2006年政府采购新政迭出 影响深远

前言政府采购市场是一块诱人的大蛋糕,从1996年在我国部分地区试行开始,政府采购的规模在逐年上升。据统计,2005年全国政府采购规模为2927.6亿,2006年全国政府采购规模预算将达到3000亿元(图1)。相对于其     

政府采购的“死扣”在哪里

尽管非典对政府采购会造成一定影响,据不完全统计,从1月10日成立,到7月10日,整整半年的时间,新成立的中央国家机关政府采购中心总共完成的采购额,相对于今年中央单位的采购规模为400亿元的总规模来说,数字相差有几百倍之悬殊,通用项目采购量太小仍是不争的事实.那么,到底是什么原因阻碍着政府采购的步伐呢?     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

企业赢得政府采购大单需注意的问题

据财政部国库司5月份发布的统计数字,2002年我国政府采购规模突破1000亿元,预计今年全国政府采购规模将达到1500亿元。中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀在接受专访时提醒,国内企业要赢得政府采购大的订单需注意如下问题: 首先要控制成本,拿出具有吸引力的性价比。同时,供应商也需要注意售后服务,不然只能吃一次政府采购“蛋糕”。 其次,供应商必须熟悉和遵守有关法律、法规和程序。由于今年政府采购以刚施行的《政府采购法》为准绳,规则的变化对政府采购的影响较大。政府采购对程序的要求非常严格,《政府采购法》     

政府采购助力中小企业发展

政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购在西方已经有200多年的历史,我国从1996年开始政府采购制度改革工作试点,2005年政府采购法正式实施,将政府采购纳入了法制轨道。     

WTO与政府采购的探讨

一、我国现行政府采购存在的主要问题 1.透明度不高,缺乏竞争机制.(1)国内政府采购中存在地方保护主义和部门本位主义等歧视现象.WTO<政府采购协议>的非歧视原则要求政府采购实体保证所有有兴趣的供应商参加竞争的机会均等、待遇同等,政府采购监督管理机关对所有供应商应一视同仁而非厚此薄彼,通过竞争形成有利于买方的竞争局面,最大可能地实现提升采购效率的目标.     

政府采购竞争性谈判的采购程序

《政府采购法》实施以来，财政部陆续出台了对政府采购投诉、政府采购信息公告、政府采购货物和服务招投标、政府采购专家库等进行规范管理的较为详尽的制度和办法。但政府采购管理是一个十分复杂的体系，涉及到的环节千头万绪，采购的过程形态各异，在财政部至今尚未出台政府采购实施细则的现状下，部分采购方式及环节的管理只有较为粗线条的制度或原则，使政府采购的具体监管和执行工作常常难以适度把握。     

关于加强事业单位政府采购管理的思考

随着《政府采购法》在事业单位的深入贯彻，政府采购管理范畴、政府集中采购规模呈逐年扩大趋势。政府采购工作政策性、操作性很强，结合笔者所在单位工作实践，不断探索规律，进一步增强依法采购意识和风险防范意识，不断提高工作质量和效率，推动采购工作深入发展。     

县级政府采购须过“四关”

当前,政府采购工作正如火如荼地在全国各地迅速开展起来,然而,有些县级行政区域,由于自身功能上的缺陷,政府采购工作步履维艰。“四难”的限制 认识难。在一些财政困难的县(市〕,谈到政府采购,仍有不少人纷纷摇头说,搞政府采购是富裕地区的事,是大城市的事,贫困县的财政是一个吃饭的财政,能保证“有饭吃”就不错了,广大干部教师连工资都不能按时发放,公用经费更是少得可怜,实行政府采购没什么意义。 供应难。县级供应市场发育不健全,使得政府采购固有的竞争和效益特征无法发挥出来。贫困县一般都是山区,山高路陡,交通不便,农业生产落后,工业企业基础薄弱,商业不发达,限制了采购市场的发展,并且商品品种单一,标准不高,选择余地不大,束缚了政府采购的发展。     

各地政府采购管理办法的不适用现象

《政府采购法》颁布实施后，各地相继制定并出台了一些实施细则或操作办法，以促进《政府采购法》的贯彻执行。这些细则或办法，有些是严格依照《政府采购法》的规定而制定的，或说是基本符合《政府采购法》的有关精神，但有些却不敢恭维。近日，本人在某省自办的一份《政府采购》期刊上看到其刊登的某市“为了体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，规范本市政府采购供应商的行为，根据《政府采购法》的有关规定”，而制定的《政府采购供应商资格认定管理暂行规定》似下简称《规定》），笔认为其中多处与《政府采购法》的规定和精神相悖，现录几条，谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。     

谁在滥用政府采购单一来源采购方式？

乍看这个题目，很多政府采购从业人员会说这种情况不可能发生，但由于种种原因在实际工作中尤其是在基层大量存在。对于政府采购工作来说．审批和确定采购项目采用哪种采购方式是非常严肃和认真的工作，直接关系到集中采购机构的具体操作和中标结果。当监督管理部门批准的采购方式与《政府采购法》规定的条件、程序发生偏差时，势必对规范管理产生消极影响。     

政府采购十年成就了政府采购代理行业

《政府采购法》由第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2003年1月1日起实施。《政府采购法》的颁布实施,对于规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效率,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法利益,促进廉政建设,都起到了十分重要的作用。在《政府采购法》实施的十年中,大连市的政府采购事业也得到了突飞猛进的发     

政府采购文件的保存 应保证“四个重点”内容的完整性

《政府采购法》第四十二条对此作出了明确的规定．即采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造．隐匿或者销毁。采购文件的保存期艰为采购结束之日起至少保存十五年（对规模大、价值高、性能复杂的采购项目，采购文件保存的时间应当更长一些），那么，笔者认为采购文件的保存应当保证以下“四个重点”内容之完整性。     

WTO《政府采购协议》对上海的影响

1998年12月24日,上海市政府发布了《上海市政府采购管理办法》(以下简称《办法》)。这是上海第一部关于政府采购方面的规章。我国加入世贸组织后,WTO《政府采购协议》将对上海政府采购制度产生什么影响?这是我们不能不研究的问题。一、WTO《政府采购协议》的简要介绍《政府采购协议》的前身是GATT于1979年4月在日内瓦签订的《政府采购守则》。GATT将最惠国待遇原则、国民待遇和非歧视原则、透明度原则等延伸到政府采购领域,成为政府采购领域首次达成的有关各缔约方权利义务的法律框架,为政府采购在法律。     

政府采购中采购方式的选择

在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中明确规定了以下几种政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在实际采购活动中，采购人通常关心的是所需的货物或服务是否满足其技术和使用要求，而对采购方式的选择并不了解，这就要求采购代理机构的工作人员充分掌握《政府采购法》中相关的规定，     

政府采购招投标 依项目类型选择法律法规

政府采购涉及的法律法规最主要的就是《政府采购法》，这是一个基本法律．所有的活动都应按照《政府采购法》的规定来执行。但是，《政府采购法》中也明确的规定，政府采购工程类招标投标的，适用《招标投标法》．     

我国政府采购框架初具雏型

目前,我国政府采购还处于起步阶段,各种制度还不健全,政府采购实践中还存在这样或那样的问题,并且在经济全球化和贸易自由化的国际背景下,我国面临加入世界贸易组织《政府采购协议》和开放政府采购市场的压力和挑战,但即使在这样的背景下,我国仍然具备了逐步开放我国政府采购市场的条件.具体表现为:     

政府采购中合同标的的追加

一、在追加政府采购合同标的方面存在的问题如何正确地履行政府采购合同,《政府采购法》第五章做出了明确规定,同时,对履约过程中不追加合同标的,不能满足采购项目实际需要的情况,《政府采购法》第三十一条、三十三条、四十九条也做出了原则性规定。多数采购单位在追加合同标的时,能够按照规定办理,