高校非经营性资产转经营性资产管理初论

为适应社会主义市场经济体制下高等学校财务管理的客观需要,加强国有资产管理,防止国有资产流失,是高校财务管理的主要任务之一。加强高校非经营性资产转经营性资产管理,明确高校对国有资产行使权利的财产范围、管理权限及其与之相关的责、权、利,以理顺产权关     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

随着非经营性国有资产比重的日益增加,其管理问题日益突出,加强对非经营性国有资产的管理是社会主义市场经济发展的要求。实现对非经营性国有资产的有效监管,首要的问题就在于设立起一套完整明确的管理     

公共财政体制下非经营性资产管理研究

当前对于非经营性国有资产的管理还处于探索阶段,针对我国非经营性国有资产管理中出现的各种问题各地都结合实际采取了各种不同的监管模式。本文利用比较分析方法和归纳法,通过对我国当前具有代表性的几种监管模式研究,拟提出非经营性国有资产管理体制改革的几点建议。     

非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例

非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。     

行政事业单位国有资产三维绩效指标体系研究

我国行政事业单位占有大量的非经营性国有资产，相对于经营性国有资产而言，非经营性国有资产的管理更加复杂，评价更加困难，相关理论的研究也相对滞后。随着政府改革的不断深入，行政事业单位国有资产管理方面的研究正逐渐成为新时期的重大课题，其中尤以建立一套科学的绩效指标体系最具实践性和开拓性。本文对行政事业单位国有资产绩效指标的设定、分类和应用进行了深入探讨，构想了行政事业单位国有资产管理的三维绩效指标体系。旨在通过建立全面客观的非经营性国有资产绩效评价系统，强化行政事业单位国有资产的科学管理，促进行政事业单位国有资产管理效率和效益的进一步提高。     

非经营性国有资产管理初探

非经营性国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。随着改革的逐步深入,建立适应社会主义市场经济体制要求的新型国有资产管理体制和管理方法,已经成为当前亟待解决的一个新的重大课题。本文仅就如何加强非经营性国有资产管理问题进行一点初步探讨。一、非经营性国有资产的地位和作用在我国,国有资产一般是指属于国家的一切财产。按其性质及经济用途,我们把国有资产划分为经营性和非经营性两大部分。非经营性国有资产,一般是指在非生产流通领域占用的财产,它是不投入或不直接投入商品生产经营活动,不以盈利为目的的国有资产,而是用于社会中的行政、事业单位,以公益服务为目的,处于社会直接生产的营运过程之外的国有资产,它包括一切非经营性组织占用的全部财产,如政府机构、军队和人民团体及文化、体育、教育、卫生、科研、新闻、法律等部门单位占用的国有资产,还包括国家在社会公益、福利事业投资形成的没有直接经济效益,却有社会效益的财产,如城建、水     

加强事业单位国有资产的管理

党的十六届三中全会提出了"建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等监管制度"的重大任务。行政事业单位国有资产是非经营性资产的重要组成部分。如何将这部分国有资产的管理好,直接关系到我国公共事业的发展。本文主要分析了当前我国行政事业单位国有资产管理的主要问题,并在此基础上提出了建议。     

行政事业单位国有资产管理的加强与完善

1．思想重视不够，管理观念淡薄。行政事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理，而忽视了对非经营性资产的管理理，思想上的轻视导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。     

完善非经营性国有资产管理的途径和对策研究

非经营性国有资产,一般指的是各级行政事业单位所占有、使用、管理的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。本文主要论述了如何完善我国非经营性国有资产管理体制的问题,并结合财政部有关规定提出了相关对策和建议。     

新公共管理与公共部门财务管理问题探析

新公共管理是目前世界各国公共管理改革的方向,而公共部门财务管理对公共部门极其重要。本文借鉴新公共管理思想,对公共部门财务管理的特点及存在的问题,在分析其原因的基础上提出了改进措施。     

非经营性国有资产监管初探

一、湖北省非经营性资产转经营性资产的运营及管理现状行政事业单位国有资产的基本功能是保障行政事业单位的正常运转,这是各级政府配置非经营性国有资产的初衷。这部分资产应不应该经营、能否     

新时期对公共财务管理的探究

公共财务管理的实质是公共部门财务管理,它既不同于公共财政,又不同于企业财务管理,然而,在现实中,存在以公共财政或企业财务管理的思维来进行公共财务管理的倾向。为了提高公共资源使用的效率和效果,实现公共部门的目标,必须使公共财务管理回归其本来面目,将公共财务管理与公共财政、企业财务管理区分开来,按照公共部门活动的特点和规律来建立公共财务管理。     

公共财政框架下政府公共部门的财务管理

现阶段,我国正处于公共财政体制的日益完善时期,这对政府公共部门财务管理的内容、形式产生深远的影响。本文主要探讨公共财政框架下政府公共部门财务管理的特点,并对公共财政框架下如何加强政府公共部门的财务管理,以适应公共财政管理的要求,提高政府公共部门财务管理的水平提出一些建议。     

征稿启事

《国有资产管理》杂志旨在宣传关于国有资产监督管理方面的方针政策和法规制度，展现全国各地国资改革发展动向，研究国资管理的理论观点与实际工作，探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径，     

加强理论和法规建设 搞好“非转经”工作──“非转经”资产管理座谈会综述

近日，中国国有资产管理学会、国家国有资产管理局行政事业资源司联合召开了“行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理问题座谈会”，中央有关部委、直属机构负责国资工作的20多位处长兼学会会员参加了座谈，会议由中国国有资产管理学会会长罗元明主持。国家国有资产管理局行政事业资源司司长陈永申、副司长刘国仁、助理巡视员陈泽、中国国有资产管理学会副会长韩宝功、秘书长刘国良、副秘书长王利德、李海顺等参加了会议并讲话。现将座谈会形成的观点综述如下：一、国有资产管理意识有待提高与会同志认为，在非经营性资产转经营性资产（…     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

温岭市探索剥离非经营性资产管理新途径

国有企业改制,按照有关规定,对非经营性资产予以剥离。一般情况下,非经营性资产包括职工宿舍、食堂、幼儿园等不直接给企业带来经济效益的附属资产。剥离后的非经营性资产仍是国有资产。从温岭市的情况来看,大部分非经营性资产是职工宿舍。如何管理好剥离后的非经营性资产是摆在我们面前亟待解决的问题。为此,我     

经营性国有资产营运效益审计的基本内容与方法

经营性国有资产营运效益审计的基本内容与方法熊顺泉一、基本内容按照经济用途不同，人们把国有资产分为经营性的与非经营性的两大类。经营性国有资产参与生产经营过程，具有保值增值的特点；非经营性的国有资产不参与生产经营过程，不具有增值的特点。非经营性国有资产通...