三位一体规范管理——电子化政府采购的“徐州模式”

政府采购是我国改革开放、走向市场经济的必然性要求，政府采购进入网络时代也是信息化社会的发展趋势。规范政府采购行为，提高政府采购效率，扩大政府采购规模，缩小政府采购工作与发达国家的差距，必须走电子化政府采购之路。本文结合江苏省徐州市电子化政府采购的基本情况、主要特点以及推行电子化政府采购的优势和必要性，为我们介绍了政府采购电子化的“徐州模式”，并对电子化政府采购提出了建议。     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

完善政府采购配套措施的探讨

自从我国实施政府集中采购以来，广大政府采购工作人员在各级政府的领导下，严格按照《政府采购法》的要求，坚持公正、公开、公平和诚信，使政府采购工作取得了可喜成绩。但由于政府采购工作在我国刚刚起步，许多方面还需要进行完善。因此，加强政府采购的配套革命迫在眉睫，以完善政府采购制度，规范政府采购市场，拓宽政府采购领域，提高政府采购工作质量和水平。     

建立健全政府采购诚信机制的几点思考

一、建立健全政府采购诚信教育机制。加快政府采购诚信体系建设最重要的是建立政府采购诚信教育机制，加强对政府采购人员的诚信教育，强化市场主体和政府采购人员的政府采购诚信观念和信用意识。政府采购人员的职业判断在很大程度上取决于对政府采购诚信的理解和认识。一个缺乏诚信的政府采购人员，很难做到依法办事、客观公正。因此，在政府采购诚信教育体制建设中，应重点解决好三个问题。一是将政府采购诚信教育作为政府采购职业道德建设的重要内容。政府采购诚信教育的目的是培养政府采购人员公正、客观的职业道德，最终形成良好的政府采购职业人格。我们要把政府采购诚信教育作为政府采购教育和政府采购职业道德建设的第一重要内容，加强政府采购人员的诚信教育，使政府采购人员充分认识到政府采购诚信、职业道德的重要性，树立起政府采购职业的尊严感。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

河北省2003年1-6月份政府采购情况综述

今年以来，我省政府采购工作在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的“十六”精神，落实《政府采购》，努力实践“三个代表”重要思想，在搞好《政府采购》宣传、培训的同时，完善政府采购办法，狠抓规范管理，井在扩大政府采购范围和规模上狠下功夫、政府采购的质量和效率得到提高，政府采购工作又上了一个新的台阶。现将今年1-6月份全省政府采购情况总结如下。     

政府采购法制定了一系列新的法律规范，其实质内容有哪些？

政府采购合同是主线。政府采购法在一些国家被称为政府契约法，政府采购工作人员被称为合同官，政府采购行为被称为授予合同。由此可见合同贯穿于政府采购的全过程。我国的政府采购法也充分地反映了这一基本特征，政府采购法第二条明确规定：“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为……”。政府采购的全部过程也就是政府采购合同的准备、订立、履行和管理过程。那么这条主线是如何展开的呢?首先，政府采购法第五章一政府采购合同，     

加强制度建设 规范监督管理

邯郸市在政府采购制度建设方面扎实推进，依据《政府采购法》、财政部18、19号部长令以及国家、省、市有关政府采购管理制度，出台了50多项制度和办法，目的是建立一整套健全和完善的政府采购制度体系，使政府采购的各个环节做到了有章可循，有法可依。     

重庆市：黔江区六措施治理政府采购商业贿赂

沂水县政府采购办公室认真贯彻执行《政府采购法》有关政策和规章。坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，严格规范政府采购操作程序，不断加强和完善政府采购制度建设。积极加大政府采购力度并拓宽政府采购工作范围，强化了财政职能，加强了宏观调控，促进了廉政建设，节约了大量财政资金，取得了显著的经济效益和良好的社会效益。2006年上半年，政府采购规模实现2177．29万元，与2005年采购额持平，节约资金261．68万元，总资金节约率为10．73％。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]     

电子化政府采购的探索与实践

电子化政府采购是政府采购改革的必然趋势。加强政府采购信息化建设，能进一步提高采购时效、降低采购成本、消除人为因素干扰，并打破时间和空间障碍，为政府采购活动提供更为便利的交易平台，真正实现“阳光交易”。本文分析了电子化政府采购对于我国政府采购的现实意义并提出了相关建议。     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

深化改革 积极创新国土资源部政府采购工作全面推进——专访国土资源部财务司副司长韩海青

国土资源部自2000年开展政府采购工作以来，根据中央财政改革精神，积极探索实施政府采购的新机制、新方式，不断加强管理，逐步扩大政府采购规模和范围，从2001年开始，在所有二级预算单位全面实施政府采购制度，到2003年政府采购覆盖了所有规定的品目，政府采购工作取得了显著的成绩。     

湖北省大力提高政府采购工作效率

日前，为进一步完善政府采购制受改革，提高政府采购工作效率，改善服务质量，在广泛征求意见基础上，湖北省财政厅根据政府采购法律、法规、规章、制度等规定，制定了《进一步提高政府采购工作效率实施办法》，印发给了各省直单位，省政府采购中心、各市、州、县财政局，政府采购中心，要求各单位认真组织实施，共同推进本省的政府采购制度改革工作。湖北省财政厅提高政府采购工作效率的实施办法，从监督管理部门，业务管理部门，采购人，采购执行机构等角度、在监管、执行等各个方面，对提高政府采购效率作出了明确，具体的规定，非常值得借鉴和推广。     

连云港市政府采购项目评审报告实行标准化管理

为切实提高政府采购管理水平和财政资金使用效益，规范政府采购行为，十堰市政府采购办以“建网、试点、立制”三步曲，有力地推动了电子化政府采购的进程，取得了明显的效果。     

十堰：三步曲唱响电子化采购

为切实提高政府采购管理水平和财政资金使用效益，规范政府采购行为，十堰市政府采购办以“建网、试点、立制”三步曲，有力地推动了电子化政府采购进程，取得了明显效果。     

关于政府采购管、采、用制衡模式的思考

2003年《政府采购法》颁布实施以来，有力地促进了政府采购事业的健康发展，从现有的法律和政府采购制度来看，政府采购已初步形成了管采分离，但从整个政府采购领域来看，管、采、用三者之间的制衡关系还存在一些问题。     

遏制政府采购高价中标 制度建设是关键

《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）颁布实施以来，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益。维护国家利益和社会公共利益．保护政府采购当事人的合法权益．促进廉政建设发挥了积极作用。但由于种种原因，高价中标、供应商投诉高价中标的案例时有发生，给政府采购带来了一定的负面影响，引起了社会各界的高度关注。通过对政府采购货物和服务项目高价中标的原因进行分析，笔者认为，遏制高价中标应多措并举。     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。