绩效目标与指标设置的重要性剖析——基于预算绩效管理实务工作的实践

国家进行财政支出预算绩效管理由来已久，从预算支出的绩效评价逐步发展至强调“全过程、全方位、全覆盖”的预算绩效管理，一步步坚定了我国“花钱必问效、无效必问责”的决心。绩效目标与指标的设置在整个绩效管理过程中起到“指南针”的作用，亦是绩效监控与绩效评价的重要基础。本文主要结合我国近年来各地区在大力推进预算绩效管理的实务工作过程中积累的工作经验以及发现的各种负面现象，结合绩效目标与指标的设置方式方法，深入剖析绩效目标与指标设置对于整个预算绩效管理过程的重要性及定位。     

高职院校预算绩效管理初探

随着现代财政体制改革的推进,政府部门预算逐渐向预算的绩效管理演进,"花钱必问效,无效必问责"的理念开始深入人心,绩效评价成为政府落实经费监管的新常态,这些都对公办高职院校预算管理提出了新的要求和新的挑战。如何适应政府推行的预算绩效管理新形势,本文在分析了目前资金使用中存在的"非绩效"现象后,进一步提出了高职院校推进预算绩效管理的若干思路。     

多跨协同构建“五路”全链闭环体系——以浙江省常山县为例

浙江省常山县牢固树立“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理原则,聚焦目标管理、事前评估、常态监控、绩效评价、结果运用五个关键环节,着力构建“五路”全链闭环体系,推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设,有效提升预算绩效管理效能,发挥财政资金最佳效益,打造预算绩效“全链条”管理常山新模式。     

公益性场馆全成本预算绩效分析在新时期的应用

近年来,通过全面实施预算绩效管理,“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念愈加深入人心,预算编制更加精准,财政资金使用效益不断提升,一定程度上缓解了财政支出压力。但预算管理还存在“重投入、轻成本”、财政资金结构性闲置浪费等问题,制约了资金使用效益发挥。为了解决当前财政资金管理面临的问题,本文立足当前全成本预算绩效管理存在的问题,选取公益性场馆全成本预算绩效分析为例,探索建立全成本预算绩效管理机制,研究制定出合理性成本的测算标准,通过“核定成本、评价绩效、给出定额、调节机制、促进管理”的整体规划,改变原有预算资金分配的固化格局,有效提升财政资金使用效益。     

财政支出绩效评价是过紧日子的重要抓手

在当前经济收支矛盾十分紧张的情况下,党中央提出过紧日子的重大号召,习近平总书记强调"党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的"。过紧日子是促进经济发展的有效措施,而绩效评价是过紧日子的重要抓手,必须进一步强化绩效管理激励约束,将"花钱必问效、无效必问责"的理念贯穿到过紧日子日常工作当中,尤其是对过紧日子的绩效评价实施再评价工作。     

强化预算绩效评价结果应用

为了提高财政资金使用效益和管理水平,强化预算绩效评价结果应用,强化预算单位的支出责任和意识,推动财政科学化精细化管理,近日阳泉市财政局出台了《阳泉市预算绩效评价结果应用暂行办法》,推行绩效评价结果与反馈整改、通报、预算安排、公开、年度考核相结合的五项措施,旨在推进财政支出由"重分配"向"重绩效"转变,逐步完善"花钱问效,无效问责"机制。一是建立评价结果反馈与整改相结合的制度。评价组织部门要以结果反馈意见书的形式,将评价结论、存在的     

构建预算绩效问责机制的思考

为提高财政资金使用效益、增强政府公共支出效果和预算管理能力,在预算工作中融入绩效导向管理的方法越来越重要。这之中,科学的预算绩效问责机制是预算绩效管理转化为实际成果的关键环节。当前,我国政府预算绩效管理改革正处于初始阶段,绩效结果缺乏有效问责,亟需加快构建起科学规范的预算绩效问责机制。     

全面实施预算绩效管理：瓶颈分析与路径选择

近年来,我国以全面推进预算绩效管理提质增效为核心,“全过程、全方位、全覆盖”的预算绩效管理改革已取得阶段性成效和突破性进展,财政资源配置及使用效益显著提高,有力推进了国家治理体系和治理能力的现代化进程。全面实施预算绩效改革将为提升我国财政治理能力现代化带来空前的发展机遇,同时,全面预算绩效管理模式改革也面临着严峻挑战。本文在着力突破预算绩效管理改革瓶颈的基础上,提出牢固树立绩效意识、加强预算绩效评价标准体系建设、防范化解公共风险以及进一步完善预算绩效管理问责机制等对策建议。     

健全预算绩效监管机制研究

建立健全预算绩效监管机制是深入推进全面实施预算绩效管理的重要内容,也是规范、发展和强化地方预算绩效管理的需要。本文针对预算绩效监管现存障碍,着重从机制建设角度,在确立监管总体目标与基本原则基础上,提出通过夯实制度基础、完善约束激励机制、强化大数据技术支撑等方面完善预算绩效监管机制的政策建议。     

财政当好“店小二” 贴心服务获好评

3月18日,湖北省建始县财政局、卫健局应邀到建始县中医医院对该院资产处置事宜进行核实,同时也对单位资产和绩效管理进行业务培训。培训会从固定资产的配置、使用、处置三个方面,以制度建设为基础,重点讲解了如何充分发挥资产绩效、管理好固定资产,以"花钱必问效,无效必问责"的核心内容为抓手,从绩效评估、绩效目标申报、绩效监控、绩效评价、结果应用五个方面阐述了绩效管理的要点。"经过你们的指导,扩充了很多的业务知识,同时也为我们今后资产和绩效管理工作指明了方向"。建始县中医院负责人感激的说。     

事前绩效评估机制完善与优化探讨——以山东省为例

事前绩效评估是全过程预算绩效管理链条的源头、起点,是财政资金支出的第一道关口。随着全面预算绩效管理改革走向深化,绩效管理向“事前问效”成为当前财税体制改革的重点任务之一,对完善优化事前绩效评估机制提出了更高的要求。本文以山东省事前绩效评估实践为例,描述了近年来山东省事前评估实施成效,分析了当前存在的主要问题和先进省份的管理经验,在此基础上,探讨开展事前绩效评估的新思路、新方法、新路径,为下一步优化调整政策机制提供参考。     

深化预算绩效管理工作的建议

预算绩效管理是保障财政职能作用发挥和国家宏观调控目标实现的重要手段,绩效管理的成效直接影响各项财政政策的成效。以浙江省诸暨市为例,在市委、市政府领导和浙江省财政厅、绍兴市财政局的重视指导下,通过不断建立和完善相关的制度,围绕扩大评价面、提高评价报告质量、强化评价结果应用等重点,深入推进绩效管理工作。通过绩效管理工作的开展,"使用财政资金要进行追踪问效"、"花钱不能跟着感觉走"的绩效理念正在单位部门中     

江西省瑞金市预算绩效管理的实践与思考

<正>近年来,面对新冠肺炎疫情复杂多变,需求收缩、供应冲击、预期转弱,“六保”“六稳”任务艰巨的形势,江西省瑞金市积极推进预算绩效管理工作,坚持“花钱必问效、无效必问责”,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,预算支出力争更加讲求绩效,将有限的资金花在刀刃上、用于紧要处。     

财政志

<正>陕西·咸阳紧扣三环节,实现预算绩效管理高质量发展近年来,陕西省咸阳市财政局对标建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理总目标,着力打造“事前、事中、事后”有机衔接的预算绩效管理链条,全力推动实现预算绩效管理高质量发展。一是强化事前绩效评估,把好预算资金总关口,从源头上推进绩效管理和预算管理一体化,确保资金用得对、用得好、用得准;二是推进事中绩效监控,紧盯资金执行总进度,创新绩效监控工作流程,确保重大项目有效落地;三是深化事后绩效评价,收紧低效资金总需求,提高财政资金使用效率,做到“花钱必问效、无效必问责”。     

完善地方人大预算绩效监督的思考

人大预算绩效监督是深化预算绩效管理改革,健全现代预算制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快中国式现代化进程的重要举措。近年来,我国地方人大出台的法律法规文件更加强调绩效导向,绩效监督覆盖全过程、绩效内容抓重点、绩效方式多样化趋势明显。但仍存在绩效理念不深入、制度机制不完善、监督对象不明确、监督力量不足、结果应用覆盖面较窄等问题,需从强化绩效理念、完善制度机制、优化对象选择、健全人才队伍以及构建绩效监督结果应用机制等维度持续发力,进一步提升人大预算绩效监督实效。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

高校绩效预算审计的关注点探析

绩效预算是一种目标导向型预算,它包括绩效的两个要素。“绩”是指预算主体的业绩,即办了多少事,办了什么事,效果怎样（即“产出”的“量”和“质”）。“效”则指单位资源“投入”所实现的“产出”,即预算主体资源占用效率和资源耗用效率。理论和实践证明,高等学校推行绩效预算制度,有利于完善分权制组织结构下的激励约束机制,     

健全预算绩效管理激励约束机制研究（节选）

<正>预算绩效管理是一种以目标为导向的预算管理模式。健全预算绩效管理激励约束机制既有利于促进开展预算绩效评价活动，又有利于推进全面实施绩效管理。本文从健全预算绩效管理激励约束机制的必要性和可行性出发，对健全预算绩效管理激励约束机制的相关问题进行分析梳理，就健全预算绩效管理激励约束机制的整体思路和具体路径展开讨论，提出了相应的对策建议。     

县级预算绩效管理存在的问题及对策

全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革的重要工作.要加强绩效管理,加大财政支出整合力度,优化支出结构,提高资金使用效益.当前有些县级部门在绩效管理方面存在一定不足,绩效理念尚未牢固树立,重投入轻管理、重支出轻绩效,绩效管理的广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,财政资源配置效率不高,低效无效等问题仍然存在.新形势下县级政府和部门需要研究和探索行之有效的方法,全面落实预算绩效管理,解决好绩效管理中存在的突出问题,从而推动财政资金聚力增效.     

健全预算绩效管理激励约束机制研究

<正>预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式。健全预算绩效管理激励约束机制既有利于促进开展预算绩效评价活动，又有利于推进全面实施绩效管理。本文从健全预算绩效管理激励约束机制的必要性和可行性出发，对健全预算绩效管理激励约束机制的相关问题进行梳理分析，就健全预算绩效管理激励约束机制的整体思路和具体路径展开讨论，提出对策建议。