浅析公路部门固定资产管理的问题及对策

随着社会经济的发展,公路部门在承担辖区公路养护管理任务、加强公路路政管理、维护路产路权,确保所辖养公路的全面畅通中作出了重大贡献,固定资产作为公路部门一项重要资产,也发挥了巨大作用。在固定资产管理过程中,出现了许多管理中的漏洞,需要单位加以重视,以优化固定资产配置,提高固定资产使用效率,促进单位固定资产管理的科学规范化。     

公路资产管理问题的探讨

本文分析了不同意将公路资产作为固定资产管理的看法,从公路资产的性质、公路建设的发展及价值补偿等方面阐述了笔者的观点,应该将公路资产作为固定资产管理和核算。     

公路资产化及其会计核算的基本思路

我国关于公路资产化的理论研究是从本世纪９０年代初开始起步的。党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的改革目标以及加快公路建设事业发展的需要在客观上对公路资产化提出了要求。几年来，尽管在理论刊物上也发表过一些有真知灼见的论文，笔者也曾于１９９５年撰写了《公路资产管理问题研究》一文，对公路资产化问题提出了一些初步见解，但总得来看，理论研究不够深入，可操作性不强，尚未形成完善系统的公路资产化理论体系；在实践中，虽然我国公路上市公司的会计核算已将公路作为固定资产入账，并且我国《高速公路公司会计核算办法…     

世行贷款公路项目建设中的固定资产管理初探

世行贷款公路项目建设中固定资产的特点1．固定资产的一般内涵及外延按照《企业财务通则）的定义，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等，具体到公路管理及经营单位，还应包括公路及构筑物和公路附属设施。2．世行贷款公路项目建设中固定资产的特点固定资产的一般内涵和外延是针对已交付使用的资产而言的或者说是针对劳动手段而言的，而具体到在建的世行贷款公路项目，它又具有一些自身特点：门）交付使用具有非程序性：～般…     

公路资产入账及会计核算实务工作的思考

《政府会计准则——基本准则》中对政府会计主体核算的非流动资产定义为"流动资产以外的资产,包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等",其中公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产是首次被明确纳入政府会计核算体系。而《政府会计准则第5号——公共基础设施准则》的出台,则详细规定了把公路资产这一公益性强、地域分布性广、资产造价高及资产规模特别巨大的政府资产,纳入交通主管部门进行会计核算。新疆公路的具体管理部门是自治区公路管理局,作为公路系统的一名财务人员,在这里仅对公路资产如何入账,如何作为政府资产纳入"公共基础设施"进行会计核算做一探讨。     

当前公路事业单位固定资产产权管理模式探讨

本文以山东省地市级公路事业单位为例,对公路事业单位固定资产产权管理存在的问题进行分析,根据现有资产资金来源,列举出资产产权管理的三种模式,分析资产产权管理三种模式,采取哪种固定资产产权管理模式并进行相应探讨。     

浅析高速公路经营企业公路资产的核算

本文对现行高速公路经营企业自建公路取得的资产采用固定资产核算,而通过支付对价受让公路收费权形成的资产采用无形资产核算,这两种核算模式并存提出了质疑,然后根据企业会计准则对上述两种核算模式在确认、初始计量、后续计量、后续支出方面进行了对比分析,认为两种核算模式没有本质区别,本文认为对公路资产核算应该统一,无论何种方式取得的公路资产均应按照固定资产进行核算。     

公路部门资产管理中存在的问题及对策研究

公路事业的迅猛发展对公路部门资产管理提出了新的要求。资产管理的重点和难点是固定资产,本文以此为重点,对公路部门资产管理作一探讨。回公路部门资产管理现状1．现行会计制度没有确立资本保全制度,尤其是公路及其附属设施具备投资大、使用期长等固定资产的条件,但没有纳入资产管理范畴,一旦建成通车交付使用即行核销投资拨款,账簿和报表不能正确全面反映资产总额,某些单位在合资合作过程中为吸引外方投资有意低估公路资产价值。2．一些生产用固定资产折旧率偏低,再加上平时疏于管理、维修工作跟不上,致使固定资产达不到规定使用…     

公路行业国有资产保值增值审计内容和方法初探

公路行业的国有资产是指国家以各种形式对公路行业的投资和投资收益所形成的资产。它包括公路管理部门、养护单位的资产以及附属工业、施工企业的资产,还有公路部门采用中外合资、合作等形式组建的经营性公司（如路桥经营公司）中属于公路部门投资（包括公路部门以抵押、担保形式借款投入）所形成的资产。前者归属于公路事业单位资产,后者归属于公路企业单位资产。在公路事业单位中,按照现行会计制度,国有资产的价值形态包括固定基金、流动基金和专用基金中的更新改造资金、事业发展基金的总和。它的存在形态包括固定资产、流动资产。而…     

公路经营企业股份制改组上市折旧方法的探讨

所谓公路经营企业，是指以公路作为主要经营资产，通过收取过路费，以收回投资，赚取最大利润为目的的经济组织。公路是不是固定资产，在学术界争议已久，但长期以来，我国公路建设采取由国家投资，提供全社会无偿使用的公益事业模式，对公路的属性没有界定，对其损耗价值的补偿方式也无定论，只是通过收取养路费作为公路简单再生产的资金来源，严重阻碍了公路建设适应社会经济发展的需求。改革开放以来，随着社会经济的高速发展，“要致富，先修路”已为人们所共识，多渠道，多形式地筹集资金改变了以前由国家投资的单渠道模式，使得公路建…     

公路经济分析的成本理论浅析

在外商投资领域扩大到交通建设部门之后，公路路产不作为固定资产的状况有所改变，在会计上，高速公路已经列作固定资产核算，顺理成章，公路建设投资的资产效益评价等经济分析问题也日益突出。如何进行公路资产效益评价等经济分析，是财会人员所面临的一项新的课题。在此笔者谈谈自己的学习体会。公路经济分析1．公路经济分析的含义。经济分析一般是指西方经济学中所采取的分析方法体系，可划分为宏观经济分析方法和微观经济分析方法，或者又称为总量分析方法和个量分析方法。公路经济分析，可理解为：即对公路建设、养护与经营等经济活动…     

关于公路资产价值确定及会计核算问题的初探

目前，随着社会主义市场经济改革的不断深化，全国大部分省市相继出现了利用外资、合资、合作以及采取股份制、出让公路经营权等资方式修建公路的大好局面，使公路建设正以超前的速度发展。截止到1995年底止，全国公路里程已达到114万公路，形成了。五纵七横，的国道主干线系统的总体布局。面对巨额投资形成的公路资产，在现行公路养护会计制度中却未纳入固定资产核算，无论是拨款还是贷款修建的公路建成交付使用后，资产的价值就被核销了。由于未将公路纳人固定资产管理和核算，公路资产的价值难以确定，也无法对其价值进行补偿，给当前公…     

收费公路资产会计确认问题研究

公路事业单位管理的政府还贷公路不应确认为本单位的一项资产;公路经营企业通过投资建设取得的政府还贷公路基础设施,可确认为一项受限定的固定资产;公路经营企业通过投资建造或投资收购取得的经营性公路收费权,应当确认为一项无形资产,不应确认为一项固定资产。将投资建造取得的符合规定条件的经营性公路收费权确认为一项金融资产,符合准则的规定,但不是理想的资产确认选择。     

从真实和效益的原则看公路事业单位固定资产管理中的不足

公路事业单位的固定资产在本行业的资产总额中比重很大,但是从固定资产的日常管理和账务处理上又存在很大漏洞,本文从公路事业单位财务制度及相应的账务处理程序入手,从财务准则的真实性和效益原则着眼,通过简单的综合实例,分析和整理了公路事业单位在固定资产管理中存在的问题和不足,从而不断完善和改进资产管理,使有限的资源在公路养护事业中物尽其用。     

公路养护部门如何实行股份合作制改造

公路养护部门作为社会公用事业的管理服务机构，正以事企分离为原则，剥离生产人员，组建养护公司，走一条适应养护社会化和市场化的道路。公路养护部门推行股份合作制改革，必须以产权关系调整为核心，以自身制度创新为着手，以规范经营机制为突破口，建立适应市场经济的管理体制和运行机制。笔者认为应从以下几个方面入手：１．盘活存量资产，实现资金来源多元化。九届人大一次会议已确定了以征收燃油税为内容的费改税的收费改革方向，今后公路养护部门支出将纳入财政预算，经费收支矛盾将进一步突出。采取股份合作制，盘活存量资产，把原…     

施工企业施工资产管理与核算刍议

本文通过对比新旧《准则》对固定资产的定义的异同,分析了施工企业在日常固定资产管理中遇到的问题,给出了几种管理和核算固定资产的方法。     

浅议如何搞好公路现有国有资产管理

为适应交通公路基础设施建设的发展,为促进我国经济社会和谐、协调、可持续发展,为维护国有资产安全、完整、有效运行,笔者针对加强公路资产管理的必要性和如何搞好公路国有资产管理展开论述,该文阐述了当前公路国有资产管理的首要任务是进行全面资产清查,并阐明公路资产计价纳入固定资产管理是公路国有资产管理的必要措施,同时进一步指出公路资产管理中制度建设和权属管理在公路资产的投资购建阶段及运营养护阶段的重要作用。     

高速公路经营企业公路及构筑物折旧会计政策选择的探讨

固定资产是高速公路经营企业资产的重要构成部分,其中公路及构筑物又是公路经营企业资产管理的核心,其折旧费用是公路经营企业成本的重要组成部分。本文探讨了公路经营企业如何选择合理的折旧会计政策的问题。     

加强公路部门固定资产管理刻不容缓

改革开放以来,我国的公路事业得到了迅速的发展,通车总里程已达目前的170万公里。以安徽省为例,2001年计划投资为48亿,冲刺目标为60亿元,而最终达108亿元,与此相对应,公路系统的固定资产拥有量也显著增长。如黄山市公路系统在1984年清查实有资产原值为653.5万元,净值为840万元;1990年公路分级管理划分后清查实有固定资产原值为1554.7万元,净值为1313.27万元。为了进一步摸清家底,理顺产权关系,为正在开展的公路体制和养护运行机制改革提供可靠的依据,黄山市公路局于2001年又进行了一次资产大清查。经过清查,全局拥有房屋、设备等固定资产账…     

完善公路基础设施会计处理的思考 ——基于政府会计的视角

公路基础设施是政府资产的重要组成部分。有必要区别公路网系统中的公共基础设施和固定资产。公共基础设施中的公路基础设施,应当由直接提供给公路用户使用的公路及构筑物和安全设施构成。公路基础设施应当由直接承担保养维护职责和后续支出责任的政府会计主体,将其行政区域内的公路基础设施作为一个整体在政府财务报表中予以确认,并对其线路、行政级别和技术等级等情况作出披露。对于存量公路基础设施,可采用重置成本法予以计量,并逐步纳入政府财务报告。鉴于公路基础设施的资产性质,建议不计提其折旧,同时将以恢复服务潜力为目的的公路基础设施大中修等相关后续支出予以资本化处理,并按规定终止确认被替换部分的账面价值。