具备模块化与开放性特点的地方政府财政科技投入绩效评价模型体系研究

以地方政府财政科技投入绩效为评价对象,完整阐述了评价模型体系的构建原则、特点、结构、功能,给出了一个评价方法库。模型体系突出了模块化和开放性,可为开展政府科技投入绩效评估实际工作,提供理论支撑和实际操作指导。     

政府部门绩效评估如何借鉴国际经验

我国地方政府绩效评估现状 目前在我国政府绩效评估已步入了一个全新的阶段.随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估问题已经成为行政管理、公共管理理论界和实践界研究的热点问题.     

地方软科学研究项目绩效评估研究

软科学研究项目绩效评估是当前科技管理研究广泛关注的问题。论述了地方软科学研究项目绩效评估的概念与作用、绩效评估的程序,并提出了一套较为完整、系统和具有可操作性的绩效评估指标体系及评估方法,可为地方软科学研究项目管理科学决策提供有益的借鉴。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

政府科研机构绩效评估及相关制度分析

20世纪90年代以来,在新公共管理思潮的影响下,美英德日韩等国家相继对政府科研机构实行了绩效评估管理的制度。作为政府宏观科技管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在科技体制改革的过程中,提出要建立现代科研院所制度,而现代科研院所制度的一个核心就是绩效评估。探讨科研机构绩效的基本内涵,以及在国家层次推进政府科研机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施科研机构绩效评估制度的一些思路和建议。     

我国地方政府绩效管理:理论及合理化构建

20世纪70年代以来,世界各国都进行了不同程度的政府改革,旨在提高政府效率。绩效评估作为一种提高行政效率的工具在公共部门中得到广泛的运用。我国政府也积极地运用绩效评估提高政府效率,取得了诸多成果,但也留下许多问题。文章从绩效评估与绩效管理之间的区别谈起,从而深入探析我国地方政府绩效管理中存在的问题,并为构建合理的绩效管理体制提供解决思路。     

地方政府绩效评估的实践:创新与完善——以广西防城港市“百人评议机关”为个案

如何把新的公共管理理念与方法运用到政府绩效评估实践中,地方政府还仍在逐步探索中.本文以广西防城港市“百人评议机关”实践为个案进行考察,结合其他地区的改革经验,力图疏理出近年来我国地方政府在绩效评估领域的创新与不足,有针对性地提出进一步完善我国地方政府绩效评估的政策建议.     

地方政府门户网站绩效评估的问题与解决路径

20世纪90年代后,伴随着国际互联网技术的迅猛发展及其在政府管理公共事务中的应用,电子政务和电子政府等一些全新的概念也很快产生。政府网站作为政府运用信息化手段管理政府和提供服务的重要窗口,贯穿于电子政务建设始终,是电子政务的核心。随着地方政府门户网站成为电子政务建设的重要环节,对其进行绩效评估是电子政务发展的必然。在立足于对我国地方门户网站的绩效评估体系研究的基础上,通过阐述我国地方政府门户网站绩效评估的起源,分析其现状,找出其问题和不足所在,探讨出改善我国政府门户网站绩效评估的路径,以期能对当下地方政府建设门户网站起到借鉴和参考的作用。     

中国地方官员为什么要改善基础设施？— 一个关于官员激励机制的模型

本文构造了一个描述中国地方政府和中央政府之间的层级政治激励的模型,并在这个模型里讨论了地方政府改善物质基础设施的激励机制。我们首先在一个新古典的增长模型中引入了政府官员的绝对绩效考核,发现在相对完美的激励实施机制下地方政府官员面临的激励是基础设施投资的一个驱动力。然后,我们对绝对绩效评估方式进行了一些扩展,这些扩展包括相对绩效评估手段的实施考察、政府所面临的后验奖惩机制和预期、地方政府在晋升激励下的风险态度和晋升概率以及对于同质性风险和异质性风险的区分等。依赖这些扩展,本文进一步把政府行为与基础设施水平之间的关系模型化了。     

中国地方官员为什么要改善基础设施?——一个关于官员激励机制的模型

本文构造了一个描述中国地方政府和中央政府之间的层级政治激励的模型,并在这个模型里讨论了地方政府改善物质基础设施的激励机制。我们首先在一个新古典的增长模型中引入了政府官员的绝对绩效考核,发现在相对完美的激励实施机制下地方政府官员面临的激励是基础设施投资的一个驱动力。然后,我们对绝对绩效评估方式进行了一些扩展,这些扩展包括相对绩效评估手段的实施考察、政府所面临的后验奖惩机制和预期、地方政府在晋升激励下的风险态度和晋升概率以及对于同质性风险和异质性风险的区分等。依赖这些扩展,本文进一步把政府行为与基础设施水平之间的关系模型化了。     

论地方政府绩效评估中的公民参与

地方政府绩效评估引入公民参与有利于民主政治的实现,政府、社会、公民共同治理模式的形成,增强绩效评估结果的有效性,政务流程的透明度不断提高,巩固主人翁的地位。公民参与地方政府绩效评估存在着参与的动力不强,参与的信息不畅,参与难度较大等问题,从而影响了公民评估政府活动的信度和效度。为此,必须在公民参与的制度化,构建地方政府绩效评估中的公民参与和政府互动协调机制,加强地方政府绩效评估中公民参与的法制建设,强化公民参与主体的教育与培训等方面选择合适的路径。     

生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估体系研究——以青岛市为例

我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩效及生态文明方面的理论与实践,提出地方政府应在尊重生态规律、遵守法律规章的前提下,以地方政协为评估主体,构建系统、科学、有效的环境保护绩效评估体系。为了确保评估体系质量,在构建过程中尤其要注意评估目标、绩效模型框架、指标维度、指标及指标要素的选取。     

物元分析法在科技计划项目绩效评估中的应用

根据目前科技计划项目绩效评估的现状,依据科技计划项目绩效评估体系的构建理论和方法,对科技计划项目绩效评估的业务流程进行了系统的研究,提出了基于物元分析法的科技计划项目绩效评估模型。首先介绍了物元数学模型的建立原理,然后依据物元分析法的原理构建了科技计划项目绩效评估的模型,最后从某市的已评估的科技计划项目中挑选了3个具有代表性的项目作为案例,对该模型进行了验证,结果显示与实际结果相符。     

我国地方政府绩效评估问题及对策

在我国市场经济高速发展的今天,政府作为一个公共的服务部门,其在市场经济中有着不可或缺的地位。与其他业务主体一样也需要绩效评估,作为评价政府部门业绩的工具——政府绩效评估程序,最近在我国受到各级政府影响广泛。但是,对于处于社会主义初级阶段的我国,政府绩效评估还刚刚处于起步阶段,尤其对于较低层级的政府部门员工来说,原来的思想根深蒂固,不愿意改革大大阻碍了市场经济的发展。因此,本文首先分析了我国地方政府开展绩效评估的重要意义,然后提出了我国地方政府绩效评估存在的问题,最后提出了相应的政府绩效改革对策。     

地方政府绩效评估指标体系的构建及应用研究——以经济建设类指标为例

20世纪90年代以来,中国的地方政府绩效评估研究取得了长足的发展。然而,目前的政府绩效评估研究很少讨论具有实际操作性的指标体系,指标设置过于笼统,评估结果缺乏实质性应用。构建科学合理的指标体系是政府绩效评估过程中的关键环节,决定着整个绩效评估工作的成败。     

改革开放30年来我国地方政府绩效评估的回顾与思考

改革开放以来,地方政府绩效评估在巍国地方政府治理变革中扮演着十分活跃的角色。本文先概述理论研究及存在的主要问题,探讨西方经验对于我国的启示和借鉴。在此基础上,阐述我国现阶段地方政府绩效评估的目的和意义,讨论评估主体多元化和公众参与,价值标准和指标体系设计问题,及数量工具的应用。最后,简要分析我国地方政府绩效评估实践及其不足之处。     

公共价值导向下公众参与地方政府绩效管理的框架建构

“工具”理性下的公众参与地方政府绩效管理已无法满足多元价值背景下的地方政府治理需求,亟须通过公共价值修正。本文通过溯源公众参与地方政府绩效管理中的“工具”异化,阐述了由于价值失位导致的当前公众参与困境,认为需要进一步明确公众参与地方政府绩效管理中公共价值的基础地位。对此,通过建构公共价值导向下的公众参与地方政府绩效管理框架,进一步明确政治领导、公共价值与绩效实践三要素之间的关系,探讨作为价值载体的公众参与地方政府绩效管理实践中公共价值的“表达——实现——创造”过程,为地方政府绩效管理改革提供参考。     

论民生在地方政府绩效评估经济指标体系中的地位

传统的地方政府绩效评估指标体系设计往往偏好经济增长,过分强调GDP水平,忽视城镇居民人均实际可支配收入及其增长率、恩格尔系数、人均居住面积、居民社会保障和社会福利享有度、居民就业率、城镇登记失业率、社会保障覆盖面、弱势群体救助范围、公共卫生体系建设、义务教育普及率、生态环境和历史文物保护度等关乎民生的指标。民生在地方政府绩效评估经济指标体系建构中应占有重要地位。当前,我国地方政府绩效评估经济指标体系的建构还存在着制度不完善、信息不对称、主体缺位、价值扭曲等问题。因此,要以科学发展观为指导建构地方政府绩效评估经济指标体系,充分发挥民生的轴心作用,建立绿色GDP指标体系,在地方政府绩效评估经济指标体系建构中,不断提升关注民生、保障民生和改善民生的地位。     

公共服务绩效评估模型构建——双元综合评估模型的创建及应用

随着我国改革开放和政府管理体制改革的深入,传统公共行政模式渐渐地不适应社会的发展,呼吁以公民为中心的治理途径成了当代的主流思想。当前我国正处于社会转型的重要时期,管理理念正在由“管理型”向“服务型”转变。国内对公共服务绩效评估模型的研究刚刚起步,本文将公民满意度和机构统计数据相结合,建立了“双元综合评估”模型,用以指导公共服务绩效评估指标体系的设计和优化,以期探索出一套具有中国特色的公共服务绩效评估模式,为政府决策提供价值信息参考。