养老金制度融资方式转轨的理论思辨

养老金制度向基金制模式转轨能否改善制度收益率?能否提升制度自身的可持续性?这两个关键问题厘清与否关乎养老金改革的成败。纳入运营风险、转轨成本与管理费用考量,基金制模式不具备收益率与可持续性的优越性。就中国城镇养老保险制度而言,面对规模巨大的"空账"与无法做实的"实账"的严峻现实,在坚持"社会统筹与个人账户相结合"方针的基础上,实行"分阶段做实"更可取,现阶段建立缴费确定型的现收现付制不失为一项坚持实事求是、循序渐进的改革。     

经济改革和宪政转轨:回应

该文研究经济改革和宪政转轨之间的关系,论证国家之间和国家内部不同政治力量间的竞争是宪政转轨的推动力量.通过对俄罗斯和中国的例证,该文分析了两种转轨模式下的特征和问题.结论是,在政治垄断下的经济转轨将被国家机会主义所挟持.经济转轨双轨制产生了宪政转轨的非常高的长期代价,大大超过它赎买既得利益平滑转型的短期好处.经济转轨是后社会主义国家的制度与WTO规则下的全球经济趋同的过程,而不是创造一个本质上不同的制度的创新过程.     

经济改革和宪政转轨

该文研究经济改革和宪政转轨之间的关系,论证国家之间和国家内部不同政治力量间的竞争是宪政转轨的推动力量.通过对俄罗斯和中国的例证,该文分析了两种转轨模式下的特征和问题.结论是,在政治垄断下的经济转轨将被国家机会主义所挟持.经济转轨双轨制产生了宪政转轨的非常高的长期代价,大大超过它赎买既得利益平滑转型的短期好处.经济转轨是后社会主义国家的制度与WTO规则下的全球经济趋同的过程,而不是创造一个本质上不同的制度的创新过程.     

经济改革和宪政转轨

本文研究经济改革和宪政转轨之间的关系,论证国家之间和国家内部不同政治力量间的竞争是宪政转轨的推动力量。通过对俄罗斯和中国的例证,本文分析了两种转轨模式下的特征和问题。结论是,在政治垄断下的经济转轨将被国家机会主义所挟持。经济转轨双轨制产生了宪政转轨的非常高的长期代价,大大超过它赎买既得利益平滑转型的短期好处。经济转轨是后社会主义国家的制度与WTO规则下的全球经济趋同的过程,而不是创造一个本质上不同的制度的创新过程。     

政府间横向税收竞争的博弈及效应分析

市场化改革、财政分权以及政绩考核等制度,进一步引发了我国政府间税收竞争。横向税收竞争实际上是政府间的一种博弈,是一国范围内不同辖区政府之间为了各自利益最大化而采用税收手段进行的角逐行为及其博弈过程。利用面板数据分析东、中、西部地区税收竞争与经济发展的关系,表明税收竞争对不同地区的经济发展有着不同的效应。所以,规范税收竞争,应从适当赋予地方税权、完善转移支付体系、改革政府绩效考核制度等方面入手。     

经济改革和宪政转轨

本研究经济改革和宪政转轨之间的关系，论证国家之间和国家内部不同政治力量间的竞争是宪政转轨的推动力量。通过对俄罗斯和中国的例证，本分析了两种转轨模式下的特征和问题。结论是，在政治垄断下的经济转轨将被国家机会主义所挟持。经济转轨双轨制产生了宪政转轨的非常高的长期代价，大大超过它赎买既得利益平滑转型的短期好处。经济转轨是后社会主义国家的制度与WTO规则下的全球经济趋同的过程，而不是创造一个本质上不同的制度的创新过程。     

浅析高校学分制收费改革

在落实高等教育体制改革过程中,学分制作为教学改革的一项内容,多数高校已实施弹性学年制、有选修课的学年制、学年学分制等"计划学分制"或"折衷学分制"。随着高等教育规模的扩大,高校想培养出真正的复合型人才,体现素质教育主题,从世界高等教育的现代发展来看,实施真正意义上的学分制是其普遍趋势和基本方向,教育体制势有必要向完全学分制过渡。但是如何实现完全学分制?本文旨在讨论按学分收费制度能够促进完全学分制的改革。     

我国户籍制度改革的利益分配与重组研究——新时期全面深化改革的政治经济学思考

制度本质上是一种利益分配机制,制度改革是社会成员之间利益分配关系的调整。如果改革一方面会遭到既得利益者的反对,另一方面又需要依赖既得利益者自行削减其利益,制度改革就会出现"制度悖论"。我国户籍制度也是一种利益分配机制,现行的户籍制度改革已跨越"帕累托改进"阶段并进入了"存量利益"调整阶段。目前,改革过程中的利益冲突不但诱发了社会成员之间的博弈困境,而且引致了制度改革的"制度悖论"。因此,我国户籍制度改革就需要以保障农村户籍利益、实现基本公共服务均等化、取消城镇不合理的户籍利益、引导市场逻辑的差异化利益与规模性(地区性)的户籍利益为思路,全面协调并重组户籍利益;通过构建顶层约束机制、大城市的联动机制、公共服务供给的成本分摊机制以及其他一系列措施来确保户籍利益协调与重组的全面落实。     

国有企业改制、竞争程度与社会福利-基于企业成本加成率的考察

本文运用1999—2007年中国工业企业的微观数据,采用基于倾向得分匹配的倍差法估计方法,考察了国有企业改制对企业加成率,进而对社会福利的作用。实证结果表明:在高竞争度行业和竞争程度增强的行业,国有企业改制能够促进企业加成率提高,提高社会福利水平。在低竞争度和竞争程度降低的行业,这种作用并不明显,甚至不利于社会福利的改善。此外,国有企业改制、行业竞争程度和市场化改革之间存在一定的"协同效应":市场化程度的提高和竞争机制的引入,有利于发挥国有企业改制对社会福利的积极作用。     

“后营改增”时代中国税收返还制度改革方向探索——为税收返还制度正名

针对"后营改增"时代中央对地方两种税收返还方式并存的状况,该文在对税收返还制度运行机理深入分析的基础上,对1994年分税制改革后税收返还基数和增量变化情况进行了跟踪研究,指出税收返还制度维持地方既得利益的作用是持续弱化的,税收返还与财政均等化无法兼容,"两税"及其税收返还制度承担着为中央政府筹集财政转移支付资金的作用。本文提出"后营改增"时代税收返还制度的改革方向应当是予以保留并进行合并。     

当前我国养老保险制度的问题及相关对策

我国已建立覆盖城镇职工和城乡居民的养老保险制度。但缴费率较高引发逃避费行为、个人账户"空转"、城乡居民实际缴费档次低、退休年龄与预期寿命不匹配、过于依赖财政等问题阻碍了养老保险制度的进一步发展。未来可从降低缴费率、提高个人账户投资回报率、完善城乡居民缴费激励机制、实行弹性退休年龄制、推动全国统筹以及发展养老保障的其他支柱等方面完善我国养老保险制度。     

形式公平与运行效率的替代效应——基于实质公平的养老改革

本文构建了一个公平决策模型,对养老保险体系在形式公平和运行效率之间的替代效应及实质公平性进行了分析,并利用1978—2012年间的数据对中国养老保险体系进行了经验检验。研究发现,考虑劳动生产率增长率的替代效应要大于不考虑的情形,当个体之间存在较大的劳动生产率差异时,实施差异化的缴费政策有利于提高个人维度上的实质公平性。替代效应还与人口结构有关,当人口老龄化较为严重时,降低统筹比率有利于提高制度维度上的实质公平性。经验检验显示,基金制和统账结合制的实质公平性在个人维度上的变化趋势要优于在制度维度上的变化趋势。而现收现付制在个人维度和制度维度上的变化趋势则相反。养老改革必须权衡实质公平性在个人维度和制度维度上的此消彼长,只有当提高统筹比率所带来的实质公平性在制度维度上的增加值大于在个人维度上的减少值时才是可取的。同样,只有当降低统筹比率所带来的实质公平性在个人维度上的增加值大于在制度维度上的减少值时才是可取的。     

“两税”合并对内资企业的影响分析

2008年1月1日,新《企业所得税法》开始实施,新法在纳税主体制度、税率制度、税基制度、税收抵免制度、反避税制度、税收征管制度等方面进行了多项制度变革。本文认为,"两税"合并有利于完善我国所得税制度,有利于内外资企业公平税负、营造公平的竞争环境,符合国际税制改革的潮流。"两税"合并不是简单的一加一,而是对我国企业所得税制的改革和完善的过程。     

中国国库制度改革的目标模式分析

国库制是各国政府各个时代重要的制度安排,国库制度变迁会对市场造成各种重要影响,从而必须对国库制度作深入地分析。研究表明,我国正处于国库制度改革的重要时期,但理论研究对国库制分类尚未形成统一的认识,传统的"三分法"国库制分类体系并不足以解释当前的国库制度改革,银行存款制、独立国库制和委托国库制均存在不可避免的劣势,混合国库制才是我国国库制度改革的现实与最优选择。     

金融改革几个基本理念亟待正本清源

正金融机构回归服务实体而不是无风险约束最大化利益自我膨胀的定位,是实现市场化配置间接融资资源的关键制度转变之一。如果不重新回归股市"风险"定价的基本概念,注册制改革也不会带来IPO成为资源市场化配置的根本改变。揭开"发现价格"、"新的投资工具"、"活跃市场"的面纱便可知,衍生工具可能并不真正具有推动证券市场发展的实质意义,也不是当前沪深股市最需要的创新和改革。这些问题不厘清,稍有不慎,失误和偏颇都会成为引发系统风险的导火线。十八大确立了发挥市场化配置资源决定性作用的改革根本目标后,金融就成了改革     

政府规模与公共服务水平关系研究——基于中国省际面板数据的分析

本文运用1997-2006年中国21个代表性省市相关数据,在Lynn MacDonald(2008)的模型基础上进一步拓展,引入其他一些决定模型的因素,运用固定效应GLS(Cross-Section Weiht)计量方法考察政府规模与公共服务水平之间的关系.实证分析表明,政府规模与公共服务水平呈正相关关系,这与当前政府机构改革中"精简机构"的改革思路有所偏离,从而引发我们对政府机构改革中"精简机构"实质的重新思考与定位.     

关于异地就医即时结算若干问题的探讨

目前,我国城镇职工医保、城镇居民医保和"新农合"三项医保制度并存,城乡居民总参合率维持在95%以上。虽然接近"人人享有医保"的目标,但是我国大部分地区实行的是医保定点管理的制度,对于部分异地就医的患者来说,医保统筹成了一项难题。文章根据异地就医即时结算的现状归结了实现的难点,并分析其原因,提出演进路径。     

国有企业在竞争领域退出的制度研究

国有企业改革未能取得实质性进展的本质原因在于“资产国有制与经济市场化之间的矛盾冲突”，主观和简单的认为“国有制与市场经济兼容”无助于国有企业的改革。在分析马克思“重建料个人所有制”理论的基础上，提出要用发展的眼光把握“国有制”的本质，在特定的社会历史阶段，作为“全民所有制”表现形式之一的“国有制”，可以转化为“个人所有制”表现形式。据此，国有企业可以从竞争领域全面退出，全面建立社会主义的“全民个人所有制”。文章最后提出国有企业改革要有观念和制度的重大转变和创新：其一，保持国有企业在竞争领域的“零规模增长”，其二，国有企业改革的基本制度方向是“国有资产”和“全民职工身份”的双向对等无偿置换，其三，警惕国有企业改革过程中的“所有者权利扭曲”现象。     

制度竞争、制度均衡与制度的本土化创新——商洛小额信贷扶贫模式变迁研究

本文对成功的商洛小额信贷扶贫模式的变迁进行了案例分析 ,指出制度作为特殊的商品存在交易双方和交易 ,制度交易引发制度竞争 ,制度竞争决定了制度存在供求均衡关系 ,制度的稳定与变迁或创新可以纳入均衡分析框架之中。在制度创新竞争中 ,制度引进是一种有效手段 ,但是必须对制度的组织体系和交易规则进行本土化创新 ,离交易越近的组织越应尽量民间化、市场化、内生化 ,规避制度竞争中政府介入存在的“路径依赖”导致政府不愿适时被替代和内生组织外生化等各种风险     

“绿色悖论”之谜:地方政府竞争视角的解读

文章利用中国2000—2011年省级面板数据,以地方政府竞争为切入点,基于地理邻接、地理距离和经济距离三种空间权重矩阵,构造动态空间面板模型检验了环境规制对碳排放的影响。研究显示:就纯粹的环境规制而言,本地区和相邻地区的环境规制能有效遏制碳排放,且环境规制的空间策略互动表现为"竞争向上"型;而在地方政府竞争的影响下,本地区和相邻地区的环境规制则显著促进了碳排放,引发环境规制竞争的"逐底效应"和"绿色悖论"现象。因此,为了有效规避"绿色悖论"现象,必须从匡正地方政府竞争行为入手,改革"中国式分权"下的激励机制,完善环境绩效考核制度与监督体系。