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公路养护会计具有预算会计和公路基本建设会计的特点。为了更好地管好用好养路资金,提高养路资金的使用效益,降低公路养护、建设成本,客观上要求对公路养护单位实行企业化管理,实行多种形式的承包经营责任制。目前,湖北省公路管理部门对所属公路养护单位养路费支出实行“投资包干,超支自补,结余留用”的承包经营责任制,然而,对公路养护单位养路费支出包干结余资金如何进行核算,是一个值得探讨的问题。本文仅就现行核算办法存在的问题及改进意见提出肤浅的看法。 一、现行的处理方法 养路费支出实行“投资包干、超支自补,结余留用”的办法后,… 相似文献
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公路养护部门属于财政预算外的事业单位,实行企业化管理,按照省局层层下拨养护计划资金的模式养路养人.一切工作思路都按“计划”行事。自1993年福建省实行公路体制改革,公路养护部门从省属下到地方后,实行了养路费切块包干、比例分成的管理模式。断了“皇粮”后的基层公路养护单位的出路在哪里?为此,笔者对福安公路分局(即公路段,以下简称 相似文献
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公路养护部门是事业单位,在现在的情况下,一般养路投资只是与公路等级、交通流量及养护人员的工资挂钩,而与公路路况好坏、公路的社会效益基本脱钩,这是很不合理的。但这种状况看来近期内还难以改变,因此,公路养护部门的经济责任制必须在这个特定的框架内来进行切合实际的构筑。几年来,云南省对公路养护的经济承包责任制进行了探求,无论是“投资包干、节约提成”或是“四级承包,责任到人、以质以分计酬”都显示出了促进生产力发展的能动功能。1988年,省管公路好路率达到了69%,比1982年翻了一番。然而,随着经济体制改革深入,事业单位实行企业… 相似文献
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推行公路养护经济责任制是目前公路养护管理制度的一项重大改革,随着经济责任制的全面推行和不断完善,不可避免地要涉及到会计核算和财务管理方面的问题,特别是承包范围最广的公路小修保养,在不断变革的新形势下,会计核算工作如何与之相适应,这是急待解决的问题。下面结合我省的实际做法,谈点浅见,抛砖引玉,共同探讨。 一、建立“内部核算”制度 公路养护实行经济责任制后,县段对道班实行了合同管理和经济目标管理,公路小修保养按计划投资(预算)包干,节约留用、超支不补,包工程量、包质量、包成本(费用)、包工期、包安全的全面经济承包责任… 相似文献
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为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,我们从1989年起在全省公路建养部门逐步推行了责任会计,经过两年的实践,取得了较好成效,养路资金的使用,基本做到计划支出不突破并略有节余。 一、先点后面,分步推行责任会计 公路养路费是预算外事业费,使用上是“专款专用,以路养路”,虽然实行的是企业化管理,但毕竟不同于企业,关键的是养护任务和费用是指令性计划。公路养护单位的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到基层个人的,所以,怎样根据本单位、本部门的实际情况来推行责任会计,则是我们应… 相似文献
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目前,养路业各种形式的经济责任制象雨后春笋一样发展起来,有力地冲击着“大锅饭”、“铁饭碗”,推动了养路业的改革。本文就此问题谈点个人看法,抛砖引玉,共同磋商。 形式与内容 当前养路部门采取的经济责任制形式与内容不尽相同,多种多样,归纳起来大致是:公路总段对养路段(工程队、渡口管理所)实行“四定”、“四保”、“一包”的“投资包干,节约留用”的经济责任制。 “四定”是:1、定养护路线、里程和人员编制;2、定投资和流动资金;3、定主要机具设备;4、定考核经济技术指标。 “四保”是:1、保任务──保证完成改建、大中修、房屋工程… 相似文献
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一、问题的提出 我们在审计某公路分局一九八六年养路费支出时,发现该局年度会计报表反映养路工程费中的大、中修各工程项目的实际支出数与计划拨款数几乎分文不差。通过审阅养路工程支出有关帐户方才明白。该局在年终决算时将未完工程和已完工程期末实际支出数与计划拨款数的差额通过往来帐户反映工程支出(即:收方:养路工程支出;付方:暂付及应收款──××工程)上报。这纯粹是一种隐瞒工程进度,虚列工程支出的不正当行为。我们称这种现象为“以拨代报”。 二、问题的成因 正如自然界一切事物的产生有它一定的条件一样,公路养护会计“以拨代… 相似文献
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我局为实行企业化管理的事业单位 ,主要职能是担负全省干线公路 6 2 1 2公里和县乡公路 1 0 5 4 7公里及地方公路建设的养护和行业管理工作。根据统一领导、分级管理的原则 ,实行三级管理、分级核算 ,共设 4 9个会计核算机构 ,配备财会人员 1 5 3人。我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制 ,实践证明 ,公路养路经济责任制在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力 ,缓解养路经费的不足 ,调动广大养路职工的生产积极性 ,改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用 ,取得了一定… 相似文献
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崖岛嵩同志在1991年《交通财会》第5期上撰文,提出为理顺资金渠道,合理使用资金,建议将“公路养路费”改称为“公路使用费”。笔者有不同看法。 公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。不难看出,公路养路费不仅用于公路的日常养护,而且用于包括公路大中修、公路抢修、公路改建等在内的公路改善。从养路费的经济本质上来说,公路养路费不仅具有补偿、消费等特性,而且还具有积累的特性。 公路养路费用的支出虽包含了原有公路养护和公路的新改建。但公路的日常养护支出所占比重是… 相似文献
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近年来,我省公路养 护系统,在推行经济责任 制的同时,应用价值工程 原理,积极开展“美化路”(即三优一美一优良化管理段、全优路养护道班、优良化路段,美化路段)活动,提高了养路资金使用效益,在不过多增加养护成本的情况下,使养护质量与公路素质有所提高,一公路面貌发生了可喜变化,受到社会好评,全省列养公路好路率稳步增长,由1983年的53.84%,提高到1987年的81.2%,年递增7.6%。养护成本虽逐年增加,但增加幅度低于好路率增长幅度。如公路小修保养公里综合成本,1985年2571.98元,1986年2779.09元,1987年2818.64元,年递增4.83%。全省养路费年收… 相似文献
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公路民工建勤是建国以来国家制定的关于修建和养护公路的一项重要政策。各省市在贯彻执行这一政策时,采用的方法不尽相同。公路民工建勤费从总体上包括两大部分,即公路民工建勤收入与公路民工建勤支出。公路民工建勤收入主要包括:以金代劳收入、投工收入、投料收入和车辆建勤收入等。公路民工建勤支出,从支出的项目上,分为养路工程支出、养路事业费支出、养路其它费支出。养路工程支出(可分成小修保养支出、大中修工程支出、新改建工程支出和其它支出);从支出的范围上,可分为乡道公路支出、县道公路支出和国省道公路支出。但不管是公路民工… 相似文献
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近年来，我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制，确实在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力，缓解养路经费的不足，调动广大养路职工的生产积极性，改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用，取得了一定成果。但是，长期以来的社会主义计划经济的模式没有改变，养路职工的市场经济观念淡薄，缺乏竞争、风险意识和危机感。有些承包流于形式，责任不明，经济内容不清或难以掌握考核尺度，奖罚不明等束缚了公路养护事业的发展，越来越不适应社会主义市场经济的需要。随着… 相似文献
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自一九八○年以来的六年中,我省养路工程费共支出三亿九千多万元,占养路总支出的百分之八十三点一五。其中在干线公路上安排大中修改建工程一亿六千六百多万元,”为干线公路养护支出的百分之三十五点一五;小修保养安排了九千九百多万元,占养路支出的百分之二十;县乡道路建设安排了九千七百多万元,占养路支出的百分之二十;养路事业费和其它费支出安排近八千万元,占养路费支出的百分之十八左右;行政管理费安排一千九百一十六万元,为养路支出的百分之三点九;安排自力更生改造公路的材料补助费四百四十五万元。安排危房及严重缺房建设一千五百八… 相似文献
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随着我国经济体制改革的深化,公路主管部门下放权力,扩大公路养护单位自主权,实行行政首长负责制,并根据所有权与经营权相分离的原则,实行多种形式的承包经济责任制, 是调动养路职工积极性,提高养路费使用效果和社会经济效益的有效形 式。但是,由于两权分离,出现了两个不同利益的主体。两个主体之间常 因养路费投资包干基数、投资递增比例、筑养路机具设备费补助,流动资 金不足等事关双方权益问题上发生矛盾。一些养路单位在利益驱动下,一 方面竭力向主管部门争投资,争设备。另一方面又以近期利益取代长远利益,以局部利益取代全局利益,追求… 相似文献
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公路养路费是根据 国家规定,按照“以路 养路”的原则,由交通 部门征收的用于公路养护和改善的一种事业费。它是维持公路再生产的主要资金来源。公路养护质量的好坏,运输通过能力的高低,一方面取决于养路资金的使用效果;另一方面也决定于养路资金投资额的多少。因此,大力加强养路费征收和支用管理,不断提高养路费的投资效果,对改善公路交通状况、增加运输生产能力、促进国民经济发展具有重要意义。本文仅就改善养路费的支出管理谈一点浅见,望同行指正。 一、改善宏观调控,加强微观管理,确保养路费专款专用 养路费作为国家预算外的一种特种资… 相似文献
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1994年,喀什公路总段在总结历年来公路养护工作经验和教训的基础上,认真推行“投入产出”包干责任制的养护改革方案,“花钱买好路”克服了养人不养路的弊端,保证了有限的资金用在刀刃上,达到低投入、高产出的效果,已初步显示了它的优越性。这个方案的要点是将小修保养中的各项费用直接与路况保持或升等(即职工的劳动效果与经济收入)挂钩,从而大大地激发了广大干部、职工的主人翁责任感和智慧的发挥,使1994年的养护工作再跨入新台阶,好路率又较上年有所提高。同时也增加了职工的经济收入,令职 相似文献
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财务会计的主要任务,在于及时编出期末的会计报表, 以显示其营业成本与财务成果。公路养护单位会计报表是以日常核算资料为依据,用统的货币计量单位,通过一系列的经济指标,总括反映公路养护单位及其所属在一定时期 内的养路收入、支出和公路养护工程成本计划执行情况的一种报告文件。本文就以公路养护单位为例,对会计报表的作用、统一会计报表的局限性以及完善单位内部会计报表提点粗浅的看法。 一、公路养护单位会计报表的作用及分类 国家政府部门对经济的宏观管理,靠国民经济的综合平衡最基础的资料来自于基层的会计报表,国家审计、财政、… 相似文献
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重庆永川公路养护总段结合实际,积极开展职业技能练兵竞赛活动,增强了职工业务技能,提高了养路水平,使全总段综合好路率由1986年未的46. 8%提高到1987年底的56. 9%,其中油路好路路率达到 相似文献
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合理使用公路养路费,加强对公路养路费的使用管理,对加速公路建设,促进公路运输事业的发展,有着重要作用。本文仅就合理使用和管理养路费问题谈点浅见。 一、安排养路支出计划要以社会效益为依据,贯彻“养、改、接”方针 “要致富,先修路”,这说明了公路在国民经济中所占的重要地位。但是,公路养护的资金来源主要是向社会有车单位收取养路费,所以在安排养路支出计划时,必须考虑到各条路线的车辆密度和道路的通过能力,以提高社会效益。福建省截至1986年底,公路通车里程达37175.18公里,比解放初期增长了38倍,平均每百平方公里有30.72公里,公路… 相似文献