舆情高度关注收费公路透明公开

<正>2015年7月,交通领域舆情进入多发期。交通运输部21日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿提出,政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限。据统计发现,"29省份2014年收费公路数据发布仅4省份未亏损""新收费公路条例征求意见高速公路或长期收费"等,成为网络热度最高的话题。据统计,网上反对高速公路收费的声音值得重视。各地网民也是反应不一,有人认为"长期收费有合理性,可以有     

微论坛

<正>8月,江苏省、广东省、甘肃省、云南省交通运输厅和重庆市交通委员会分别召开座谈会,就《收费公路管理条例》(简称《条例》)修订的内容广泛征求意见。与会代表普遍认为,《条例》的修订适应了当前财税体制改革的新要求和收费公路发展的客观需要,通过"收税"与"收费"两种形式,提供由公共财政保障的免费公路和体现效率服务的收费公路,有利于规范收费公路运营管理行为,促进公路交通稳定可持续发展。《条例》发布后,瞬间引爆此前已长期受到关注的高速公路收费话题。绕过收费的"该与不该"之争,     

要闻

正《收费公路管理条例》将于2017年底前修订完成9月26日,国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》,提出抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年年底前完成。2016年3月,国务院法制办就《收费公路管理条例(修订送审稿)》征求了国务院部门和各省(区、市)人民政府意见。交通运输部表示,将按照国务院要求,积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作,未来将构建"收税"与"收费"并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。     

收费公路存续的公法正当性

正今年,全国范围内将有一大批高速公路达到收费年限,在现实压力下,延期收费似乎已成必然。如何更好地向公众解释,则需多费思量。如何做出能让公众接受的解释?在"以普通公路为主的提供基础性普遍服务的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系"的指导意见下,在《收费公路管理条例》正组织修订的背景下,我们仅以此文,从法律层面探讨有关收费公路的问题,希望能给相关部门带来启发。     

差异化收费

正河南继续实行高速公路货车分时段差异化收费政策7月9日,从河南省交通运输厅获悉,根据2019年国务院《政府工作报告》提出的深化收费公路制度改革、推动降低过路过桥费用要求和交通运输部办公厅下发的《关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》精神,河南将继续对通行本省高速的货车实行分时段差异化收费政策。     

撤站后的收费公路法规完善

加快修订完善法规政策,是2019年5月《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号)布置的取消高速公路省界收费站任务之一。一年多来,这项工作取得了重要进展,为取消高速公路省界收费站奠定了坚实基础。取消高速公路省界收费站,完善收费公路法规政策是一个过程,不可能一蹴而就。笔者认为,为了更好地适应取消高速公路省界收费站工作,应当分三个阶段完成相关法规政策的完善任务。     

要闻

<正>交通运输部《收费公路管理条例》收到454条意见8月6日,交通运输部召开《收费公路管理条例》修订座谈会,副部长冯正霖、王昌顺,与部有关司局负责同志,听取了有关行业协会和部分公路经营、道路运输企业对《条例》修订和收费公路发展的意见建议,此前共收到意见454条。冯正霖表示,此次修订以用路者付费、差别化负担为原则,体现了国家东中西部协调发展的战略思维和财税体制改革的改革思维。     

声音

正收费公路专项清理工作开展以来,各地共减少收费公路10495公里,缩短、降低了200多个项目的收费期限、收费标准。今后将进一步规范和完善收费公路管理制度,加快修订《收费公路管理条例》及其配套规章制度,进一步完善收费公路通行费标准形成机制,科学确定经营性公路合理回报率,制定收费公路信息公开办法,加强收费公路服务质量监管。——近日,交通运输部部长杨传堂在接受媒体采访时表示,收费公路制度将更加规范和完善。     

一线

正浙江高速公路路况不好将减免收费据浙江省丽水市高速路政大队消息,近日,浙江省政府对《浙江省收费公路管理办法》进行修改。修改后,收费公路遵循"优质优价"原则,即收费公路车辆通行费收费标准根据路况服务质量,在省人民政府批准的收费标准内,实现浮动管理。《办法》的修改,旨在加强高速公路管理,将收费标准浮动管理作为监督收费公路路况服务质量的手段,进一步提升收费公路的服务管理能力。《办法》同时对收费公路竣工验收不合格的情况作出修改,竣     

“消费”代替“收费”:高速公路转型升级的“出路”

我国收费公路发展起源于1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策,2017年7月,财政部和交通运输部联合发布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券。降低乃至取消过路过桥费用,是人心所向,发展所需,更是高速公路转型升级的必然,"消费"代替"收费"将成为高速公路转型升级的"出路"。     

《条例》“大修”解析

<正>《收费公路管理条例》从无到有,再到修订稿的形成并非一蹴而就,而是有着深远的历史背景和深刻的改革需求。2015年7月21日,交通运输部新闻发言人徐成光表示:"《收费公路管理条例》的颁布实施到现在已经有11个年头了,这期间正是我们国家高速公路迅猛发展的时期。2004年,我国的高速公路通车里程只有34288公里,到去年底高速公路的通车里程已经达到了11.2万公里,稳居世界第一。可以说,如果没有     

法治之路

正当前,公路"一法两条例"(《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》《农村公路条例(征求意见稿)》)刚刚完成意见征集,交通运输综合行政执法改革如火如荼,深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站等重大工作加速推进,治超工作进入常态化阶段,涉路法律纠纷频频引发社会关注……可以说,在当前由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要战略机遇期,公路交通几乎所有的重点、难点、焦点工作都与法律有着紧密的联系,公路交通法律的制定、普及、执行、使用和修订,无不对行业的发展产生着重大影响。     

收费公路不完全分析报告——《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》热议

正为加强并规范对收费公路的管理工作,交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。5月8日,交通运输部对外公布《意见稿》,其中对《收费公路管理条例》进行部分修订,这也是自2004年该条例实施以来的首次修订。     

关注制度供给效率

正2013年12月27日,山东省人民政府印发《关于同意延长菏泽至东明等15段高速公路收费期限的批复》,延长了该省境内15段高速公路收费期限。该批复一经发布,就成了众媒体讨伐的对象,相关方面着实被动,而山东方面给出的几个解释中,有这么一条"等待国家整体调整政策明确后按国家政策执行",往往被媒体所忽视。媒体所忽视的往往是相关方的痛楚和无奈所在。早在去年6月,《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》征求意见已经结束,但是该条例修正需要一个很长的时间周期和相关程序方可产生结果,于是山东方面的等待就成     

完善高速公路特许经营权管理的思考

正从1984年12月国务院第54次常务会议批准出台"贷款修路、收费还贷"的收费公路政策后,30多年来,在收费公路政策的支持下,我国公路基础设施建设快速发展,在促进经济社会持续健康发展,满足人民群众多样化出行需求等方面作出了巨大贡献。以高速公路为例,根据交通运输部公布的数据,截至2016年年底,我国高速公路通车总里程13.10万公里,其中收费高速公路12.45万公里,收费高速公路占全部通车高速公路的95.04%。但是,收费高速公路经营者的特许经营权一直未予明确,致使收费高速公路经营者的权益得不到全面有效的保护。现结合当前收费公路相关法律法规及个人工作实践,     

今年全国高速公路将实现移动支付全覆盖

正1月24日,交通运输部新闻发布会上得知,到2019年年底前,我国将实现高速公路人工收费车道移动支付全覆盖,并作为部12件民生实事任务之一。交通运输部组织制定了收费公路应用移动支付的相关技术要求,鼓励收费公路经营管理单位在人工收费车道支持移动支付,     

《收费公路管理条例》修订要点解读

正2015年,交通运输部曾组织开展《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)全面修订工作。近年来,随着国家财税体制、投融资体制等改革深入推进,收费公路所面临的发展环境又发生了深刻变化。面对新形势,为贯彻落实党中央、国务院关于"深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用"的部署要求,交通运输部在2015年修订工作基础上,又开展了深化研究,于2018年底前,围绕《条例》修订工作先后两次公开征求意见,并于2019年4月正式交司法部研究办理。一直以来,《条例》的修订工作备受社会关注,为此,交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任、研究员虞明远近期解读了修订要点。     

怎样实施差异化收费才科学合理

<正>高速公路差异化收费是近年来伴随收费公路的发展逐步形成的一项重要的政策导向。2016年交通运输部印发的《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》（交规划发[2016]147号）中首次提出,探索高速公路分时段差异化收费政策。这意味着,最早提出差异化收费的政策导向,是将高速公路分时段差异化收费作为“降低物流成本”的一项有效举措。     

要闻

正2月9日至15日小客车高速公路免费通行交通运输部日前发出通知,2013年春节期间,全国收费公路免收小型客车通行费的时间为2月9日零点起,至2月15日24点结束,在收费道口不发卡抬杆,免费放行。1月11日,交通运输部新闻发言人何建中介绍,普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费车辆的范围为7座以下(含7座)载客车辆以及允许在普通收费公路行     

防范化解交通债务风险 全力保障交通项目推进——浙江省政府收费高速公路发债后资金不足问题专项调研报告

为认真贯彻省委省政府"三服务"工作要求,防范化解交通领域债务风险,根据2019年初制定的年度交通运输重点工作任务,我厅组织开展政府收费公路发债后资金不足问题研究,重点聚焦研究我省本级在建政府收费高速公路项目后续资金保障问题。调研组通过系统梳理我省政府收费高速公路投融资现状,结合当前重大投融资政策修订趋势,提出针对性的解决思路,得到省厅领导充分肯定。