农村公路养护管理体制和运行机制研究

目前,随着农村公路风的基本形成,其发展重心已由大规模公路建设逐渐转向养护、管理和服务。在这样的发展大背景下,如何保护好农村公路建设成果、建立高效顺畅的管养体制机制、提高投资效益并升级农村公路服务水平,使其更好地服务于经济社会发展和人民生产生活需要,已成为眼下最紧要的问题。     

新形势下农村公路管养政策研究察

正当前,全国农村公路管理养护还存在诸多问题。在全面建成小康社会和交通运输行业建设四个交通的背景下,如何更好地把握政策取向,如何更好地分析和认识农村公路的旧有问题,如何确定未来的发展理念和管理体制机制以及如何解决管养资金等一系列问题,势必被纳入行业未来发展的思考范畴。     

农村公路养护看铜仁

正去年,我乡投入30万元资金养护农村公路200公里,其中向上级争取12.5万元资金恢复水毁公路约50公里。公路养好了,公路整洁畅通了,群众出行方便了,运输物资更加快捷了,这是各级领导组织有方、机制创新、示范带动、制度落实、督检有力、资金到位的结果,这是日前贵州省铜仁市德江县合兴镇交管站站长张石告诉笔者的一番话。近年来,贵州省铜仁市交通运输局在完善路网结构的同时,狠抓农村公路养护管理,推出五抓五强新模     

保基本 强服务 惠民生 促发展 加快实现农村公路四个转变

<正>据中国交通新闻网消息,2014年12月8日,交通运输部召开推进农村公路发展电视电话会议。部党组书记、部长杨传堂强调,十三五期及未来一段时间,我国农村公路发展要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示、批示精神,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,适应全面建成小康社会、扶贫攻坚和国家财税体制改革要求,按照保基本、强服务、惠民生、促发展总体方针,加快实现四个转变,全力推进农村公路规范发展、     

创新农村公路管养模式

随着2004年“村村通工程”开始到现在,许多农村公路相继进入“大、中、小”养护管理高峰期,结合我国当前新型城镇化建设,应该行之有效地转变各级政府和职能部门“重建轻养”及改革体制机制“条块分割”的现状,把养护管理工作放到与建设同等重要的位置上,把农村公路养护管理所需资金、人员编制等事项纳入地方和国家的公共财政预算中,依法依规按时足额拨付,做到统筹兼顾、协调可持续发展的农村公路养护管理模式,并逐步确立适宜的养护管理工作方针。笔者建议,把公路养护生产从管理机构中分离开来,组建“农村公路养护公司”,实行现代企业管理机制模式,不乏为我国村公路养护管理模式的又一创新探讨。     

让“民心路”走得更远

正十年来,随着我国大规模开展农村公路建设,农村公路网络已基本形成。在取得显著成绩的同时,农村公路管养过程中的各种问题也逐渐浮出水面——正视问题,寻找出路,提升农村公路管理、养护、服务的水平,已成为当务之急。9月3日至4日,中国公路学会在甘肃省兰州市召开了以"农村公路的管理模式与养护技术"为主题的2013年学术年会。     

农村公路管养体制改革微探

目前,我国农村公路的管理养护体制还是一种原因的、低级的、分散的模式,与跨越式发展的农村公路建设速度相比极不协调,极不适应,已成为严重制约农村公路可持续发展的瓶颈,农村公路管养体制迫切地呼唤着深层次的改革。     

承包制“挑起”乡村道

正日前,浙江景宁畲族自治县沙湾镇七里汇村村民陈孟峰到沙湾镇政府郑重地签下7条村道53.9公里公路养护责任状,承担起镇内近50%乡村道公路的养护任务,并承诺将把大部分时间都投入到公路日常养护工作中,以促进境内乡村道公路面貌得到较大的改善。陈孟峰是沙湾镇七里汇村党支部书记,此前负责七里汇—张庄、季庄和交见圩—旺水2条近23公里村道公路的日常养护工作。陈孟峰说,如今他对     

黑龙江出台农村公路管养体改方案

日前．黑龙江省交通厅正式下发文件．在全省推行《农村公路管理养护体制改革工作实施方案》．加快农村公路管理养护体制改革步伐．加强农村公路的管理和养护．确保公路完好畅通．更好地服务于农村经济社会发展。     

筑好康庄大道 共圆小康梦想——习近平总书记关心农村公路发展纪实

<正>小康不小康,关键看老乡。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的征程中,三农问题一直牵动着中共中央总书记习近平的心。太行深处的老区群众,甘肃农村的困难家庭,海南三亚的黎族花农……到各地考察、调研,总书记都会走进田间地头,走到农民中间,和乡亲们唠家常,话发展,嘘寒问暖:那片让人魂牵梦萦的广阔天地,需要怎样的牵引和助推,才能和全国一道同步走向全面小康、迈入现代化?党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公     

北京市农村公路养护估算指标初步研究

随着城乡一体化的步伐加快,北京市农村公路建设也实现了跨越式发展。然而与建设不同,农村公路的日常养护涉及范围广、工程类别繁杂多样、量小分散、管理多元化,这给年度养护费用的制定带来很大困难。另外,目前北京市缺乏统一的农村公路养护定额标准,供管理部门和养护单位参考,这同样不利于招投标、管理、监督、施工等部门工作的开展。因此,科学、全面、及时地制定出合理的养护费用指标,已成当务之急。     

“县管”新策破旧题

正2013年初,山东省临朐县提出"县管"农村公路的建设养护管理办法。通过一年的实践,这套行之有效的新策略,不仅破解了一些农村公路管养旧难题,还带来了一些新思考。自2006年开始推行的"县道县管,乡道乡管,村道村管"管养模式在"村村通"公路建设初期发挥了积极作用,但随着经济和社会的快速发展,该模式下存在的问题也逐渐凸显。按照该模式,乡道、村道养护管理,应该由所在乡镇、村分别负责,但由于临朐县属     

健全农村公路管养资金保障体系和措施——《交通运输部 财政部贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》解读

2019年9月,国务院办公厅印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号,简称“《意见》”),要求各地切实解决好“四好农村路”工作中管好、护好短板问题,加快建立农村公路管理养护长效机制。为深入贯彻落实《意见》要求,交通运输部、财政部印发《贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》(简称“《通知》”),要求各地相关部门研究制定具体实施方案,落实改革重点任务,加快开展改革试点工作,建立健全改革保障机制。     

让农村公路不再“失养”

正近年来,随着经济的发展,大批农村剩余劳动力向城市转移,使得中国农村出现了很多留守儿童。留守儿童指的是由于父母外出打工而被留在家乡或寄宿在亲戚家中,长期与父母分开居住、生活的儿童。正处于成长发育时期的留守儿童由于与父母的分开,缺少必要的思想指导和观念的塑造,也更容易受到外界的伤害。农村公路就像留守儿童,若是不对其进行必要的养护管理,建好的农村公路也会变得脆弱。近年来,湖南农村公路建设有了突飞猛进的发展。随着里程的增加,最早     

扎实做好农村公路养护工作

正中华文化博大精深,以地域划分大致分为齐鲁文化、吴越文化、岭南文化、巴蜀文化、河洛文化和湖湘文化,其中湖湘文化的发祥承载地就是湖南。湖湘文化的精华主要体现在4个方面:心忧天下是湖湘文化的核心内容,百折不挠是湖湘文化的高贵品格,敢为人先是湖湘文化的显著特征,兼容并蓄是湖湘文化的活力源泉。正是受到湖湘文化的熏陶,湖南公路人秉承敢于担当、科学务实、文明和谐、创新图变的湘路精神,形成了自己独特的品格,他们以     

建立农村公路养护管理长效机制

新乡县紧邻新乡市区,现辖6镇1乡和1个省级开发区,176个行政村,区域面积375平方公里,总人口32.9万人。近年来,该县牢固树立"农村公路建设是发展,养护管理同样是发展,而且是可持续发展"的理念,积极探索农村公路管理养     

守望康庄之路——《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》颁布实施

在过去的6年间，浙江全省实施了“乡村康庄工程”，在农村公路方面取得巨大建设成就，同时也赢得了社会各界的普遍赞誉，然而，收获民心的同时，如何守住民心？公路建设的大手笔过后，必然面临管理养护这一艰巨考验——浙江农村公路，同样面临这个挑战。     

邯郸的“一路两沟四行树”

农村公路历经十多年建设,工作重心由建设转向管养。平原地区的农村公路(特别是乡路、村路)普遍存在田路争地的难题,为解决这个难题,河北省交通运输厅在邯郸市邱县按照一路两沟四行树的标准,对农村公路实行田路分家、确权整修,走出了一条路田共赢的农村公路管养新模式,推进农村公路的美化绿化,打造沿线优美环境,畅行美丽乡村。笔者参与了调研,并将经验加以总结概括,向行业介绍。     

让农牧民致富有“道”

正党的十八大以来,习近平总书记先后多次就农村公路发展作出重要指示,对农村公路助推广大农牧民脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。党中央、国务院也从战略高度制定出台了一系列强农惠农政策,这些都为改善青海农牧区公路交通条件,加快推进集中连片特困地区交通扶贫提供了重要的政策支撑。公路惠及数百万农牧民近年来,在国家有关部委的大力支持下,青海省委省政府立足区域经济发展实际,从农业结构调整、农村资源开发、小城镇建设、农村牧区文化建设等多方面综合考虑,先后制定了多项助推农村公路建设的优     

农村公路养护拟引入民间资本

正从今年起,广东惠州市农村公路养护财政补助标准从原来的1100元/公里·年提高至1500元/公里·年,接下来将加快推进农村公路养护市场,实现"管养分离",引导社会资金投入农村公路养护领域。广东省惠州市地方公路管理总站相关负责人介绍,目前该市每年农村公路养护管理经费约9866万元,其中省农村公路养护管理补助资金3281万元、替代摩托车养路费