政府信息公开制度实施中存在的问题与对策研究

2008年5月31日正式实施的《政府信息公开条例》规定"各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告"。通过对2008年5月31日至2009年3月31日期间政府信息公开情况进行分析,检视《政府信息公开条例》实施一年的主要问题,我们更深刻地体会到政府信息公开化是一个逐渐成长的过程,在这个过程中,政府信息公开的权利主体、公众和义务主体、政府需要相互积极影响。政府作为信息的掌握者,需要进一步转变理念,加强和完善信息公开的途径,健全和完备相关的法律制度和保障,从而为公民提供一个可以积极参与的有利环境。而公民也要积极参与政府的信息公开活动,意识到自己的权利并积极维护自己的权利。     

关于我国政府信息公开制度的几点思考

政府行政改革要求政府改变职能,要求政府信息共建、共享,建立政府信息公开制度.政府信息公开制度的建立有其理论基础和重要意义,我国目前对政府信息公开的问题重视程度在逐渐加大,但问题也还是存在的.本文就我国政府信息公开的现状进行探讨,提出我国在政府信息公开方面存在的问题,并在此基础上提出解决措施.     

我国政府信息公开条例中的个人信息保护制度解读

政府信息公开制度与个人信息保护制度密切相关,《中华人民共和国政府信息公开条例》作为我国第一部中央级的信息公开立法,其部分条款分别体现了个人信息保护的范围、原则、例外和救济等方面内容,在成为解决当下部分个人信息保护问题的直接依据的同时,也为今后个人信息保护的专门立法奠定了基础。     

论我国政府信息公开的形式及其价值

虽然我国有关于政府信息公开的专门法规,但是,法规本身可能存在着规定上的不完善,配套法规的不健全,相关救济制度没有到位等等,本文从《条例》规定的政府信息的三种公开形式出发,来发现政府信息公开实践中一些较为重要的问题     

论我国政府信息公开的形式及其价值

虽然我国有关于政府信息公开的专门法规，但是，法规本身可能存在着规定上的不完善，配套法规的不健全，相关救济制度没有到位等等，本文从《条例》规定的政府信息的三种公开形式出发，来发现政府信息公开实践中一些较为重要的问题。     

关于我国政府信息公开制度的几点思考

政府行政改革要求政府改变职能，要求政府信息共建、共享，建立政府信息公开制度。政府信息公开制度的建立有其理论基础和重要意叉，我国目前对政府信息公开的问题重视程度在逐渐加大，但问题也还是存在的。本文就我国政府信息公开的现状进行探讨，提出我国在政府信息公开方面存在的问题，并在此基础上提出解决措施。     

论政府信息免予公开的范围界定

政府信息公开的范围界定是政府信息公开制度的核心内容,而正确界定政府信息免予公开的范围有助于中国的政府信息公开制度的实施。《政府信息公开条例》规定不公开事项是国家秘密、商业秘密或个人隐私,在一些特殊情况下,政府信息业也不宜公开。在立法设定、行政执法与司法审查各个环节,都要严格依法界定不予公开的政府信息,不能任意扩大不予公开政府信息的范围。     

“环保法”修订应突出政府环境信息的主动公开

《环境保护法修正案（草案）》征求意见稿中存在的政府主动公开环境信息列举事项范围过窄等问题,极容易成为政府规避环境信息主动公开的借口。因此,必须要增加政府环境信息主动公开的概括性规范,以克服列举过程中难以穷尽之弊端。     

武汉市政府信息公开现状实证调查与思考

在《政府信息公开条例》颁布，武汉市建设“两型”社会的背景下，文章通过问卷和实地走访对政府信息公开现状进行实证研究，分析武汉市政府信息公开建设中存在的问题，并从技术、制度、文化层面提出了相关建议。     

读者

推行"权力清单"制度值得期待党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。"权力清单",顾名思义,就是详细规定权力究竟应该干什么,不能干     

GOVERNMENT TRANSPARENCY AND EXPENDITURE IN THE RENT‐SEEKING INDUSTRY: THE CASE OF JAPAN FOR 1998–2004

Since the end of the 1990s, local governments in Japan have enacted Information Disclosure Ordinances, which require the disclosure of official government information. This article uses Japanese prefecture‐level data for the period 1998–2004 to examine how this enactment affected the rate of government construction expenditure. The Dynamic Panel model is used to control for unobserved prefecture‐specific effects and endogenous bias. The major finding is that disclosure of government information reduces the rate of government construction expenditure. This implies that information disclosure reduces losses from rent‐seeking activity, which is consistent with public choice theory. (JEL D73, D78, H79)     

我国企业环境信息披露问题初步研究

本文对国际上企业环境信息披露问题做了简要归纳。在此基础上,从环境信息披露立法和实践两个方面分析了我国企业目前进行环境信息披露的现状,针对存在的主要问题提出了促进我国企业进行环境信息披露的几点建议。     

Pollution,public disclosure,and firm behavior

This paper looks at whether a government regulator should publicly announce the amounts of pollution emitted by individual firms and plants. Disclosure may be important if there is incomplete information about firm costs, since pollution levels may be used by the regulated firm as a signal of costs to rival firms. We compare the signaling games under public disclosure and no disclosure. Welfare is likely reduced by disclosure, but if the regulator can adjust the stringency of the relevant pollution regulations, then the loss in welfare can be smaller. The implications of these results for pollution permits markets are discussed.     

浅议中国企业环境会计信息披露

环境信息披露是环境会计最主要和最基本的问题之一,也是会计界积极探索的一个热点问题。随着市场经济在中国的不断深入发展,中国政府对环境问题以及全民环保意识也在高度重视与加强。环境会计的信息披露有助于会计工作及环境保护在规范化、标准化、法制化的条件下运行,同时,也有助于同国际化标准接轨。     

环境信息披露与企业经营绩效——基于投资者关注的中介效应检验

经济高质量发展背景下,企业环境信息披露已经引起全社会的普遍重视。本文基于沪深A股上市公司2007—2019年样本企业面板数据,以投资者关注为中介变量,揭示环境信息披露对企业经营绩效的作用机制。结果显示,环境信息披露对企业经营绩效具有显著的正向激励作用,投资者关注发挥部分中介效用。进一步的研究表明,将机构投资者持股比例作为门槛变量时,存在显著的单一门槛效应,当企业引入机构投资者持股比例高于一定门槛值时,环境信息披露能显著提升企业经营绩效,否则激励效果不显著;同时异质性分析发现,重污染行业及2015年后环境信息披露对企业经营绩效激励效果更为显著。本文研究结论有助于企业更理性地认识环境信息披露的经济效益,为政府、企业和投资者共同构建高质量环境信息披露体系提供思路。     

信息披露视角下政府补贴对绿色创新的影响：从“无的放矢”到“对症下药”

制造业绿色发展背景下,财税补贴成为平滑企业绿色创新的重要融资方式。研发信息不对称条件下,企业信息披露是财税补贴摆脱“无的放矢”局面,成功驱动绿色创新的诱导性前因。以中国制造业上市公司为样本,探讨了政府补贴在驱动绿色创新过程中对信息披露表现出的决策依赖性,揭示了信息披露的诱导效应及其动态变化规律。研究显示：政府补贴对企业绿色创新绩效具有显著促进作用;信息披露对政府补贴具有诱导效应,信息披露质量越高的企业,获得的政府补贴越多,绿色创新绩效越突出;信息披露的诱导效应具有动态递增规律,成长期企业信息披露的诱导效应不显著。但从成熟期到蜕变期,信息披露对政府补贴的促进效应递增。基于信息披露视角补充了科技金融理论相关研究,为平滑企业绿色创新、促进中国制造业绿色发展提供了科学依据。     

企业社会责任信息披露的价值评价研究

良好的信息披露能改善公司财务状况,提升公司形象,并反映在公司价值的增加上。那么,社会责任信息披露会给企业带来什么样的经济后果,这在相关研究中具有重要意义。为验证上市公司增加信息披露是否会提升公司价值,文章企业整体价值视角出发,利用托宾Q理论对中国上市公司社会责任信息披露与企业价值进行了实证研究。     

对环境会计信息披露的探讨

近年来,随着全球性保护环境的热潮的掀起,人们越来越关注环境问题。在将环境会计纳入企业会计核算范围后,环境会计信息的披露开始引起人们极大的关注,但是我国当前的环境信息披露体系还不完善,存在许多的问题,无法满足企业利益相关者的信息需求。为此,针对我国企业环境会计信息披露存在的问题,提出了完善措施。     

中美日环境会计信息披露差异研究

由于建立环境会计制度的时间不同、环境会计发育程度不同以及各国相关法律规定的不同，各国企业对环境会计信息的披露情况存在较大差异。笔者通过对中美日三国环境会计信息的披露形式和内容进行比较，认为应从加大宣传力度，进一步完善立法、加强执法、尽快制定环境会计准则和信息披露制度，提高企业管理者、会计人员的环保素质等方面入手。逐步完善我国的环境会计制度。