浅谈行政审批制度改革中的问题及其对策

中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议把行政审批制度改革作为从源头上预防和治理腐败的重要举措 ,作出了总体部署。各地对行政审批制度改革工作非常重视 ,成立了领导小组及办事机构 ,制定实施方案 ,进行宣传动员 ,加大协调调度 ,削减了一大批审批事项 ,总体上取得了阶段性的成果。但是 ,随着行政审批制度改革的深化 ,也遇到了一些问题 :一是把行政审批等同于行政管理的倾向 ;二是单纯追求削减比例的倾向 ;三是对行政审批制度改革的内含缺乏全面理解的倾向。针对上述问题 ,我认为应采取以下对策 :一、把更新观念贯穿于行政审批制度改…     

行政事业单位资产管理中存在的问题与应对

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两个办法”），对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新要求。“两个办法”明确规定了财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。我在近年参与对行政事业单位国有资产管理的具体实践中，深深感到行政事业单位国有资产作为政府公共财政的重要组成部分，与经营性国有资产相比，存在着家底不清、账实不符、配量不均、闲置浪费、流失严重等诸多问题。分析上述问题，顺应政府职能转变和财政改革的需要，实行政府财政直接监管，以“金财工程”建设为载体，以2007年全国范围的国有资产清查为契机，建立资产管理科学先进的新模式，是本文所要探讨的。[第一段]     

浅析会计委派制

1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。会计委派制度是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派谴主要会计人员的一种管理制度。会计委派制又称会计人员委派制，是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度，是针对目前我国国有企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、     

深化财政支出管理改革的成功实践

为深化财政支出管理改革，强化行政事业单位工资管理，探索与市场经济相适应的工资发放模式，河北省从１９９９年在省直５３个单位进行了财政统发工资的尝试，经过近一年的实践，取得了较好的经济和社会效益。 一、实行财政委托银行统一发放行政事业单位人员工资的起因 长期以来，我国国家工作人员工资的发放一直实行分散管理，各单位都有各自的财务机构，由专门人员对工资发放进行管理。随着财政预算管理改革的不断深入和规模化管理体制及政府采购工作的不断拓展，这种分散的支出管理体制的弊端日益明显。从我们调查掌握的情况看，主要表现…     

完善行政事业单位财务管理体制的建议与措施

近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理改革不断加强，逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。但是。目前的财务管理，还存在许多不容忽视的问题。为此，本文对行政事业单位财务管理中存在的问题进行了分析，并提出了相关对策。     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变，职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变。职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

关于我国行政事业单位管理体制改革问题的思考

文章从体现落实党的十七大精神和中国特色社会主义基本目标两个方面，阐述了行政管理体制改革的重要性；从党政关系改革、行政机构改革、多元化权利改革视角，分析了行政管理体制改革目前面临的困境和原因；提出了相应的对策和建议，进而勾画出我国未来行政管理体制改革之道的蓝图。     

会计委派制：请一路走好

根据中纪委二次全会公报关于“改革会计人员管理体制，在国有企业，国有控股企业进行会计委派制度试点”的决定，全国各地都开展了会计委派制试点工作，几年试点表明，会计委派制对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序；强化政府管理职能，提高宏观调控能力；加强国有资产管理，深化国有企业改革；堵塞会计委派制试点工作的推进，在委派制中暴露出的一些重要问题值得进一步分析与研究。本文就此作一些探讨和研究。     

改革企业收费制度的探索与实践

邯郸市从2004年1月1日起，对涉及企业的行政事业性收费体制进行重大改革。经过一年来的初步实践，已取得显著成效。实践证明改革的理念是超前的，思路是正确的，做法是科学的，改革在总体上是成功的。改革给了我们更强的认识和改造社会现状的能力，也给了我们更多的启示。     

论金融危机背景下的行政管理改革走向

随着2008年金融危机的到来,中国的行政管理也颇受影响.本文主要运用了文献资料法、专家访谈法以及笔者的调查研究,对金融危机背景下的行政改革走向进行论述,希望能促进行政管理向更好的方向发展.     

建立服务型高效政府的新举措——简论“大部制改革”

改革开放以来,我国先后进行了五次大的行政管理体制改革,但仍存在一些问题,实行大部制改革是深化改革开放的需要,提高行政效率、降低行政成本的需要,有利于实现"小政府,大管理"的社会管理格局,有利于满足公众对政府改革的要求。积极稳妥推进大部制改革,必须树立正确的改革观念,加快转变政府职能,改革行政管理方式,加强行政法制,建设法治政府。     

推动苏联科学院改革的一次会议

1986年10月16—17日,苏联科学院召开了全会。这是一次推动苏联科学院改革的全会。会上宣布了院长人事的变动,原院长А.П.亚历山大洛夫请求解除职务,并建议选举了     

《改革政府》与中国行政改革实践

《改革政府》一书在特定的背景下提出了企业家政府理论，把其十大原则归结为三个维度：权力、管理、服务，从这三个维度简要概括政府改革的内容。并以此为基础比较中国的行政改革实践，试图通过宿迁改革的案例来寻找美国与中国行政改革的契合点和离合点，最后对中国行政改革的问题和方向作一定的思考。     

加快推进行政管理体制改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

努力探索经济转型中的行政管理体制改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

公共财政建设与政府收支分类改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

预算会计改革浅议

从1998年1月1日起执行的新预算会计制度（《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》），对于规范各级财政总预算会计核算．保证会计信息质量，强化财政预算管理和单位财务管理，发挥了重大的作用。但是随着财政预算管理改革的不断深入，现行的预算会计制度出现了新的矛盾和问题，制约了改革的进一步推进。     

深化改革 转变职能 提高政府公共服务能力

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

搞好政府行政管理体制改革是当前深化改革的重要课题

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。