今春,在中央的有关文件和领导讲话中提出“不能片面强调企业化经营”和专业银行都是“政策性银行”,以及今年两次调低贷款利率使专业银行经营处于困境之后,     

农业银行经营目标探讨

在人民银行行使中央银行职能,成为领导和管理全国金融事业的国家机关以后,各个专业银行都成为经济实体。金融体制的这一得大改革,明确了农业银行一方而是经营货币信用的特殊企业。是经济实体,是经营型机构,要实行企业化管理;另一方面它必须按照国家的政策支持农村经济发展,肩负着部分管理、调节经济的职能。这一特殊性质决定了农业银行既是金融企业,又是受国家委托执行管理职能的经济组织。它与资本主义商业银行的剥削本     

从四个方面推进专业银行企业化改革

专业银行企业化是当前金融改革的一个中心课题。如何推进专业银行企业化?我认为,当前应着重从如下四个方面进行改革。一、进一步明确专业银行的性质、职能,及时卸掉身上的宏观控制职能。自1983年我国建立了以中央银行为中心,专业银行为主体的新的银行体制以来,我们在法律上确立了专业银行企业化经济的地位,专业银行作为经济实体,也在向企业化经营的方     

正确处理政策性业务与经营性业务的关系

金融体制改革以来,专业银行作为国家银行,肩负着政策性业务与经营性业务双重职能,一方面以国家经济政策为业务经营的准则,承担支持国民经济发展的神圣职责,另一方面作为经济实体,业务经营要遵循商品经济准则,实行经济核算,自负盈亏。专业银行兼有的信贷政策性业务与经营性业务在具体实施中,难免出现矛盾和冲突。如何解决这一矛盾和冲突,已成为进一步深入金融体制改革,保证今后一段时期国民经济持续、稳定、协调发展的一项重要任务。