数字经济与农民工就业：促进还是挤出？——来自“宽带中国”政策试点的证据

数字经济不仅推动了就业市场上信息的充分流通，而且对原有工作岗位形成冲击，正展现出对农民工就业愈发深刻的影响。本文基于2011-2018年中国流动人口动态监测调查数据和“宽带中国”政策试点，利用多期双重差分法考察了数字经济如何影响农民工就业。研究发现：第一，数字经济显著促进了农民工就业，“宽带中国”政策试点使农民工就业率提高了1.78%；第二，数字经济对新生代和低技能农民工群体就业的促进作用更大；第三，数字经济促进农民工就业的机制包括增进就业信息获取和催生新的工作岗位；第四，数字经济提高了农民工就业质量，但这种提高仅仅表现为收入水平的提升，农民工工作强度反而有所增加。本文结论对政府进一步推进农民工就业和发展数字经济具有参考意义。     

气候政策协同对区域经济高质量发展影响研究

基于政策协同视角,本文以2007—2020年中国30个省（区、市）为研究对象,构建经济高质量发展评价指标体系,采用熵值法测度区域经济高质量发展水平,并运用双固定效应模型进行实证分析,以探究气候政策对区域经济高质量发展的影响。研究表明：气候政策协同对区域经济高质量发展呈现先抑制后促进的“U”型影响;当气候政策协同水平高于7.9时,对区域经济高质量发展的促进作用开始凸显;气候政策协同水平对中西部地区的经济高质量发展呈现出“U”型影响,而对东部地区作用不显著;后巴黎时代气候政策协同对区域经济高质量发展的影响愈发显著。因此,要加强气候政策顶层设计,实现自上而下纵向协同;要利用政治优势和体制基础,加强政策主体横向协同;要建立跨区域、跨部门协调机制,实现信息资源充分流动,实现应对气候变化与区域经济高质量发展的“双赢”。     

走向大扶贫

区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道进入贫困地区的资金明显增加。相对于过去主要依靠经济增长拉动和专项扶贫计划推动的局面，一个“大扶贫”的工作格局正逐步形成。     

新视点

上海“三农”工作不仅在全市，而且在全国具有举足轻重的作用。最近中共中央政治局委员、市委书记俞正声在市委常委会上指出，上海实现城市与农村协调发展，关键要在农民增收的前提下发展农业。要将政策聚焦在规模经营、集约经营和土地流转上。要为全国解决“三农”问题创造新经验、作出新贡献。这为上海“三农”工作进一步明确了方向，指明了目标。为此，本期特稿专栏特刊登：农业政策要聚焦规模经营、集约经营和土地流转。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。     

不动产登记“放管服”改革政策工具选择研究

研究目的：探讨不动产登记“放管服”改革政策工具的使用情况,为不动产登记立法和政策优化提供参考。研究方法：运用内容分析法,从政策工具和转变政府职能两个维度构建二维分析框架,对中国不动产登记职能整合后中央政府层面出台的13份不动产登记“放管服”改革政策文本进行量化分析。研究结果：（1）当前中国的不动产“放管服”改革存在命令工具使用过溢、激励工具设置不合理、政策工具组合配置失衡等问题;（2）中央政府层面的政策文本对不动产登记改革的“放”“管”“服”三个方面都有所兼顾,但针对简政放权改革的政策工具配置不足。研究结论：在立法时,对于行之有效的公共政策应以法律条文的形式予以固化;在出台后续政策时,应适当增加自愿性政策工具的供给,加大对简政放权类改革的政策支持力度。     

法学视野下的“民工荒”问题研究

近年来,“民工荒”问题作为一个社会问题引起了各界的广泛关注.“民工荒”的连年出现和刘易斯拐点的临近,对于中国经济而言将是一个里程碑式的标志.2011年,“民工荒”现象不仅愈发严重,提前到来,而且扩散到我国中部和西部地区的不少传统劳动力输出大省.从法学的角度研究“民工荒”现象,剖析农民工的“权利荒”,对于系统构建农民工权益法律保障机制,化解“民工荒”的负面影响,从根本上解决农民问题,具有重要的现实意义.     

“双减”政策现实困境与破解

2021年7月,“双减”政策正式落地实施,但是不容忽视的是实施过程暴露出一系列问题：“双减”政策实施手段单一、执行机构的执行效果不能达到预期、学校家长和学生对“双减”政策认识不全面和缺乏良好的政策执行环境等。本文以史密斯理论模型为切入点,对“双减”政策执行问题展开研究,并提出优化建议,以期为我国“双减”政策的执行落实提供一些思路。     

农村经济发展中的投资与金融政策问题的研究

为了实现2000年的经济发展目标,必须从解决农村经济深层次的问题入手,以摆脱农业发展的不稳定状况,使农业与其它产业保持协调的比例关系。我们认为,投资及相关的若干政策问题是农业发展规划的重要组成部分,是加强农业在国民经济中的基础地位,增加对农业的资金投入,促进农村经济持续、稳定、协调发展的重要保证。本文从经济发展角度研究农村投资和金融政策问题,在分析“七五”时期农村投资状况及预测“八五”时期农村资金供求的基础上,剖析增加农村投资所面临的主要矛盾,提出解决农村投资问题应当采取的若干政策。     

“三孩政策”执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

“三孩政策”是我国为改善当前人口结构、应对人口老龄化、保持人力资源禀赋优势而实行的调整生育政策，是我国“十四五”时期积极应对人口老龄化的重大政策举措。基于史密斯政策执行过程模型，本文构建理论框架，分析“三孩政策”的执行过程，发现“三孩政策”的政策体系尚未完善、政策执行主体力量薄弱、适龄生育群体自身的生育不友好形态、“三孩政策”配套服务不完善等制约因素。改善我国当前少子化、老龄化人口结构，需要从优化政策设计思路，丰富政策内容;提升组织机制层次;提高适龄生育群体生育及再生育意愿;建立健全政策相关配套服务等方面构建全社会共同参与的友好型生育环境，以破解“三孩政策”实施所面临的困境。     

政策市、闲不住的手与中国股市失常之谜

所有的人都说中国股市是政策市,这话说得没错。对于建立市场经济、让市场这个“看不见的手”来发挥作用,这在中国经济界20多年没有停止过唠叨;但是在具有市场经济素养的经济业界、特别是证券业界官员的行为中,却怎么也抹不去政府机构这个“闲不住的手”挥舞的阴影。     

透过“一号文件”看农民增收

我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的绝大多数，农民收入问题不仅关系到农村社会的稳定，而且是关系到国内需求能否扩大，关系到国民经济和社会发展的战略性问题。2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。作为2004年中央“一号文件”，对当前和今后一个时期做好我国农民增收工作提出了总体要求。     

创新财税政策 促进区域经济协调发展

区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题,而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用,目前由于我国财税政策方面的缺陷,如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善,阻碍了区域经济的协调发展,因此要求我们合理选择和创新财税政策,促进区域经济协调发展。     

促进广东农民增收的对策和建议

在农业和农村经济新的发展阶段，党中央、国务院明确提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，并以中发[2004]1号文件下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。促进农民增加收入，不仅是重大经济问题，而且是重大的政治问题。做好     

中国农业支持政策的特征

在中国，用于“三农”的财政支出被统称为“财政支农”。“财政支农”政策涵盖的范围非常广泛，在实践上很难把WTO农业协议界定的农业国内支持政策与其它“三农”政策严格区分开来。不能把“三农’’支持政策等同于农业支持政策。     

我国“三农”问题的体制根源与基本对策

中央一号件把“三农”问题作为当前全党工作重中之重，认为解决“三农”问题不仅是重大的经济问题，而且是重大政治问题。因此，探索解决“三农”问题途径及其决定因素成为现今我国一个重要的、全局性的热门话题。本立足于我国的现实，着力找出影响农民增收、农业增产和农村经济发展的政策体制根源、前提和首要条件、核心问题、主体和主要力量、根本保障措施等决定性因素，从而为彻底解决“三农”问题提供一些理论参考。     

古希腊人的"本"、"末"观平议

“本”和“末”是中国经济思想史中的一对特定范畴，“本”泛指农业，“末”泛指工商业。所谓“本”、“末”观，就是指古人对农工商业及其相互关系的看法，其中包括“重农轻工商”的观念。古希腊虽然没有与中国相对应的“本”、“末”概念，但却不乏对于农工商业及其关系的思考。本文即选取古希腊的几位有代表性的思想家或立法者作为研究对象，试图对古希腊人的“本”、“末”观进行一些粗略的考察，以期获得一个总体性的认识。本文的基本结论是，与中国先秦的情况相似，古希腊的思想家或立法者无不认为农业是立国之本，工商业居于次要地位，而且，对待“末”业的态度也存在着相对宽容和相对严厉两种倾向。产生这种现象的根本原因在于中希文明所处的相似的历史发展阶段及其社会经济状况。     

WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中“蓝箱”政策改革,估算了欧盟“蓝箱”政策支持水平和强度以及欧盟农业国内支持水平,评估了WTO“蓝箱”政策改革和共同农业政策改革对欧盟农业国内支持政策的影响。研究发现,尽管WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业政策会产生约束作用,但不会对欧盟共同农业政策改革产生根本性的制约。     

农村税费改革“负面”影响与对策

农村税费改革在我国已实施并初见成效，对占我国人口总数百分之六十多的农民来讲是一件大好事，他们不但从中得到了很大实惠，而且也调动了农民种粮种地的积极性。但是，这一政策的实施并不能从根本上解决“三农”问题，只有与其他政策相匹配才能真见成效。农村税费改革的“负面”影响及主要表现：     

关于"三农"问题的财政政策思考

一、从中国“三农”问题的现状看调整财政支农政策的必要性目前 ,中国的三农问题虽然取得了很多的成就 ,但仍然存在很多问题 ,这些问题也严重的阻碍了我国农村现代化的实现步伐。第一是入世对中国“三农”的冲击和挑战不容忽视。加入WTO后 ,随着中国逐步落实入世的承诺 ,入世对中国“三农”的冲击和挑战将会日益凸显出来 ,不容忽视。对于资源禀赋先天不足 ,生产规模过小而又缺乏政策有利保护的中国农民来说 ,大量国外质高价廉的农产品的进入 ,是极为残酷的冲击。第二是农民收入增长长期滞缓 ,东西部差距和城乡差距的持续扩大 ,以及农村消…