对减轻农民负担的思考

农民负担不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个严肃的政治问题。农民负担的轻重,直接影响到国家经济的发展、政治和社会的安定。针对一些地方农民负担过重的实际情况,中央先后制定和采取了一系列减轻农民负担的政策措施,减轻农民负担的工作取得了一定的成效。但由于多方面的原因,中央关于减负的政策得不到全面落实,农民负担过重的问题没有从根本上得到解决,农民负担一再反弹,仍     

农民负担加重的原因及对策

农民负担加重的原因及对策从１９８５年中共中央、国务院下发《中共中央、国务院关于制止向农民乱摊派、乱收费的通知》至今,国家一直对减轻农民负担工作非常重视,陆续下发了２０多个关于减轻农民负担的文件,但是,过重的农民负担一直没有从根本上得到遏制,究其原因,...     

一个村农民负担典型调查的思考

农民负担，一直是困扰中国农村经济改革的大问题，尽管中央三令五申解决农民负担问题，也取得了一些成效，但农民负担过重仍然是农民反映最强烈的问题之一。笔者就此问题对永修县永兴乡南圩村进行了调查。     

加快农村税费改革是减轻农民负担的根本措施

农民负担问题是关系农村经济持续发展和社会稳定的基本问题。当前,农民收入增长缓慢,农民总体负担沉重,已严重影响了社会经济的正常运行。江泽民总书记在中共中央关于农业和农村工作会议上明确指出:“改革和规范农村税费制度,是减轻农民负担的治本之策。”本文将从分析农民负担过重的原因入手,对如何推进农村税费改革谈一点认识。 一、农业税费负担的现状 农民负担可分为两大部分:一是按国家法律法规征收的税收,主要有农业税和农业特产税,二是各     

关于农民税费负担问题的调查与思考

自农村实行家庭联产承包责任制以来，农民负担过重一直是社会反映最强烈的问题之一。尽管政府三令五申，并颁布了一系列减负政策，但近年来农民负担仍然居高不下。农民负担过重，重在哪里？原因究竟何在？这是值得我们深入调查和细致思考的问题。     

农民负担过重的理性分析

我国作为农民占人口绝大比重的大国,农民负担总是困扰着我国的农村工作问题,中央一直致力于农民减负工作。造成农民负担过重的原因多种多样,但究其深层次的原因在于经济管理体制、行政管理体制、财政管理体制、农村教育落后等方面,为此,加强体制的建立、完善与改革,加强法治与加大监督力度,提高农民素质是从根本上解决农民负担过重的重要手段和措施。     

要彻底减轻农民负担

我国农民负担过重由来已久。前30年主要是不等价交换的工农产品价格剪刀差和农副产品的统购定购，后20年则是各种税费盲目无序的增长。要彻底地减轻农民负担，必须从根本的制度上着手，以量能负担、社会公平的税收原则将农业税改为增值税，以公共财政的收支原理将乡级的五项统筹改由上级财政分别负担，以市场经济的运行机制取代各种不合理的收费项目。     

迈向希望的田野

改革开放30年,广袤农村承载了中国人的光荣与梦想．但这个过程也并非一帆风顺,而是不断遇到新的困难和挑战：卖粮难,增收难,进城难．农民负担过重,基层干群矛盾突出等问题．都曾一度影响着农村的发展。但随着改革的不断深入,减轻农民负担,税费改革．以乡镇机构改革．农村教育体制改革、县乡财政管理体制改革为核心的农村综合改革,农村政策不断完善,农村生产力不断得到保护和提高。     

转变乡镇政府职能与机构改革

我国农民负担过重的—个重要原因在于乡镇政府机构过于庞大，而机构庞大的重要原因又在于乡镇政府职能过宽，因此，有必要从转变乡镇政府职能入手，通过精简机构，裁减冗员，达到减轻农民负担的目的。     

农村税费改革要配套进行教育改革

推行农村税费改革的目的，就是为了减少农民负担。而农民负担过重的根本原因，就是政府支出行为不规范致使收入行为不规范造成的。推行税费改革，切实减轻农民负担，必须对政府支出行为进行规范。教育支出在乡级财政支出中举足轻重，推行农村税费改革，必须进行农村教育改革。     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

减轻农民负担工作要常抓不懈

减轻农民负担工作要常抓不懈杨晓青，杨兰英党的十一届三中全会以来，我国农业面貌发生了历史性变化，农业和农村的发展取得了巨大成就。但是，也暴露出一些急需解决的关系到农业长远发展的问题。其中，减轻农民负担就是比较突出的问题之一。根据中共中央办公厅、国务院办...     

农民负担与农村税费制度改革

农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，是影响政治稳定、经济繁荣和社会发展的重要因素。目前，农民负担过重且不合理负担继续增长的势头仍得不到有效遏止，其根本原因在于农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度的不合理、不规范。因此，要切实规范和减轻农民负担，就必须进行农村税费制度改革。     

河南省财政厅厅长夏清成谈农村税费改革

农民负担过重，直接侵犯农民的合法利益，挫伤农民生产积极性，伤害农民对党和政府的感情，影响农村的稳定。农民负担过重的主要原因是农村税费制度不规范，分配制度改革滞后；乡镇政府职能范围不清，基层政权机构庞大，养人过多，支出需求膨胀；一些地方、部门和基层组织提出的发展农村各项事业的目标脱离实际，超出了农村经济和农民收入的承受能力；现行管理和监督制度不完整，违反规定增加农民负担的行为得不到应有的处罚。     

对宾县减轻农民负担情况的调查

长期以来,农民负担问题一直是党和人民十分关注的问题,农民负担问题解决的好坏事关改革、发展、稳定的大局。宾县县委县政府充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,采取多项措施,落实减负政策,取得明显成效。一、2003年宾县减轻农民负担情况宾县是一个农业县份,辖12镇5乡,143     

农村财务治标治本之策

本文讨论的农村财务,主要指法律上界定的我国农村最基层的社会细胞——村民自治委员会的财务。农村财务问题,实质是农民负担、基层政权建设和财税改革问题。农村财务管理混乱,农民负担过重,近年来引起国家高层领导的关注。国家也为此制订了一些措施,出台了相关政策使一些浮在台面上的紧迫问题,得以治理,取得了一些成效。但如何标本兼治,尚需进一步研究。本文拟从分析农村财务状况入手,在标本两个层面,提出一些治理的对策及思考。 一、农村财务的现状 农村财务混乱,始于七十年代末。家庭联产承包责任制后,农业经营方式由集体经营转变为以家庭联产承包为主的责任制,农村分配秩序随之发生变化。而村级财务的管理滞后于农村改革与发展的步伐,管理制度、监督机制,不能适应新形势下的村级经济     

庐江县着力实现"三个确保",巩固税费改革成果

实行农村税费改革三年来,安徽省庐江县认真总结税费改革后出现的新情况和新问题,综合推进各项配套改革,逐步建立起一整套农村基层组织有效运转体系、农民负担监控管理体系、农村义务教育投入保障体系,在农民负担持续减轻的基础上,着力实现“三个确保”的目标,巩固扩大了农村税费改革成果。税改后,庐江县农民负担水平逐年下降,到2002年,全县农民负担比改革前的1999年共减轻9104万元,减负率达56%,人均减负86元,亩均减负92元。与此同时,改革中也出现了一些难以回避的矛盾和问题,针对税改后乡、村两级可用财力大幅减少的情况,县委、县政府采取三…     

加大力度控减合同外农民负担

农民负担,是群众关心的热点问题,也是基层干部工作中的难点问题.近几年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的方针、政策,在控减农民负担方面做了大量工作,政策规定农民负担的村提留、乡(镇)统筹费(又称合同内负担)基本上没有突破人均收入的5%的界限.但就农民负担的总体而言,减负工作仍然存在薄弱环节,一些地方合同外(5%以外)的负担依然较重.笔者从不同的角度,侧重了解了合同外几方面农民负担情况,觉得“三乱“现象在某些地区某些方面依然存在,减轻农民负担工作依然任重道远.……     

关于加大治理向农民乱收费力度切实减轻农民负担的通知

自1992年以来，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门认真执行党中央、国务院有关减轻农民负担的规定，清理并公布取消涉及农民负担的不合法、不合理收费项目，降低过高的收费标准，对于减轻农民负担，促进农村经济发展，保持农村社会稳定，起到了积极作用。但是，由于种种原因，目前一些地方农村“三乱”现象仍较严重。为此，各级财政、计划(物价)、农民负担监督管理部门必须高度重视，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加大治理向农民乱收费的力度，继续做好减轻农民负担工作。现将有关事宜通知如下。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(三)对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效 2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一足农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、