商业保险在新型城镇化中的作用路径研究

随着我国新型城镇化的快速推进,我国在新型城镇化进程中遇到了诸如城乡社会保障差异过大,地方财政入不敷出而导致的基础设施建设资金匮乏等一系列问题。通过发挥商业保险的风险转移、资金融通作用,可以很好地解决城镇化进程中的难题。本文正是基于两者之间相互促进的关系,着重研究商业保险参与新型城镇化的具体路径和方式,使其在促进新型城镇化发展的同时,自身也得以完善,真正成为金融业的支柱。     

当前我国土地财政成因与解决对策探讨

我国土地财政问题由来已久,至今仍然没有得到根本性化解,当前土地财政问题形势依然严峻。我国土地财政问题的成因来自分税制改革的缺陷、现行土地制度的不完善、城镇化建设的推动。现阶段在新型城镇化战略的推动下,短期内地方政府难以摆脱对土地财政的依赖。对此提出加快现行土地制度改革、寻找替代性财政收入、城镇建设保持合理增速的解决对策。     

关于分税制和土地财政关系的探析

为加强中央对地方的财政控制,保证中央宏观调控的有效运行,1994年,我国实行分税制改革,出现了"财权上收,事权下放"的趋势,地方政府陷入了财政困境。为走出困境,土地财政渐露端倪。1998年的房地产改革,又成为土地财政的重要推手。土地财政为工业化和城镇化的推进提供了经济保障,但其弊端也日渐明显,房地产已经捆绑我国的经济,土地财政的可持续性面临严峻挑战,还引发了一系列的社会问题。因此,分析土地财政和分税制之间的关系,并探寻解决路径,应该是当务之急。     

新型城镇化:扩大内需新引擎

推进新型城镇化是我国调整经济结构、转变经济发展方式、扩大有效需求的现实选择.新型城镇化创造消费下沉和升级派生需求、激发投资需求、释放有效需求.在新型城镇化进程中,通过政府和市场调节、土地制度改革、资金合理配置、户籍制度改革、坚持四化同步等相关举措扩大内需.     

土地财政与城镇化互动机制理论与实证研究

土地财政与城镇化之间存在互动效应:一方面,土地财政为地方政府带来资金支持,加快地方基础设施的建设;另一方面,地方在城镇化水平提高以后,土地财政收入也随之上升。以F省9个地市的数据为基础对这一互动机制进行了实证研究,结果表明城镇化对土地财政的影响较之土地财政对城镇化的作用更强一些。然而,考虑到土地财政本身的特性,地方政府要逐渐降低对土地财政的依赖,寻求更持续、稳定的融资方式。     

后土地财政时代地方政府的财政困境及对策研究

随着我国城镇化和工业化建设进程的加快,解决后土地财政时代地方财政资金的困境刻不容缓,并直接关系到我国现代化建设的进程。在国家房地产宏观调控政策尤其土地资源瓶颈的制约下,地方政府财政收入大幅减少,难以用土地财政收益来弥补资金缺口,也无法充分应对新增的公共建设支出。为走出该困境,中央政府应合理划分地方政府的财权与事权,支持地方政府发行债券;地方政府需寻找新的财源,由依赖土地财政到征物业税的转型,优化升级地方产业结构,以此摆脱对土地财政的过度依赖,从而更好的实现城市管理,促进社会经济发展。     

中国城镇化融资的现状与政策创新

创新城镇化融资模式,对于化解流动性过剩与城镇化资本瓶颈并存的问题具有重要意义。随着我国城镇化进程的加快,传统的融资模式与转变经济发展方式的要求之间存在一定的冲突,主要体现在:我国城镇化融资缺口较大,财政税收难以满足,土地财政不可持续,地方投融资平台不规范且债务风险较大,地方债试点不具备快速推广的条件。本文梳理了我国城镇化融资传统模式的现状和问题,总结了国内外的实践经验,认为需要尽快建立推行公私合营、以财政资金撬动社会资金的进入等融资新模式。新时期我国城镇化融资必须在切实做好税收、土地和投融资平台等传统模式的同时,稳妥扩大地方债,加快构建公私合营等新模式,做到融资主体多元化、融资模式多样化。     

城镇开发PPP项目价格调整机制研究

随着我国城镇化快速发展,城镇开发建设投资巨大,存在较大的资金缺口,依托PPP模式,吸引社会资本参与城镇开发,有利于解决地方政府财政资金缺口,提高社会资源配置效率,有效推进新型城镇化。回报机制是城镇开发项目的核心,要兼顾不同类型项目和社会资本收益情况,设计合理的调价机制。     

新型城镇化建设融资困境与对策研究

新型城镇化建设需要大量的资金投入,仅依靠财政资金在短期内难以满足城镇化发展中如此巨大的资金需求。针对目前我国城镇化建设中融资渠道以及在土地融资、银行贷款、发行债券、融资平台方面存在的问题,突破我国新型城镇化建设融资困境,其对策是应以金融体制创新推动新型城镇化建设,鼓励民间资本进入新型城镇化建设,运用资产证券化实现农村土地流转,加快推行市政债券,稳定地方税源。     

深入推进重点领域改革

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,要深入推进重点领域改革.以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题. 他指出,当前和今后一段时期,改革的重点领域和关键环节是:进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用;推进财税体制改革,理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系,更好地调动中央和地方两个积极性;深化土地、户籍、公共服务改革,理顺城市与农村的关系,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;推进社会事业、收入分配等改革,理顺经济与社会发展的关系,有效保障社会公平正义;推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府.     

我国房产税改革与土地财政转型的关系探究

近年来，我国地方政府的财政收入结构已经随着城市化进程的推进逐渐暴露出种种弊端，为了解决地方财源不足、实现土地财政转型，应该将本次房产税改革定位为深化财税体制改革的一个有机组成部分。本文基于我国房产税改革的背景，对房产税取代土地财政成为地方政府稳定收入来源进行可行性分析，希望可以完善地方财政收入结构，实现地方政府财政可持续健康发展的目的。     

新型城镇化需要加强体制机制改革

城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路,也是当前我国拉动内需的必然选择。《国家新型城镇化规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级政府在推进新型城镇化过程中,如果不能清醒认识传统城镇化进程中存在的体制机制问题,仍然用传统思维和方法去推进当前城镇化,就很难实现新型城镇化目标。新型城镇化必须逐步取消城乡二元机制、改革政府官员政绩考核机制、改变分税制下地方财权事权不匹配状况和遵循产业发展规律。     

新型农业经营主体培育及发展路径探析

随着我国农村经济的发展及城镇化进程的快速推进,农业经营主体构成不断发生变化,以家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业为代表的新型农业经营主体已经成为我国现代农业发展的重要主体。当前,我国新型农业经营主体在培育和发展过程中面临着土地、资金等生产要素难以稳定获得、公共服务不足及政策落实效率低等多种困难及瓶颈制约。我国应通过完善农村土地流转相关制度及农村金融制度改革,转变政府农业扶持方式及加快新型农业经营主体人才培育建设等多种措施促进新型农业经营主体的培育和发展。     

新型城镇化进程中农村土地制度改革问题浅析

我国现行的土地制度—家庭联产承包责任制是改革开放多年来我国农村经济建设的制度基础。而随着经济社会的发展、工业化和城镇化的推进,家庭联产承包责任制日益暴露出一些自身难以克服的缺陷和问题。当前,做好土地资源的优化配置,实现土地的最大价值和可持续性利用,已经成为我国新型城镇化建设急需解决的重大问题。针对目前我国土地制度存在的土地产权模糊不清、土地流转困难、土地征收不规范等问题,应通过健全土地产权制度、完善土地流转制度、改革土地征收制度、做好土地制度改革等配套改革加以解决。     

新型城镇化进程中的金融体制改革研究

新型城镇化为我国人口、经济和社会的发展带来了重大的变革,有助于促进国民经济持续健康发展,推动经济结构转型。新型城镇化进程中,其自身释放了极大的内需潜力,产生了巨大的金融需求。我国城镇化建设中存在资金来源过于依赖财政、融资结构严重失衡、金融产品和服务单一、配套政策不到位等金融方面问题。从金融创新、金融风险防范和金融监管方面入手,提出构建新型城镇化金融体制的路径,通过不断深化金融体制改革,推进新型城镇化的快速发展。     

发展中国特色新型城镇化的路径选择

本文认为我国新型城镇化需要走出一条富于"智慧、特色和幸福"的城乡融合新道路。目前存在以下问题:城镇化集聚效应低,"大城市病"突显;过度透支土地红利,内需提振不足;农民市民化转型迟缓,社会代价巨大;城镇精细化管理缺失,缺乏内生动力等。解决的措施是:推进土地制度变革,积累农民进城资本;深化户籍制度改革,破解农民身份约束;健全公共服务制度,培育良好发展环境;推进行政财金体制改革,增强发展活力。     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

新型城镇化中财政政策中的不足、挑战与对策

我国促进城镇化建设的财政政策中存在诸多问题。随着深化改革的全面推进,我国的新型城镇化建设也呈现出许多阶段性特征,如大规模流动人口、各级政府财政责任划分、地方债务等,对财政政策提出了新的挑战。对此,本文提出相应的对策建议,以形成促进新型城镇化建设"输血"与"造血"良性互动的的财政政策支持体系。     

土地在新型城镇化进程中流转问题探究

本文以新型城镇化的建设为背景,对我国新型城镇化进程中土地的流转问题做出探究,结合我国当前的农村土地流转现状加以分析,针对我国农村土地流转在现实中存在的土地产权主体界定模糊、政策法规落实缺乏力度、土地流转程序不规范、土地流转市场不成熟等问题,提出有效的解决思路、对策。健康且高效发展农村土地的流转,同时推进我国新型城镇化的建设。     

关于改革土地财政问题的思考

土地财政是对我国地方政府过度依赖土地出让收入的形象表述,其实质是寅吃卯粮。它的形成与财政体制、土地制度、城市发展和政绩考核等因素密切相关。地方政府出让土地的收入,虽然有利于城市建设,但推高房地产价格、降低调控政策效果等弊端十分明显。解决土地财政的根本出路在于深化财政体制改革,推进经济转型升级,培植地方税源,加强制度建设,降低行政成本。