善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。     

村民自治中的公平与效率的统一

在贯彻民主自治的过程中应处理好作为权力机构的村民会议、村民代表会议之间以及权力机构与执行机构———村民委员会之间的关系 ,有效地发挥村民自治组织的各项功能 ,实现公平与效率的辩证统一。     

关于优化村民自治运行机制的思考

要搞好村民自治,首先要明确其主体,在此基础上弄清规范的方向.目前村民自治所出现的一些矛盾和难题都是主体不明确,机制不规范的结果.村民自治的主体就是村民群众.村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主.要把优化村民自治搞好,就要做到:选举创新,由民作主;明确村委会的主要职责,抓发展大计;公正、合理实行职务津贴;切实解决好村党支部和村委会的关系,既要体现党的领导,又要发挥村委会的实际作用.     

如何处理村庄治理中的“两委”关系

发轫于1980年代初的村民委员会和村民自治,代表着村庄治理的民主化方向。历经30多年的发展,村民委员会和村民自治对于推进农村基层民主政治建设、发展社会主义人民民主,起到了积极的作用。但是,现在的村庄治理也面临着不少的问题。例如,村民自治的机构是村委会而排斥了党支部,发生了村党支部和村委会的对立;村庄选举只举行村委会的民主选举而村党支部没有民主选举,导致村党支部威信不高等等。这些现象和情况的发生说明,有关村庄治理中的一些问题,我们并没有思考好、解决好。     

村民自治实践的历史发展与推进对策

村民自治是党领导亿万农民当家作主的伟大实践,是中国亿万农民的伟大创造。本文对村民自治的历史发展进行了全面的回顾,总结了村民自治取得的成就,分析了村民自治存在的问题,提出了推进村民自治的对策。     

正确处理村民自治中三个关系

在进一步深化农村改革的新的历史时期，实施村民自治，是实现农村基层政治体制改革和民主政治制度建设的有效途径，必将有力地推动农村脱贫致富奔小康和两个文明建设的进程。处理好乡政府与村委会、村党支部与村委会、村民与村委会三个关系是村民自治的三个关键问题。     

村民自治组织资源与有序参与

村民自治在实践中一方面存在着有效参与不足的问题,另一方面面临无序参与的困境。村民自治组织只有拥有丰富的资源才能解决村民自治在实践中存在的难题。目前,村民自治组织存在着政治资源流失、经济资源不足、文化资源缺乏的问题,保护和开发村民自治组织的政治资源、经济资源、文化资源是保证农民有序参与村民自治的根本途径。     

村民自治的成长：行政放权与社会发育——1990年代以来中国村民自治发展困境的反思

本通过对1990年代以来村民自治发展困境的反思，认为中国村民自治的成长从上看需要体制性的行政放权，从下看别需要现代社会组织的发育。村民自治是现代民主-国家建构中产生的，其制度设计中蕴含着现代民主理念。但中国的村民自治具有国家赋权的特点，民主自治的立法精神能否落实取决于行政放权所提供的体制空间，村民委员会为村民自治提供了制度性的自治平台，需要农民组织化参与。传统的家族组织不可能为村民自治提供所需要的组织资源，反而会扭曲村民自治的精神。只有市场他过程中形成的理性化社会和农民的自我组织，才能为村民自治的成长提供必要的社会条件。而民主自治社会将是一个长期发育的过程。     

浅议贵州农村村民自治需要社会资本建设

中国农村村民自治是农村基层人民群众自治，社会资本在村民自治中具有不可或缺的作用．贵州农村村民自治虽取得了一定成绩，但发展现状离真正的村民自治还具有一定的距离．信任、规范和公民参与网络等作为社会资本要素对贵州的村民自治发展起着重要的促进作用。     

制度下乡:国家政权建设下的村民自治组织体系建构

村民自治的健康发展,需要建立健全村民自治组织体系。从历史的逻辑看,村民自治组织的成长是国家政权建设推动的结果。村民自治组织体系的构建关键在于国家政权提供一套完善的制度,推行制度下乡,主要是规范村"两委"关系、建构有效的民主治理机制和规范国家行政权力和自治组织权力之间的关系,实现多元参与主体合作共治的村民自治秩序。     

宗族因素对村民自治的影响

宗族作为一种传统力量,随着改革的发展和中国社会的转型而悄然复兴,成为嵌入村民自治的重要变量,对村民自治运作形成双重影响:一方面,积极推动村民自治的运作和发展;另一方面,又对村民自治构成危害。     

我国村民自治中农村政治文化的现代转型

政治体制和政治文化之间存在着相辅相成的互动关系。政治文化影响和制约着村民自治的发展,村民自治是中国特色社会主义民主的尝试和实践,推动着当代农村政治文化的转型。研究村民自治中农村政治文化转型的动因,以及政治文化转型的走向和态势,有助于了解村民自治所处的政治文化环境,从而更好地推动村民自治实践的深入。     

关于村民自治条件下加强和改善村党支部领导的思考

随着村民自治的推进,如何改进村党支部对农村工作领导方式,真正发挥村党支部的核心领导作用,成为党在领导村民自治进程中所面临的新课题。应当明确村党支部在村民自治中的重要地位和作用,认清村党支部在领导村民自治的过程中存在的问题与不足,不断加强和改善村党支部的领导,推动村民自治良性发展。     

挑战与回应：再论新农村建设视域中的村民自治

村民自治是社会主义新农村建设的题中之义。经过30多年的探索和实践,村民自治取得了举世瞩目的成就,但也积淀了不少问题：如农村经济发展水平比较低,对村民自治的支持作用薄弱;相关法制建设存在缺陷,影响村民自治的顺利推进;村委会与乡镇政府权力不平衡,导致村民自治中附属行政化倾向比较严重;村委会与党支部争夺自治权,造成部委权力冲突;部分村干部和农民文化水平较低,限制了村民自治的深入发展等。要加快社会主义新农村建设,必须正视这些问题,找到切实可行的方法和措施,才能推动村民自治继续向前发展。     

村民自治:困境与出路—兼论村庄秩序及其社会基础的构建

我国农村社会转型导致村庄秩序面临解构与重建。当传统的宗法制、行政强制等无力提供村庄必要的社会秩序时,作为农村基层民主制度安排的村民自治成了村庄秩序提供的可靠力量。实践中,村民自治又面临着日益形式化的困境。协调村民自治组织载体的关系,激发自治主体参与村庄治理的热情,建立成熟的村域社会组织系统对接村民自治制度并不断强化农村社会关联成了破解村民自治实践困境与构建村庄秩序的关键。     

新农村建设与村民自治的内在逻辑

新农村建设与村民自治二者之间相辅相成,相互促进。加强村民自治是建设社会主义新农村的题中应有之义,新农村建设给村民自治发展带来了新的机遇与发展方向,而村民自治则为新农村建设提供组织保证与动力机制。     

刍议计划生育村民自治的实质

计划生育村民自治工作已在逊克县普遍展开,取得初步成效。但在此项工作的开展过程中,有些地方仍停留在表面,没有很好地把握村民自治的实质,没有充分认识村民自治的重要性和紧迫性。当前,要在明确责任、落实载体、加强服务、超前引导上下功夫,保证村民自治工作的健康发展。     

村民自治：在实践中完善

在《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布后,中国农村的村民自治运动进入了法制化和规范化发展的崭新阶段。村民自治蕴藏的促进农村经济社会发展和民主政治进步的作用正逐步显现出来。与此同时,与当前农村复杂的经济社会形势直接相关,局部的农村稳定形势不容乐观,一些地方村民自治工作的不完善也间接影响到农村社会稳定的保持。村民自治强化了家族势力吗有人说,村民自治强化了农村家族势力,导致了农村不稳定。众所周知,家族矛盾是根深蒂固的     

建立议事制度村民当家作主

乐河镇地处乐平县丘陵山区，一年多来，为了加强新时期农村思想教育工作，提高村民自治的能力，他们以村委会为单位，建立了村民学习议事会制度，找到了一种指导村民自治的好形式，探索了农村思想教育工作的新路子，收到了明显的效果。被评为省“文明集镇”。     

农村社区村民自治法律问题探析

农村社区是以由农业人口组成的若干自然村所组成的一级行政单位。完善农村社会村民自治,应继续推进依法自治,进一步完善村委会选举制度;建立健全以村民会议为主要载体的民主决策制度;理顺村干部管理体制,建立健全村干部激励保障机制;以农村文化教育的发展,推动村民自治;以农村法制化建设,推动村民自治。