《电信条例》是依法管理的保障

《中华人民共租国电信条例》（以下简称《电信条例》）由国务院令公布施行至今已一周年。一年来，江苏省通信管理局采用“四个结合” 的方式，大力宣传、贯彻实施《电信条例》，全面推进电信行政管理，有力地规范了电信市场秩序，促进了全省电信业持续快速发展。其主要做法如下：     

浅谈电信设备进网管理

2000年9月25日,《中华人民共和国电信条例》(以下简称《电信条例》)正式颁布实施。该条例确立的八项重要制度,将有力保障我国电信事业持续,健康的发展,使电信管理有法可依,依法行政。“电信设备进网管理制度”就是其中非常重要的一项。 一、《电信条例》中有关电信设备进网管理的规定及释义     

从《电信条例》到《电信法》

2003年9月25日是《中华人民共和国电信条例》颁布实施三周年的日子。《电信条例》的颁布实施是电信事业走向法制化的里程碑。三年来,以《电信条例》颁布施行为契机,我国电信立法、电信执法、电信执法监督、普法宣传等电信法制建设取得显著进展,为电信业持续健康发展提供了有力的     

国务院颁布《外商投资电信企业管理规定》

国务院总理朱■基近日签署国务院令，公布《外商投资电信企业管理规定》，自2002年1 月1 日起施行。 第一条 为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。 第二条 外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。 第三条 外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规定外，还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规的规定。 第四条 外商…     

努力推进云南电信事业迈上新台阶——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布实施十周年暨通信管理局成立十周年

今年9月25日是《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）颁布实施十周年纪念日。2000年的9月25日,国务院以291号令公布了《中华人民共和国电信条例》,时至今日已经十个春秋。这是一个不同寻常的十年。十年来,我国电信业经历了政企分开、打破垄断引入竞争、拆分重组等重大改革,获得了超常规发展,电信网络规模和电信用户数已跃居世界第一,电信服务能力和水平获得极大提升,电话普及率迅速提高,电信资费水平明显下降,3G业务已进入全面应用等,这一切的变化和成绩都离不开十年前颁布的《电信条例》。《电信条例》是我国电信领域的第一部综合性行政法规,它的颁布实施,是我国电信发展史的一件大事,是电信法制建设的一座重要里程碑,它为依法规范电信市场秩序、保障网络信息安全、维护电信用户和电信业务经营者的合法权益、促进电信事业的健康发展、加速我国国民经济和社会信息化起到了积极的推动作用。     

电信条例的责任条款与附则——《中华人民共和国电信条例》释义之七

第六章罚则 [释义]本章是关于违反电信条例应当承担何种法律责任的规定。 法律责任是指行为人对其违法行为所应承担的法律后果。违反电信条例的法律责任是指从事电信活动或者与电信有关的活动的各方主体,由于其行为违反电信条例规定的行为准则,必须承担的法律后果。它包含以下几层含义:第一,承担电信法律责任的主体不仅包括电信企业,而且包括管理机关     

积极培育电信增值服务市场

电信增值服务市场现状 近几年来,我国电信业明显加大了改革力度,电信增值服务企业成为电信业的重要组成部分。尤其是2000年9月《电信条例》的颁布和我国正式加入WTO,从而为新兴中小企业进入电信市场打开了方便之门,特别是为各类投资主体进入电信增值服务市场创造了良好的外部环境。增值电信服务在新的电信市场格局中再度“升温”。     

加快电信立法 促进中国电信业健康发展

2000年，为适应电信监管的需要，国务院制定颁布了《中华人民共和国电信条例》，对电信市场和电信监管法律关系进行规范和调整。《电信条例》的出台极大地促进了我国电信事业的发展。但同时，由于《电信条例》是一部行政法规，同法律相比，它的效力等级相对较低，对违法行为的处理力度也较     

依法行政推进电信业良性发展--纪念《电信条例》颁布五周年

9月25日,是《中华人民共和国电信条例》颁布五周年纪念日。《电信条例》是我国电信业第一部综合性行政法规,是依法治国方略在电信领域的重要体现,在电信改革、发展、监管进程中具有里程碑意义。《电信条例》的颁布实施,为我国电信业健康发展奠定了基本的法律框架,为电信改革与监管提供了制度保障,维护了广大人民群众通信     

2005年电信资费改革的历程与特点

2005年《中华人民共和国电信条例》(简称《电信条例》)已经颁布了5周年,酝酿已久的电信资费改革有了突破性进展,以后电信资费将由政府定价走向在政府“上限标准”下的企业自主定价。众所周知,在2005 年12月15日,“电信资费”又入选信产部电信研究院主办的“2005中国通信业十大关键词”,显然,全新的资费时代已经到来。借此机会,我们回顾2005年的电信资费改革及资费竞争,分析“上限管制”、“3G时代资费”、“资费套餐”等热点,探讨中国移动公司的资费压力和中国联通公司的资费策略,展望我国电信资费改革的未来等。希望给关注电信资费的业内人士提供一个交流和探讨的平台。     

统一还是分权?--地方电信法规立法权限探析

在2000年9月《中华人民共和国电信条例》出台后两三年内,辽宁、重庆、江西等地根据电信市场出现的新形势、新情况,为更好地管理本地区电信市场,保护企业和用户的合法权益,先后制订出台了地方性电信条例,但是业内人士对电信地方性电信法规出台的必要性和可行性存在着较大的争议和分歧。     

2005年电信资费改革的历程与特点

2005年《中华人民共和国电信条例》（简称《电信条例》）已经颁布了5周年，酝酿已久的电信资费改革有了突破性进展，以后电信资费将由政府定价走向在政府“上限标准”下的企业自主定价。众所周知，在2005年12月15日，“电信资费”又入选信产部电信研究院主办的“2005中国通信业十大关键词”，显然，全新的资费时代已经到来。借此机会，我们回顾2005年的电信资费改革及资费竞争，分析“上限管制”、“3G时代资费”、“资费套餐”等热点。探讨中国移动公司的资费压力和中国联通公司的资费策略，展望我国电信资费改革的未来等。希望给关注电信资费的业内人士提供一个交流和探讨的平台。[编按]     

导论

领导思考 王旭东:加强法制建设 保障电信业持续健康发展 在信息产业部日前召开的纪念《中华人民共和国电信条例》颁布四周年座谈会上,信产部部长王旭东讲话指出,我国电信监管工作正面对越来越复杂的环境,新的形势要求我们必须进一步加强电信法制建设,转变政府职能,完善企业管理,提高依法行政和依法经营的水平,为电信业发展创造公平公正、有效有序的市场竞争环境。 ——要充分认识新形势下加强电信法制建设的重要意义。坚持以《电信条例》为基础的法规、规章和政策,进一步推进电信法制建设,完善电信法律法规体系,通过依法监管和依…     

关于电信立法的思考与建议

我国《电信条例》颁布以后,对于电信业加强行业管理、规范市场竞争、促进电信事业发展,发挥了积极的作用。但是,电信条例作为行政法规需要上升到法律;我国在加入WTO以后,现有的法律规范不能完全适应新形势、新规则的要求。因此,迫切需要制定具有更大法律效率的《电信法》。现在我国正在组织有关部门拟定《电信法》草案,为此,本刊特推出“电信法制”专题,刊登了几篇研究探讨电信立法的文章,提出了许多很好的建议,供执法、立法工作参考。     

电信条例施行后监管权限转移问题

工商行政管理部门作为国家宏观经济监督管理部门,负有对市场经营主体登记管理、市场经营行为监督管理等职责,其对电信行业自然有一定的管理、监督职能。但随着《中华人民共和国电信条例》(以下简称《条例》)的颁布施行,这种监督检查权限有了一定的变化。考虑到电信行业的特殊性和国家对电信管制的需要,《条例》明确规定：国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理;省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下,依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。随着各省(区、市)通信管理…     

依法规范市场促进有效竞争——苏金生谈我国电信管理工作重点

刚刚过去的2000年对中国电信业来说意义深远。9月底,我国电话用户数已突破2亿户,固定电话和移动电话网络规模都位居世界第二位,成为新世纪电信业发展的崭新起点。10月初,《中华人民共和国电信条例》正式发布实施,对电信市场、电信服务、电信建设、电信安全等作出了规范;为贯彻实施《电信条例》,国家主管部门也出台了一系列配套管理规章和办法,这为我国政府电信管理工作创造了良好条件。迈入新世纪的第一年,我国电信业的政府管理工作将怎样展开?电信管理的重点在哪些方面?本刊记者近     

电信立法应当解决的若干问题探讨

改革开放以来,我国电信业是改革力度最大、发展速度最快、综合效益最好的行业之一,尤其是《电信条例》颁布实施两年多来,建立了我国电信依法行政和企业依法经营的重要制度,对于加速电信事业的健康有序发展,维护电信业务经营者、电信用户的合法权益、建立健全电信监管机构和指导电信运营企业走向市场及规范竞争秩序起到重要作用。由于没有一     

中国电信业：走向法治行业

2000年9月25日,《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）作为我国电信领域第一部综合性行政法规应时而生。十年来,《电信条例》为我国电信业改革发展和监管事业奠定了法制基础。时至今日,《电信条例》已远远不能满足行业法律需求,法治化进程滞后已成为制约中国电信业发展的最大瓶颈之一。面对新的形势,如何进一步谋划电信法制建设的目标、思路与措施,已成为摆在我们面前的一项紧迫课题。     

违约金该不该收?

电信运营商主张收取“用户拖欠电信费用违约金”的问题，长期以来是电信运营商与欠费用户及司法部门争议的焦点，也是法律适用的难点。全国许多电信清收欠费的诉讼活动常常是：电信运营商依据《电信条例》中关于收取违约金的规定，主张权利。而欠费用户辩称，电信违约金有悖《合同法》关于违约金的补偿原则，其违约金部分远高于所造成的损失，提出《合同法》的法律效力高于《电信条例》的观点，要求适用《合同法》的规定。法官们则受到公平原则，化解社会矛盾，自由裁量权等因素制约，对电信主张的违约金的请求不支持与支持兼有。[编按]     

电信违约金的分析与探讨

围绕电信运营商主张收取“用户拖欠电信费用违约金”的问题．长期以来是电信运营商与欠费用户及司法部门争议的焦点，也是法律适用的难点。全国许多电信清收欠费的诉讼活动常常是：电信运营商依据《电信条例》中关于收取违约金的规定，主张权利。欠费用户辩称，电信违约金有悖《合同法》关于违约金的补偿原则，其违约金部分远高于所造成的损失，提出《合同法》的法律效力高于《电信条例》的观点，要求适用《合同法》的规定。法官们还受到公平原则、化解社会矛盾、自由裁量权等因素制约，对电信所主张的违约金的请求不支持与支持的皆有之．