加强政府采购监管调研报告——以弥勒市为例

政府采购监管是财政监督职能的延伸和发展。主要目的是维护政府采购过程中的各方权益，做到公开、公平、公正；规范采购行为，提高采购效率的保证，促进政府采购工作沿着健康的市场经济道路发展。本文为了做好政府采购监管、规范政采行为、提高采购效率和资金使用效益，特对弥勒市政府采购监管情况进行了调查，并对存在问题提出了相应的建议。     

扩大政府采购规模

制定《政府采购法》的目的,就是要规范政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,保护采购当事人的合法权益,加强宏观经济调控。政府采购规模和范围的大小,直接关系到《政府采购法》立法目标的实现程度。依法扩大政府采购规模和范围,有助于更好地发挥政府采购提高财政资金使用效益、调控宏观经济的功能。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策

公立医院是国家事业单位,是政府财政性资金支出的主要组成部分之一,每家公立医院每年约有上亿元财政性资金通过招标采购方式支出。目前我国政府招标采购还存在很多问题,政府组织、招标代理机构、采购人(医疗机构)、供应商行为等影响着政府采购政策效果。学术界研究集中在政府采购制度安排、监督机制以及政府采购部门和供应商行为等,缺乏对"采购人"微观主体行为的研究,实际上作为"采购人"招标采购管理工作最终影响着采购的质量和效果。"采购人"内部合理的招标采购管理可提高政府财政资金支出的经济性和效益性,节约财政采购资金,提高采购效率。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来，高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围．而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合高校当前采购工作的特点，规范政府采购行为．建立配套的资金管理模式，做好年度预算编制，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

山西大同政府采购开通网上询价采购

为了进一步规范政府采购行为、降低政府采购成本、提高工作效率,山西省大同市政府采购中心公开招标2009年度网上询价采购供应商.     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

政府采购中机会主义行为及其生成机制

政府采购是政府实现行政职能的重要手段,通常采用政府向私人部门以市场化的公开采购流程来实现,这就形成了纳税人—政府—采购机构—供应商的冗长委托代理链条.采购人—采购机构—供应商三方的行为实质是一种供应链契约,由于信息不对称这样的委托代理会产生机会主义和合谋行为.本文主要研究政府采购中“采购机构—供应商”“采购机构内部”间的机会主义行为,重点分析采购机构的设租行为与供应商的寻租行为、采购机构内部的共谋行为、供应商的事前与事后机会主义行为的形成机制.     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金。随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题。这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义。     

完善政府采购制度的国际新趋势联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的<贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法>(以下称<采购示范法>).     

改进专家评审机制 完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,“政府采购”是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。     

完善政府采购制度的国际表趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为，实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放，联合国国际贸易法委员会（以下简称“贸易法委员会”）于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》（以下称（《采购示范法》）。     

建立科学机制强化采购监督

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分,在节约财政资金、提高资金效益、作为源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用,但由于缺乏完善有效的监督机制,政府采购工作中还存在一些问题和不足,如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待进一步规范、人员素质亟待提高等,都影响着政府采购工作的正常运行,目前,建立科学的政府采购监督机制,规范政府采购行为是当务之急。     

坚持集中采购在政府采购中的重要地位

实施集中采购有利于充分发挥规模效益、降低政府采购活动的监督成本,有利于形成公平的竞争环境,有利于发挥政府采购的政策功能,但灵活性不足。而分散采购方式缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,难以形成规模效     

浅析政府采购及其存在的意义

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于政府的财政资金.随着各方面制度的完善和我们政府工作人员素质的提升,我们的政府采购越来越趋于成熟,但在具体运作过程中还存在着这样那样的问题.这就需要我们通过完善政府采购制度来规范政府的采购行为、加强对政府财政支出的管理、提高政府财政资金的使用效益、促进政府宏观调控水平的提高,使政府采购制度发挥其应有的意义.     

浅析政府采购中审计工作的重要性

政府采购又称为"阳光采购",是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,自2002年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行,对节约财政性资金、加强财政支出管理,在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。审计做为监管的重要手段,加强对政府采购审计监督,不仅能有效保证政府采购制度的正确实施,而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。     

政府采购中的委托代理问题与监督机制研究

在政府采购活动中，委托代理关系存在着信息不对称、契约不完备和监督的机会主义等问题，导致政府采购中委托代理失灵。本文通过引用信息经济学中的委托代理理论，运用委托一代理模型对信息不对称条件下的政府采购合谋行为进行了研究，最后从法规体系建设、采购人员考核以及监督机制健全三个方面提出了政府采购委托代理失灵的对策。     

政府的采购行为与政策功能

政府的采购行为决定政府采购的政策功能。政府怎么采购,采购什么,代表政府的行为本质和政策导向。[编者按]