贫困山区农业补贴政策实施及完善思路

农业补贴政策在贫困山区实施后增加了农民的收入,提高了农民种粮的积极性,但是仍存在补贴依据不合理、补贴范围窄、标准低、补贴资金使用效益低等问题.贫困地区要因地制宜地建立一套完整的农业补贴体系,制定农业补贴方案,保证贫困山区农村粮食安全和农民增收两个基本目标的实现.     

我国粮食补贴政策执行效果、问题及对策研究——以湖北省监利县调查为例

自2004年我国粮食直接补贴政策实施以来,其政策执行效果备受关注.本文以湖北省产粮大县监利县为例,对粮食补贴执行情况、实施效果进行了实地调研,调研发现粮食补贴政策的实施有效地保护了农民的利益,在一定程度上提高了农民的种粮积极性和种粮农民收入,对于保障国家粮食安全发挥了重要积极作用.     

五条措施确保粮食安全

正《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》已经实施过半,习近平总书记去年考察时说:"粮食安全要靠自己",今年的中央1号文件更是把粮食安全摆在首位。看市、县书记们的讲话,就连粮食主产区也没有纳入议事日程,更不用说作为国民经济发展、社会稳定和国家自立的重大战略问题来考虑了!这是为什么呢?又该如何解决呢?市、县书记们为什么都不拿粮食安全当回事?一是与成长进步无关。市、县书记,     

粮食批发市场在粮食流通环节中的定位及发展方向刍论

2014年中央经济工作会议把切实保障国家粮食安全列为今年经济工作六大任务之首,彰显了中央解决粮食安全问题的决心。粮食批发市场承担着国家粮食宏观调控载体的职能作用,具有调剂余缺、联系产销、发现价格、实现价格等重要职能,是调控、生产、储存、流通等各环节的"晴雨表"和"风向标"。因此积极行使好粮食批发市场职能作用,尤其是在"粮安工程"建设中充分发挥好批发市场在流通环节中的优势,就更显得重要了。本文对粮食批发市场的产生及发展、职能与定位、地位和方向等方面的问题进行了初步探讨,探索形成全国统一、开放、竞争、有序的粮食批发市场体系,保证粮食安全。     

粮食直补政策需要完善

中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，同时建立对农民的直接补贴制度。这无疑是件好事，改革深得人心。但改革中存在的一些问题不可忽视，需在“明补”政策上进一步改革完善。     

聂振邦：保障粮食市场和价格基本稳定是首要任务

国家粮食局局长聂振邦近日在全国粮食局长会议上说，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，今年粮食工作要着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定。同时深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，继续完善和健全体制机制。加强粮食行业管理，提高服务水平。推进现代粮食流通产业发展，认真落实国家粮食购销政策，更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全。     

温家宝：严格保护耕地 提高粮食生产能力

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，要认真贯彻落实党的十六届三中全会精神。继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，深化粮食流通体制改革，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，切实保护耕地，加大投入力度，加强粮食综合生产能力建设，千方百计增加农民收入，确保国家粮食安全。     

粮食安全内涵解析

1974年,联合国粮农组织(FAO)在世界粮食大会上提出了一个有关粮食安全的基本解释,即"保证任何人在任何地方都能得到为了生存和健康所需要的足够粮食"。在1996年的第二次粮食首脑会议上,FAO重新对粮食安全做出表述,认为粮食安全是"让所有人在任何时候都能享有充足的粮食,过上健康、富有朝气的生活"。从世界范围内来看,不同的组织、机构和学者从不同的角度出发,     

走近粮食“直补”试点——来安县粮食补贴改革试点的实践与思考

实行粮食直接补贴，政府承担对农民的直接责任，对农民减少的收入给予相应补偿，从而把国有粮食购销企业真正推向市场。本文在总结安徽省来安县粮食补贴方式改革试点实践的基础上，探讨我国实施该项政策的可能性和局限性。     

粮食补贴该补谁

国家粮食补贴的目标是确保粮食经济安全、帮助农民增收、促进农业结构调整。为确保粮补目标的实现，必须要考虑粮食补贴该补谁。     

粮补已兑现112亿元政策到位百姓满意

今年初，党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前，96％的补贴资金已发放完毕，政策到位，百姓满意。中央给29个省安排的补贴资金总额是116亿元，目前已发放112亿元，其中向13个粮食主产区发放了102亿多元，今年的粮补资金已基本兑付完毕。     

"粮食安全"并不安全

世界粮农组织代表埃哈麦德曾说过，中国作为世界上最大的发展中国家，一个传统的农业大国，80％以上的人口是农民。中国的粮食产量连年丰收，但这并不意味着中国的粮食安全没有危机。随着中国逐步向世界敞开大门，关乎中国国计民生的粮食安全问题是一个值得全中国人思考的大课题。     

加强粮食收购储备 保障国家粮食安全

国家粮食局在深入学习实践科学发展观活动中，以“实践科学发展观，保障国家粮食安全”为实践载体。深入调查、认真分析当前国际粮价波动、世界经济衰退、国际金融危机加剧的新形势、新挑战，提出在当前复杂的国际经济形势下保障国家粮食安全，必须加强粮食收购和储备，进一步做好粮食流通工作。     

当前粮食主产区耕地流失问题探析——以冀中南两县区为例

耕地流失是当前我国面临的一大挑战,粮食产区耕地的大量流失使我国在粮食安全、社会发展方面存在许多不稳定因素,当前农民建房占地、乡镇企业发展占地、城市无序扩张占地构成了粮食产区耕地流失的主要原因。而农业方面提供的直接财政收入不断降低,粮食主产区基层地方政府陷入困境是耕地流失的深层次原因。化解发展与耕地流失的矛盾、制止耕地流失是我国当前一项刻不容缓的任务。     

关于进一步深化成都市粮食流通体制改革的对策研究

粮食是事关国计民生的特殊商品，是国家重要的战略物资。粮食问题，不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题，粮食流通体制改革又是目前我国经济体制改革的重点、难点之一。总结粮食流通体制改革的经验教训，对于进一步深化成都市粮食流通体制改革，保护农民利益，保障粮食安全，稳定市场粮价，减轻财政负担，完善社会主义市场经济体制，都具有十分重要的意义。     

财政支持粮食主产区农业发展现存问题与对策思考

<正>粮食主产区是确保我国粮食安全的核心和支撑,加入WTO 后,我国粮食主产区的农业发展面临巨大压力,由于种粮比较效益低机会成本高,农民种粮增产不增收,粮食生产连年滑坡,严重影响我国粮食安全。要想解决粮食主产区农民增收问题,确保国家粮食安全,必须各项影响因素通力配合、共同作用,其中,积极     

粮食安全在于完善产业系统

中国未来强化粮食安全的一个重要方面，是要着眼干粮食产业系统来提升能力。将发达国家的情况和我们国家的粮食生产、加工、销售、科研等方面的情况进行对比就可以看出，中国的粮食安全问题，归根结底是需要有现代的粮食产业体系。只有这样，中国的粮食产业才能降低成本，保证品质，才有竞争力，在国内和国外的市场上和发达国家的粮食产品打拼时才能掌握主动权。     

浙江省粮食流通市场化改革的实践与启示

浙江省率先进行粮食流通市场化改革，成功地实现了体制转轨。在保障粮食安全、保护农民利益、保持市场供求稳定、国有粮食企业转制等方面取得了重要的经验，对全国粮食流通体制改革具有重要的参考作用。     

日本粮食生产补贴政策演进对我国的借鉴

日本是亚洲人地关系十分紧张的典型国家,保障粮食安全一直是日本政府中心工作之一,在粮食生产的弱质性、低效性与高风险羁绊下,日本政府在解决粮食安全问题工作上举步为艰,因此,给予粮农高额补贴一直是日本政府突破藩篱的长期做法,据此生成了比较完善的粮食生产补贴政策体系,形成较科学的政策演进机理,为我国目前运行的粮食生产补贴政策提供了有益的经验借鉴.     

基于农民视角的粮食安全问题的调查与思考

粮食安全是关系到国计民生的重大公共产品.湖南是我国的产粮大省之一,在粮食安全问题上承担着重要责任.为此,文章以湖南3个地区(汉寿、衡山和慈利)为样本,基于农户的调查问卷和座谈,阐释了农民对粮食安全问题的认知与参与度,分析了目前粮食安全方面存在的主要问题,并从价格、技术和补贴等方面提出保证粮食安全的对策建议.