解决我国新阶段“三农”问题的政策思路

解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难，必须牢固树立科学的发展观，切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构战略性调整；加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化进程；创造条件建立统一的城乡税制；继续加大财政对农村和农业的支持力度，切实改进对农民和农村中小企业的金融服务；加大政府对农村义务教育的支持力度，切实改进农村公共卫生服务；在坚持农村家庭承包制度的基础上，进一步推进农村的组织创新和制度创新。     

发展农业始终是我国经济发展首要任务

5月18日，我国农业部副部长张宝文在雅加达召开的联合国粮农组织第28届亚太地区会议上发表讲话时强调，发展农业始终是我国经济发展的首要任务，近年来我国农业和农村经济发展已出现积极变化。张宝文说，这些变化主要体现在以下几个方面：粮食生产实现了超常性的恢复增长；农民增收扭转了多年徘徊局面；农业和农村经济结构调整取得了新进展；农业科技进步取得重大进展；农村改革开放全面深化。他还说，目前制约我国农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有得到根本解决。为此，我国政府将在以下四个方面加大工作力度：保护粮食综合生产能力；推进农业科技进步；调整农业结构；深化农村改革。     

2010年政府工作主要任务

提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；     

山东农村产业结构调整问题研究

在我国已经加入WTO的新形势下，农业结构的调整问题已成为经济生活领域普遍关心的重要内容。本课题在现有的统计资料的基础上，结合实际，对新时期农业结构调整的内容、范畴进行了界定，对山东农村经济产业结构高度化进程与经济发展，结构变化对于经济发展的作用以及产业结构演进在经济发展过程中所面临的问题等方面进行了研究，提出了下一步调整的基本依据、方向和目标，进而提出可行性建议和对策。一、山东农村产业结构现状（一）第一产业在整个国民经济份额下降。改革开放以来，山东农村产业结构在整个国民经济的快速发展中不断进行调…     

草食畜牧业应成为怀化农业的新增长极

面对全球经济一体化的大趋势，怀化农业既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。如何加快农业和农村经济结构战略性调整，提高农业的发展质量和经济效益。根据世界市场的比较效益，我认为要继续发挥山区优势，选准主攻方向，把草食畜牧业作为近期农业和农村经济发展的新的经济增长极。     

格尔木市农村经济发展浅谈

格尔木市是一个新建的工业城市，以基础产业——农业为主的农村经济在全市经济中占有重要的位置，它是城市赖以发展的基础。格尔木市农村经济发展已迈人新阶段，面对当前我市农村经济发展较慢，农业经济结构、产业结构调整跟不上社会经济发展形势的实际，今日应加强领导，落实党在农村的各项方针政策，通过继续加大农村经济和农业、产业结构调整等措施，实现农业增效，农民增收，全面振兴农村牧区经济。     

金融改革与农村经济发展

从发展的角度看，我国金融改革应该注重培育和发展中小金融机构，而中小金融机构在农村劳动力转移、农业结构的调整和农村的社会保障中扮演着重要的角色，因此这一改革措施对农村的经济发展也有着极其重要的作用。要发展正式的和非正式的中小型农村金融机构，必须许诺认为越发达的国家的金融制度安排就是越好的观点；必须放弃认为越正式的金融制度安排就是越好的看法；只有按照比较优势来发展经济，才有可能建立一个健全、有效的金融体系。     

对大通县农区畜牧业发展的思考及对策

畜牧业是大通县农业经济的支柱产业之一，也是在县内农业农村工作中最具发展潜力的优势产业。近年来，大通县把发展畜牧业作为全县经济发展的重要途径，按照“发展牛羊、稳定猪禽、压缩马属”的畜牧业发展思路，依托“西繁东育”和“自繁自育”工程，不断提升畜牧业在农业经济中所占的比重，促进了全县农业经济结构的调整和农村经济社会的发展。     

“十一五”：“三农”问题还是最痛？

我国是一个农业人口占大多数，且经济发展从总体上仍处于落后的国家，“三农”（农业、农村和农民）问题非常严重，已成为影响我国经济发展和社会稳定以及全面建设小康社会的主要制约因素。西部地区正处于传统农业社会向现代工业社会的转型阶段，“三农“问题更加突出，主要表现在农业发展更为缓慢，农村发展更为滞后，农民生活更为贫困。农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。     

调整农业结构，乡镇政府干什么

我国已进入农业和农村经济发展的新阶段，也就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段。大力调整农业生产结构，将是今年和今后一段时期农村工作的主旋律。调整结构，总的讲是要面向市场，因地制宜，尊重农民的自主权，但这决不是说各级政府可以袖手旁观，“无为而治”。     

结构调整：农村经济发展后劲所在

农村经济结构调整所要达到的目标是一个综合的目标，是要全面提高农产品质量，优化农业与农村经济的整体素质和效益，增加农民收入，实现农业的可持续发展和农村经济协调发展，这是一种立体式的调整，其根本意义在于通过调整，构筑我国农业融入全球化的生产结构，构筑农业符合市场经济要求的区域结构，构筑农业走向现代化的社会结构，对农村经济形成一系列发展后劲，文章分析了结构调整将为农村经济增加哪些后劲，结构调整的困难与问题，以及如何进行结构调整。     

加快城镇化建设 推动镇域经济发展

大力调整农业结构，推进农业产业化、工业化、城镇化进程，是镇域经济发展的必然趋势，也是全面建设小康和振兴镇域经济的必由之路。在当前镇域经济发展过程中存在的整体发展水平低、经济结构不合理、区域发展不平衡、财力严重不足的情况下，要坚持以市场为导向，因地制宜、重点突破的原则，以农业产业化、农村工业化和农村城镇化为中心．走有特色的镇域经济发展新路子。     

解决中国新阶段“三农”问题的政策思路（节选）

对于解决“三农”问题，应该说中央的思路越来越明确。1998年中央就提出了农业和农村发展进入新阶段的科学判断；1999年中央提出新阶段农业和农村发展的主要任务是推动农业和农村经济结构的战略性调整；2000年又提出农业结构战略性调整的核心目     

试论农村家庭经济的发展

目前在我国农村，农业劳动力的边际效率和边际效益，均等于甚至小于0。农村剩余的劳动力，一部分涌入城市打工挣钱；一部分在乡镇从事工业、商饮服务，进行自我转移；还有一部分，或没有技术或缺乏资金，在家“失业”。截止1999年底，我国农村劳动力人数约为3．3亿，人均耕地约2亩，东部沿海人口稠密的省份（如江苏、山东、浙江等）人均耕地只在1亩左右。根据有关资料分析，目前在我国农村平均每个劳动力每年用于耕地上的劳动日不到100个。由此可见，即便维持现有的农业劳动生产率和农业集约化水平，我国现有的农业劳动力也可以转移出去一半以上。采取强制性的方式，将农村剩余劳动力束缚在有限的土地上，既不利于提高农业生产率，也不利于对传统农业进行改造和国家工业化进程。因此，农村剩余劳动力转移是社会经济发展的客观要求。     

关于农村剩余劳动力转移的对策与思考

作为经济发展的基础，农业在国民产品和劳动中均占有很大比重。在我国，80％的人口生活在农村，农民的生活水平和收入相对于城市居民来说较为低下。改革开放初，实现了家庭联产承包责任制，农民的收入与生产努力程度相联系，鼓舞了农民的生产积极性，农民收入有了一定的提高；但是90年代以后，随着农村和农业发展结构的变化调整，加之农民收入相对于城市居民的收入不断下滑，导致农村剩余劳动力向城市转     

加快畜牧业发展推进新农村建设

随着农业结构的战略性调整，畜牧业在农业经济中的比重日益提高，已成为田林农村经济发展的主导产业。田林县土地辽阔、资源丰富、生态环境优良，畜牧业在新的一轮县域经济大发展中体现出了诸多与其他产业相比不可多得的优势。     

解决我国新阶段“三农”问题的政策思路

解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难,必须牢固树立科学的发展观,切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上,推进农业结构战略性调整;加快农业剩余劳动力转移的步伐,加快农村人口的城市化进程;创造条件建立统一的城乡税制;继续加大财政对农村和农业的支持力度,切实改进对农民和农村中小企业的金融服务;加大政府对农村义务教育的支持力度,切实改进农村公共卫生服务;在坚持农村家庭承包制度的基础上,进一步推进农村的组织创新和制度创新。     

发展农村专业技术协会是实现农业增效农民增收的有效途径

农业、 农村和农民问题是关系改革、发展和稳定的重大问题,实现农业增效、农民增收是做好当前农业、农村和农民工作的重中之重。近年来,山东省乳山市在调整农业产业结构,加快农村经济发展的过程中,坚持以市场为导向,积极实施科技兴农战略,大力发展农村专业技术协会,走出了一条“技术能人＋农技协会＋产业化”的新路子,有效地促进了农业科技的普及和推广,促进了农业产业结构的调整,增强了农业发展的后劲,推动了农村经济的快速健康发展。2000年,全市农村经济总收入89．8亿元,比上年增长8．8％,农民人均纯收入3320元。     

树立和落实科学发展观做好2005年全区农业和农村工作

2005年是全面实现“十五”计划目标关键的一年，也是衔接“十一五”发展的重要一年。做好全年农业和农村工作，具有承前启后的深远意义。根据对国际国内宏观环境的分析，结合对国家宏观调控政策的把握，联系我区农业发展的实际情况，从总体上看，今年全区农业和农村经济发展既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。一方面，当前农业增长和农民增收正面临一个较好的机遇期；另一方面，     

我国北方农村经济发展的战略研究——以河北省为例

随着我国经济的飞速发展,农村经济发展面临新的要求和挑战。农业经济是衡量我国总体经济水平的重要部分之一。以全面促进农民的收入和发展乡镇企业为首要目标,在加强和巩固农业地位的基础上,对我国各地方农村经济进行综合治理和改善成为重中之重。文章以河北省农村经济发展战略为例,在我国社会主义经济的大背景下,从河北省农村经济的发展现状和背景出发,总结了河北省农村经济发展战略出现的问题,提出了加强农村基础设施建设、调整产业结构、合理开发利用农村人力资源等应对措施。