我国高校债务问题的风险探析与路径选择

肇始于扩招政策的持续效应,我国高校债务风险问题日益突显,不仅对高校教学和学生负担产生直接影响,还对我国教育的长期发展和银行稳定产生危害。由于我国高校债务庞大和风险较大的特点,以及在债务的形成中高校、政府和银行所具有的局限性,提出了要加强内部控制和政府扶持的措施来有效防范和化解高校的债务风险。     

高校贫困生资助问题研究

自我国高校实行扩招和学费制度改革以后,贫困生问题日益突显,成为高校发展中的一大难题。政府、高校均采取了一系列措施来救助贫困生,但仍存在许多问题。国外高校的先进做法值得借鉴,我们应在此基础上构建新的高校贫困生资助模式。     

当前国际政府债务问题的特征、影响及警示

为应对席卷全球的国际金融危机,各国政府纷纷采取经济刺激措施,代替民间企业和金融机构承担危机成本,这不可避免带来一定的政府债务问题。随着时间的推移,这些政府债务问题逐步凸显,成为各国和全球经济走出危机阴影的障碍。当前国际上各国政府债务问题呈现脆弱性、复杂性、集中性和长期性特征,成为全球经济复苏的绊脚石,甚至会给世界各国经济带来灾难性影响。我国应该从中得到一些警示。     

美国高校贷款融资运营与管理的经验及启示

目前我国高校市场化融资主要靠银行贷款,引发了一系列风险和问题,使得高校市场化融资陷入困境。而美国高校债务融资的历史经验非常值得我们学习和借鉴,我国政府和高校,以及商业银行都可以借鉴美国经验,采取相应的措施,共同努力解决目前的债务危机问题。     

对我国银校合作相关问题的探讨

1999年以来，我国高校普遍通过利用银行贷款的办法解决由于大规模扩招带来的建设资金不足问题，银校合作由此产生。高校借贷办学在推动我国高等教育快速发展的同时，也形成了一定程度的信贷风险。现在很多高校陷入债务危机，分析我国银校合作存在的问题、成因，总结其经验教训，并提出解决其债务危机的相应对策是目前摆在银行和高校面前亟待解决的重要问题。     

防范中国地方政府债务风险的制度思考——基于“权、责、利”关系的分析

从变化趋势来看,如果不对我国地方政府债务规模进行有效控制,债务风险将危在旦夕;从区域分布来看,除北京、上海、天津和海南外,我国地方政府债务风险主要集中在西部地区。进一步分析发现,地方政府债务风险表现为"权、责、利"关系失衡,包括债务权力缺失、债务责任不清和债务利益扭曲。纠正这种失衡的核心是防止地方政府债务私人利益侵蚀,实现地方政府债务行为"忠诚"地为公共利益服务。为此,抓住债务"权、责、利"关系是构建我国地方政府债务风险防治体系的关键,具体包括:一是确定赋予地方政府债务权力的时机;二是基于积极和消极两方面设计地方政府债务责任约束体系,解决新增债务、无效债务和逾期债务膨胀问题;三是提出实现地方政府个人利益向社会利益收敛的引导机制。     

我国省级地方政府债务的可持续性研究

利用财政收入/财政支出比反映地方政府支出对债务的依赖程度,建立包含"借新还旧"债务约束的内生增长模型,分析地方政府债务可持续条件,解决"借新还旧"策略下地方政府债务可持续性的测度问题.根据可持续条件,将地方政府债务不可持续程度从小到大分为绝对不可持续、 相对不可持续和可持续三类,克服了现有研究只能区分可持续和不可持续,无法区分不可持续程度的问题.对省级政府债务可持续性检验的结果表明:所有31个省市区的地方政府债务都是不可持续的.其中,12个省市区是相对不可持续,19个省市区是绝对不可持续.对地方政府债务不可持续的成因分析表明,政府支出效率是导致债务不可持续的重要原因.为了解决地方政府债务不可持续短期内采取延长偿债期限和"借新还旧"的偿债方式,化解违约风险.从长期看,首先要改革财权,增加地方政府财政收入,确保地方政府在较短时期内财政预算盈余;同时必须改革事权,减少地方政府在产出效率较高行业的财政支出.     

论高校贷款偿还中的政府责任

高校贷款是特殊时期形成的特殊的社会问题,在大比例扩招造成教育投入紧缺的情况下,高校等于用贷款的方式提前垫支了本应由政府承担的责任,完全由学校一方来承担贷款及其利息的偿付对学校而言有失公平。政府应该通过加强高校贷款的贷后管理、拓宽高校筹资渠道以及加大对高校的财政投入等方面承担起应有的责任,帮助高校尽早摆脱债务困境。     

中国地方政府债务治理的路径安排:清理存量、创新体制、强化监管

近年来,中国地方融资平台公司债务问题凸显,风险不断积聚,遵循“控增量,化存量”的指导思想对其加以清理应是中国地方政府债务治理的当务之急.从更长远考虑,在承认地方政府债务具有一定“合理成分”①的前提下,通过理顺各级政府间财政关系实现财力与事权的匹配以及积极探索地方政府债券发行制度是中国地方政府债务治理的体制保障;同时,构建地方政府债务管理体系、强化监管是地方政府债券发行后的常规性治理手段.     

我国地方政府债务问题研究

我国地方政府债务问题由来已久,从1978年改革开放以来随着经济的发展,地方政府债务融资规模迅速扩大。当前,我国地方政府债务的总体规模已相当庞大,而且呈现不断膨胀的态势,成为当前经济改革发展的一个突出问题。地方政府债务形成的原因是多方面的,它严重制约了我国当前经济的发展,甚至威胁到我国经济安全和社会稳定。因此,分析当前我国现阶段地方政府债务问题,对我们采取相应措施控制、改善地方政府债务风险具有现实意义。     

地方政府债务起因、效应及未来发展

地方政府债务问题成为当前我国深化财税改革进程中遇到的一个不可避免的难题,由于预算法中明确规定地方政府不得拥有自主举债权,所以一段时期以来理论界对于地方政府债务的研究存在一定的不足,然而现实中,一直存在着大规模的地方政府债务的问题。理论与实际的脱节使得我国地方政府债务问题严重制约着财税体制的健康合理发展,甚至潜在威胁财税体制的稳健性。因此本文拟从三个层次,递进分析地方政府债务问题,首先归纳其产生的原因,然后分析其对经济社会产生的影响,最后对我国地方政府债务的未来发展做出展望。     

当前大学生收费政策浅析

随着高等教育的扩招和高等教育的蓬勃发展,大学生的收费政策问题日益凸显。应当对大学生实行合理的收费政策:坚持差异性原则,适当拉开收费差距;实施高等教育成本管理,兼顾公平与效率;东教西送,加大政府对西部院校的投入;采取资助措施,增加高等教育入学机会以及加快高校收费立法进程等,拓展和构建教育收费的新的制度平台。     

终身教育视角下的成人教育教师队伍建设

成人教育是我国高等教育的重要组成部分,是"传统教育向终身教育发展的一种新型的教育制度"。促进成人教育的可持续性发展,必须牢固树立教学质量意识。教育工作,教师为本,因此必须加强成人高校教师队伍的建设,从成人高校教师队伍存在的问题和应采取的措施两方面进行了阐述,     

我国地方政府债务风险研究

地方政府债务风险影响经济发展和社会稳定。财权事权不对称、干部考核任用制度缺陷,行政管理体制缺陷和债务管理不完善是地方政府债务风险形成的原因。对此应采取相应的措施加以防范。     

拉美国家债务危机中的财政因素与启示

拉美国家应对债务危机的财政措施是:削减政府投资和社会支出;实行"财政分权"的财政体制改革;注重短期内的财政收支调整等.拉美国家债务危机的财政因素有:"顺周期性"的财政政策;外债管理存在缺陷;公共部门积累了大量隐性债务和或有债务;税收比重较低;财政支出刚性较大,等等.可借鉴的经验:建立稳固、强大的国家财政;切实管好政府债务特别是主权外债;加强财政支出管理和结构调整,提高财政资金效益等.     

构建多元化教育筹资机制，促进高等教育健康发展——从湖北省高等教育经费现状谈起

扩招使我国实现了向高等教育大众化的跨越，但高校为了改善因为扩招带来的办学条件的不足也形成了一定的债务压力和融资风险，教育经费短缺便成了制约我省高等教育健康发展的瓶颈，为此，笔者在分析了我省高等教育经费现状和问题的基础上，就如何利用政府和市场两种手段拓宽高等教育经费来源渠道，构建多元化筹资机制，有效进行资源配置谈了一些自己的想法，认为应该在加大财政投入，改革投入拨款机制，完善收费和学生资助政策体系，鼓励个人和社会捐赠教育，深化产学研合作，建立多元合作办学机制等方面进行积极探索。     

地方政府债务的状况、成因与风险化解分析

自2010年审计报告首次披露地方政府债务以来,我国地方政府债务状况及其风险获得全社会高度关注。目前,地方政府债务呈现规模庞大、结构复杂的特点,部分地区债务负担重、风险大。地方政府债务风险的产生与政府职能转变、财政体制、治理机制、债务管理等问题密切相关,必须在完善地方政府债务管理制度的基础上,建设服务型政府,进行财政体制、官员考核晋升机制、政府投融资体制等方面的改革,化解可能存在的债务风险,发挥地方政府债务的积极效用。     

贵州省地方政府债务情况实证分析

贵州省地方政府,尤其是县乡基层政府的债务负担问题非常突出,制约了地方经济的发展.通过对贵州省地方政府债务的情况分析可以知道债务的增加既是地方政府事权和支出扩大的必然后果,也可能会加大财政风险,因此必须对地方政府债务加强管理.     

当前金融秩序混乱成因及其治理

金融改革和发展过程中存在的恶意逃废债务、违规经营、诈骗和恶性竞争等问题,已严重影响了经济和社会的发展。因此,必须深入分析其产生的原因,采取综合措施加以治理。     

地方政府债务管理及风险控制

地方政府债务在促进地方经济发展的同时,也会加重地方财政负担,导致财政风险。造成地方政府债务风险的主要原因有地方政府举债过度、项目管理不到位、项目实施效果不佳、偿债机制不健全、还款资金来源不落实等。防范和化解地方政府债务风险应采取建立健全政府债务管理体制,创新政府债务偿债机制,建立健全政府债务预警机制,建立健全政府债务担保机制,加强项目管理等措施。