西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度;二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准;三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府。     

西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度；二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准；三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府.     

建立农村最低生活保障制度的必要性及措施

贫困是任何社会制度都存在的社会现象，我国的贫困问题主要在农村而不是城市。最低生活保障制度是反贫困的主要措施之一。作为一个农业大国，农村最低生活保障工作是关系到我国能否全面建设小康社会的重要问题。在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上，要抓住建设“社会主义新农村”的契机，借鉴城市最低生活保障制度的实践经验，建立并完善农村最低生活保障制度。     

建立农村最低生活保障制度的必要性及措施

贫困是任何社会制度都存在的社会现象,我国的贫困问题主要在农村而不是城市,最低生活保障制度是反贫困的主要措施之一.作为一个农业大国,农村最低生活保障工作是关系到我国能否全面建设小康社会的重要问题.在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上,要抓住建设"社会主义新农村"的契机,借鉴城市最低生活保障制度的实践经验,建立并完善农村最低生活保障制度.     

贫困地区少数民族最低生活保障问题研究——以阜新蒙古族自治县为例

完善贫困地区农村居民最低生活保障制度,对保障少数民族群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。本报告分析了贫困农村最低生活保障的发展现状,特别是贫困地区少数名族最低生活保障的现状,发现目前制度实施中出现少数民族最低生活保障资金短缺,应对措施不力,管理不完善等问题。笔者的主要观点是建立贫困农村特别是少数民族最低生活保障制度,应该着重在保障标准、资金来源、保障手段和配套政策等方面加以完善,促进少数民族地区经济的稳定发展。     

建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立农村最低生活保障制度是对农村贫困人口基本生活的一项保证，是关注农村弱势群体生存和发展的具体体现。本对农村最低生活保障制度建立中的保障对象、保障资金的筹措与资金管理等主要问题进行了讨论，并提出了具体建议。     

浅析重庆农村最低生活保障制度建设的路径选择

农村最低生活保障制度是保障农村社会和谐稳定的关键环节。该制度从建立至今,已取得显著成效,覆盖人群不断扩大,保障水平也逐年上升。然而,随着低保工作的进一步推进,其存在的问题也日益凸显。本文通过深入分析重庆农村最低生活保障制度的现状及其存在问题的根源,有针对性地提出解决措施。论文对于完善农村最低生活保障制度的建设,维护农村社会稳定和经济发展具有一定的理论价值和实践意义。     

当前农村低保存在的问题与对策探讨——以陕西省RG乡为例

经过近几年的发展,农村最低生活保障制度的建设已经取得了一定成果,但该制度仍存在诸如低保对象确定难、保障范围狭窄、相关法律不健全等问题.文章对存在的诸多问题进行了剖析,并提出完善农村最低生活保障制度的建议,以保障农村居民最基本的生存权利,维持社会稳定和经济平稳发展.     

我国城乡居民最低生活保障制度一体化探讨

与许多其他社会保障制度一样,我国城乡居民最低生活保障制度的设计也沿袭了城乡分割、城乡分治的二元化思路。这不利于农村最低生活保障制度的良性运行,也不符合社会保障制度一体化的发展趋势。因此应通过最低生活保障制度法规形式的一体化,实现城乡居民最低生活保障制度在保障范围、保障标准、保障资金、保障管理等方面内容的一体化;与此同时,通过完善《选举法》,赋予城乡居民平等选举权,从政治上保障一体化的实现。     

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策

农村最低生活保障制度(以下简称低保制度)是国家和社会对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭,按当地最低生活保障标准给予救助的制度.建立农村低保制度,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是当前农村社会保障制度建设的重中之重,是社会保障体系中的最后一道"安全网".     

我国农村最低生活保障标准问题探讨

最低生活保障标准的设定和调整是最低生活保障体系的重要环节,在低保制度建设中处于特别重要的地位,确定科学合理的最低生活保障标准是当务之急。本文主要探讨我国农村最低生活保障标准的现状和存在的主要问题,并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。     

社会保障视域下的中国农村土地流转探析

文章认为,农村土地流转与农村社会保障是紧密关联的。当前,由于我国农村社会保障制度难以满足农民工的现实诉求、农村最低生活保障制度尚未健全、农村养老保险制度仍在探索试验、农村合作医疗制度举步维艰等,导致土地流转不畅。文章指出,大力加强农村社会保障制度体系建设,建立健全适合现代农村特点和发展要求的社会保障新模式,对顺利推进农村土地流转、增加农民收入、维护农村社会稳定和谐意义重大。     

借鉴国外社会救助制度 构建我国农村最低生活保障法律制度

在当代社会中,尽管各国政府在发展社会保障的理念和战略上有较大的差异,但都很重视基本社会救助制度的建设。虽然目前在国际上最低生活保障制度这一概念尚未普遍应用,只是在社会救助制度中以不同形式存在,但我们可以从实质内容上对各国社会救助制度中这一方面内容加以提取,同时做出比较,以期对我国构建农村最低生活保障法律制度起到借鉴作用。     

乡村精英在低保分配中的行动逻辑——以湖北省J村为例

农村最低生活保障制度是现代社会保障体系的重要组成部分,是促进农村经济发展和维护社会稳定的客观需要。在低保分配过程中,居于"强有力"的位置上的乡村精英利用资源与权力的双重优势实行公共权力的私人化运作,而信息垄断与规则变通则是乡村精英在低保分配中的行动逻辑。     

健全我国农村最低生活保障制度的基本思路

当前,我国农村最低生活保障制度建设已全面展开,但由于传统认识偏差、财政投入匮乏、制度建设滞后等原因,导致农村最低生活保障实践中出现了“一大”、“二低”、“三难”等问题。因此,转变传统观念、加大财政投入、加快制度建设是完善我国农村最低生活保障制度的必备因素。     

社会救助的弹性分析:以江西“农村低保”为例

文章以江西省农村低保制度为对象,通过结构访谈、问卷调查方法收集相关数据,并运用因子分析、多元回归方法分析社会救助规则实施过程中的弹性问题。研究发现,行政权力、封闭性关系、信息、地方性人力资本等因素塑造了规则弹性的多样化形态,在规则弹性模型中发挥着不同作用：信息、地方性人力资本对规则弹性有正向影响,而行政集权（类体制内控制）、封闭性关系对规则弹性有显著约束作用,但研究未能发现行政分权（政策性优惠因素）对规则弹性的显著作用。结果表明,权力-关系网络机制和信息-人力资本机制对规则弹性有着互为反向的作用;而且,与权力-关系网络机制相比,信息-人力资本机制的解释作用更为突出一些。     

加快民族地区城乡社会保障一体化发展的步伐

目前我国社会保障正处于典型的二元结构时期,民族地区加快社会保障城乡一体化发展非常必要和紧迫。鉴于当今制约民族地区农村社会保障事业发展存在的多方面因素,应积极采取探索与农村低保制度相适应的农村贫困人口扶贫方式、加大政府公共财政支出力度等多种措施,从而在根本上解决民族地区的经济发展,提升民族地区的农村社会保障水平。     

人口老龄化背景下农村养老的困境及其路径选择——基于安徽省砀山县的实证分析

在中国农村人口老龄化程度快速发展背景下，中国农村养老面临的形势不容乐观。文章基于对安徽省砀山县农村养老状况的调查，在论述当前农村养老的基本现状以及存在的主要问题的基础上，提出了农村养老保障体系建设应遵循既要使农村社会的养老资源得到充分整合又要体现社会主义新农村建设的要求的基本思路。同时，积极推进农村养老保险制度创新、尽快编织农村最低生活保障“安全网”以及不断完善新型农村合作医疗制度是当前农村养老保障工作的重心。     

我国农村社会保障困境的思考

根据农村社会保障发展的困境及改革完善农村社会保障制度的深远影响，本文认为强化政府责任是突破农村社会保障困境的关键。政府的责任首先表现在明确社会保障制度建设的目标定位，还表现在进一步完善农村社会保障体系以及改革相关配套措施。     

过度城镇化下的失地农民社会保障问题研究——以陕西省为例

由于地方政府"土地财政"的利益需求,导致当前城镇发展出现过度城镇化。由此产生一系列失地农民保障难题。以陕西省为例,开发区的重复建设,使得失地农民急速增加,当前只有通过防止过度城镇化,减少失地农民数量,完善社会保障制度等措施才能解决这一问题。