制度创新才是最重要的--高新区『二次创业』机制创新探讨

今年3月27日至4月5日，《昆明高新区“二次创业”管理体制和运行机制创新》课题组对哈尔滨、太原、西安和杭州高新区进行了主题调研和考察，收获不小。本刊特刊发该课题组成员、昆明高新区政策法制局副局长吴赛的总结文章，相信对大家有所启发。     

用科学发展观指导高新区"二次创业"

在我们祖国改革开放的进程中，在智力密集的地方我们建设了几十个高新区高新区充分发挥科技人才的优势，将其转化为创新的优势、技术的优势、竞争的优势．进而成为振兴经济的优势．来实现几代人为之奋斗的强国之梦。十几年过去了．高新区取得了巨大的发展，走出一条中国发展高新技术产业之路．而这条路还会引领我     

区域创新网络与高新区的可持续发展

本文通过对我国高新技术开发区发展的考察和分析,认为构建区域创新网络是高新区可持续发展的关键,也是未来高新区竞争的主题。通过对国际上著名的高新技术产业集中区进行研究分析总结出区域创新网络的经典要素模式,结合中国实际进行要素分析并提出了战略对策。研究还发现我国的高新区要构建较完善的创新网络,虽然地方政府可以做出一定努力但是还受到来自国家层面和我国传统文化的诸多制约。     

杭州海归创业的"三个模式"

今年1—5月，杭州高新区已引进海归24名，共创办企业24家。至此，该区目前留学人员创办企业共达到140余家，吸引美国、加拿大、日本、德国、英国、瑞典、澳大利亚等国360余名海归人员来此创业，兴办的企业涉及信息微电子、软件、生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术领域．企业注册资金总额1.87亿美元，总投资额达2.44亿美元。     

对高新区管理体制转轨的思考

对高新区管理体制转轨的思考贾长舜我国的高新开发区从１９９１年创建以来经过近５年的建设和发展，在基本建设、项目入区、招商引资和科技产业等方面都有了超常规的发展，而已在开发区总体发展思路、产业发展规划和开发区管理体制等方面都进行子大胆的探索。开发区起步阶...     

突出抓创新着力造环境把宝鸡高新区建成科技创新的基地

1992年 11月,国务院批准在宝鸡建立国家级高新区。高新区总规划面积 5.77平方公里,分东西两区。东区 4.28平方公里,西区 1.49平方公里。历经 7年的开发建设,已形成了以电子信息、机电一体化、生物医药等为主的高新技术产业群,吸引了一批优秀科技人才,促进了宝鸡新兴产业的加快发展,正成为宝鸡经济新的增长点。截至目前,高新区西区基础设施建设已累计投入 8亿元,实现了给水、排水、道路、供热、通讯、天然气、电力、有线电视、土地平整等"八通一平"基础设施建设,开发建设接近尾声。区内共有企业 309家,其中民营企业 278家,占企业…     

对强化高新区技术创新工作的思考

随着世界经济技术的一体化发展,以技术革命、技术创新为主要内容的技术进步已成为各国经济发展的首要因素,并把技术创新作为经济发展的战略重点来抓。现实使我们清醒地认识到,增强科技创新能力,全力发展高新技术产业,赶超世界先进水平,是我们迎接全球经济浪潮,增创新优势的正确选择。 高新区的建立是被赋予发展经济、承担发展高新技术产业特殊使命的区域,本身就是改革与创新的产物。创新是开发区与     

建立健全杭州农村养老保险制度的对策

近年来，杭州市农村建立健全社会保障制度取得了明显的成效，但离广大农村群众的要求还有很大的差距。目前，农村传统的养老模式尚未得到根本改变，各种养老方式为老年人提供的待遇较低．农村老年人的经济供养体系及良性运行机制并没有真正形成，老年人绝大多数基本上还停留在家庭养老阶段，供养方式单一，供养类型较窄，供养标准偏低，除了经济供养外，     

功能导向的经营城市与制度创新——以杭州为例的分析

就城市政府而论，现在已不是要不要经营城市，而是要研究如何有效经营的问题。基于资金导向的城市经营模式对我国的城市经营理论和研究产生了较大的不良影响。在我国市场化改革日益深入的条件下。在全球化浪潮中，面对城市化快速发展，地区竞争日益激烈的挑战，经营城市必须由资金导向转向功能导向，以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中，政府必须在经营城市中发挥积极的作用，促成市场行为和政府行为的有机结合，并积极推进功能导向的城市经营制度创新，从而实现城市经营模式的战略转变。因此，经营城市就是要根据城市功能定位，按照城市环境的要求，以经营城市的理念规划城市，以经营城市的手段建设城市，以经营城市的方式管理城市，以经营城市的谋略推销城市。     

科技引领杭州高新区转型

杭州高新区以创新发展模式和政府管理体制为重点,做产业与做城市一起抓,形成了高新技术产业和现代新型城区两轮驱动的发展格局,在产业集聚、创新要素集聚、构建新体制等方面取得了令人瞩目的成就。2009年科技部火炬中心对54个国家高新区“两年一次”的最新综合评价,杭州高新区综合排名第9位,跻身于中国高新区的第一方阵。     

《创新——中国高新区风采》出版

高新区是一部史书。记录着中国新经济时代知识精英创新创业的光荣足迹；高新区是一块沃土，孕育出一大批自主创新、勇攀科技高峰的高新技术企业；高新区是一艘巨轮，承载着发展中国高新技术产业的历史重任。乘风破浪。驶向明天；高新区是一种使命，肩负着民族产业大旗并在自主创新的号角中走向世界![编按]     

创新构建现代学校制度——学校制度创新的新制度经济学分析

现代学校制度应从宏观和微观两个层面进行界定。宏观的现代学校制度是指一个国家或地区的学校教育系统，包括学校的管理体制、投资体制和办学体制等。微观的学校制度是指一所学校内部的组织机构和运行机制，包括组织结构的分层、内部权力体系的构成等。可见，现代学校制度的构建，必须从政府和学校两个层面出发，才能建立完整、系统、和谐的现代学校制度。在这个系统中，应包括公办学校和与公办学校具有“同等法律地位”的民办学校。     

办高新区要有新思路

“科学技术是第一生产力”是小平同志的英明论断。小平同志离开了我们，但他的思想、他的精神却永远活在我们心中。我们要继承他的遗志，把科教兴国战略的实施推向深入。在小平同志“发展高科技，实现产业化”的思想指导下，国家高新区已成为实施科教兴国战略的开路先锋，肩负着光荣而艰巨的历史使命。高新区要办出特色，办出水平，真正起到示范作用和辐射作用，就必须进行一系列的创新，不但要进行技术创新和产业创新，还要进行观念创新、政策创新、体制创新。只有通过这一系列的创新，高新区的生命力才能得到充分体现。要创新，首先要有新…     

制度伦理与制度创新

制度伦理是与制度共生共灭的存在体.制度伦理包括两个方面:制度伦理化、伦理制度化.制度伦理具有评价、调节、整合、规范、道德义务履行落实、行政制度伦理先行6项功能.制度伦理是制度创新的主观条件,并通过伦理立法直接参与制度的创新.     

营造创业环境提升创新能力全面开创高新区建设新局面

在未来的工作当中，我们将继续把高举火炬的旗帜、推动高新区的建设，特别是高新区的“二次创业”，作为科技部的重点任务之一。