完善事业单位的财政保障机制问题分析

建立完善的事业单位财政保障机制是事业单位改革的关键环节和重要内容。基于解决财政保障机制中存在问题的目的,我国事业单位应当加强事业单位改革力度,坚持保证事业单位的公益性和服务性,对财政保障机制给予多元提供和区分指导支持,包括政府所提供的经费补助的保障。事业单位财政保障机制的完善需要施行与之相关的改革措施,以期能形成结构精简、运行高效、合作多元、资源优化的财政管理和运行机制。     

财政风险及财政风险审计

在我国推进市场经济建设、转变政府职能、构建公共财政框架体系过程中,政府债务规模的扩大,财政尤其是基层财政的困难以及我国经济与世界经济的一体化进程加快,国际资本的流动和国际金融市场的变换,都对我国财政的安全运行和经济的可持续发展产生影响,尤其是目前由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,对我国经济造成很大冲击,使我国财政风险空前高涨。     

应对突发公共事件的财政机制探讨

如何发挥财政作用,提高治理能力,是我国政府在应对突发公共事件时关注的重要问题。基于财政政策工具的运用,简要阐述财政在突发公共事件中的作用,分析财政应对突发公共事件的现实困境,探讨如何建立健全应对突发公共事件的财政机制,以期实现中国特色社会主义制度优势与财政应急治理的有效融合,进一步完善我国应急管理体系。     

加快分级财政体制改革促进地方经济发展

分级财政体制是市场经济的要求,在我国尤为明显。由于政府的职能是提供公共产品,而公共产品具有不同的覆盖范围,所以如果全部由中央政府提供不仅是不可能完善,同时也是低效率的。所以在市场经济条件下,各国政府普遍采取分级财政体制。但是,分级财政体制,尤其是如何处理事权与财权问题,涉及到各级政府,     

浅谈财政投资评审管理的现状及存在的问题

改革开放30年来，公共财政体制逐步建立和完善，中央和地方政府每年用于公共和基础设施等方面的财政投资逐年增长。特别是2009年，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，我国政府大规模的增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划。如何监管和规范政府巨大的财政支出，这一直是我们探索和思考的课题。为加强财政投资的规范管理和监督，自1999年开始，从中央到地方，各级财政部门相继开始设立财政投资评审机构，行使公共财政监督职能。财政投资评审历经10年的运行，取得了可喜的成绩。但是，现行财政投资评审管理存在体制不规范、不完善，依法评审法律基础薄弱，评审管理还没有与预算管理有机地结合等问题。随着公共财政框架的建立和完善，现行财政投资评审管理模式的弊端逐步显现出来，这迫切需要探索一种既符合公共财政体制要求又符合我国社会主义市场经济实际的财政投资评审管理新模式。     

促进地方财政事权和支出责任相适应

政府间事权和支出责任划分不合理,造成地方财政特别是地方县市财政困难。由于县市级政府是提供基本公共服务的主体,因而成了影响社会经济可持续发展的突出问题。从地方层面看,改革思路与措施是:把完善省以下转移支付制度作为启动改革的突破口,从完善县级财政基本财力保障机制等现实问题着力,从清理地方区域性税收优惠政策等具体问题抓起,发挥营改增成果的带动效应作用等。     

浅析我国公共危机管理

当前,我国在公共危机管理中存在着意识差,战略及政策规划、组织保障、信息沟通技能缺乏,财政资源支持不足,教育与训练机制不健全,法治和法制缺失等一系列问题.作为社会公共管理实施主体的政府应就上述问题作出合理规划,加快我国公共危机管理机制的建立与完善.     

地利共享:土地财政的制度合法性

土地财政作为地方政府财政收入的重要来源,成为地方政府提供基础设施建设和社会公共服务的物质基础。在城市化的快速发展中,土地财政成为必不可少的动力。随着城市化进程的加速,土地管理法的修订,土地财政的合法性颇受争议。从合法性的制度视角看,地利共享是土地制度合法性源泉,体现在规制性、规范性和认知性三方面。但是,土地财政的地利共享合法性也面临着规制上的多变和复杂,规范上的迷离和离散,认知上的背离与缺失三方面的危机。化解土地财政的合法性危机,需要对土地财政地利共享的合法性进行重塑:规制层面上,完善土地管理法律体系,坚持土地使用的宪法底线;规范层面上,坚持土地改革的局部试点,谨慎推行全局式的土地改革策略;认知层面上,完善土地财政使用渠道,探索更加多样的土地增值分配方式。     

从雪灾、地震看我国政府公共危机管理的发展

本文从雪灾、地震中分析我国政府公共危机管理的进步;以及雪灾、地震中暴露的政府危机管理机制中的不足,并对进一步完善我国政府公共危机管理制度提出建议.     

完善湖北省公安经费财政保障机制的思考

一、建立和完善事权与财权统一的分级财政保障机制建立和完善分级财政保障机制,明确各级财政对公安经费保障的主要责任,是建立和完善公安经费保障机制的重要前提。对中央权重比较大的事权,如中央政府交办的案件、跨省、区重特大案件所需经费,中央财政应予保障;省级财政应保障     

我国土地财政成因的实证研究

随着经济的发展,我国地方政府近年来财政收入模式均呈现一个明显的特征———土地财政。尽管土地财政给地方政府带来了大量的财政收入,也在一定程度上刺激了经济的发展,但是同时也使得地方政府经济、社会发展面临不可持续性,地方政府面临信用危机以及失地农民所导致的社会问题等,因而土地财政问题亟待解决。目前,针对土地财政成因的研究有几种不同的结果,主要流行的有财政压力说,GDP锦标赛说,以及土地相关制度说等。本文旨在利用2001年到2011年间的相关数据,利用最小二乘法建立相关时间序列模型,用量化的方式验证我国土地财政的成因。并在此基础上,针对如何改善土地财政的状况提出了相应的政策建议。     

公共产品视角下的财政分权研究

财政分权是经济体制转轨的关键环节之一,公共产品理论是财政分权的理论基础。从公共产品视角来看,财政分权要求地方政府有一定的自主权,以便更好地提供社会服务。本文从公共产品供给的效率角度,分析了政府间财政分权的必要性以及地方政府提供地方性公共产品的合理性和高效性,进而初步构建了公共产品的分权式供给机制。     

加快建立以政府投入为主导的社会管理财政保障机制

社会管理是社会建设的重要手段,也是政府发挥自身职能作用,完善管理的重要职能。建立以政府投入为主导的社会管理财政保障机制,确保公共财政用于改善民生,发展民生事业。     

财政投融资应用于基础产业的对策问题研究

基础产业的发展与财政投融资的运用在国民经济发展中占有十分重要的地位。目前我国基础产业财政投融资取得了一定进展，但是其发展滞后的矛盾和问题却日渐突出。我国作为社会主义国家，基础产业的公共属性更为突出，应当积极选择实施加强我国基础产业财政投融资策略，加快基础产业的发展。     

公共财政向民生财政回归的相关问题探讨

公共财政本来就是民生财政,是由公众选择和决定,为社会公共需要提供产品和服务的。随着我国特色社会主义市场经济的不断完善与发展,公共财政逐步向其本质民生财政回归;在经济社会发展的新形势下,推进公共财政的完善与民生财政发展,是当前财政工作的重中之重。     

我国土地财政转型研究

随着土地财政弊端暴露的越来越多,土地财政转型已经成了全社会关注的问题。本文分析土地财政暴露出来的种种弊端后,通过税制改革,增加地方政府财权,减少事权,改变官员考核制度,完善土地所有权与征收制度,征收房产税等措施研究我国土地财政的转型。     

防范化解地方政府债务风险的对策

政府债务风险是财政支付危机的总和,是经济领域各种公共风险的集中表现,要防范和化解政府债务风险,必须从改革和发展的整体出发,坚持标本兼治、重在治本、综合治理的原则,从财政的角度分析,要坚持财政措施与其它改革措施紧密配合,整体推进,在各项改革多管齐下的综合效益中,体现财政效益,从而规避政府债务风险。     

我国土地财政转型研究

随着土地财政弊端暴露的越来越多，土地财政转型已经成了全社会关注的问题。本文分析土地财政暴露出来的种种弊端后，通过税制改革，增加地方政府财权，减少事权，改变官员考核制度，完善土地所有权与征收制度，征收房产税等措施研究我国土地财政的转型。     

公共服务型财政体制及其构建

公共服务型财政以满足全社会公共需求为目的，具有公共性、服务性、效益性、透明性、诚信性和规范性等特征，是建设服务型政府的必然选择。公共服务型财政建设应当逐步调整公共收入、规范公共支出、健全财政政策，完善转移支付制度。     

我国政府公共危机预警机制问题研究

为避免公共危机的发生,降低公共危机爆发后给社会公众造成的影响,公共危机预警机制已成为我国政府进行公共危机管理的重要研究内容。本文阐述了我国目前政府公共危机预警机制的现状,分析其中存在的主要问题,并针对这些问题提出了完善我国政府公共危机预警机制的相应建议。