国际金融组织贷援款项目审计工作中存在的主要问题及改进办法

《审计署2006至2010年审计工作发展规划》指出“规范国外贷援款项目审计公证业务的管理，提高审计公证质量，加强国外贷援款项目执行和效益情况的监督，促进合理有效利用外资”，为国际金融组织贷援款项目审计提出了要求，首次要求加强项目效益监督，指出了审计目的是促进合理有效利用外资。针对审计署提出的要求，现阶段国际金融组织贷援款项目审计中存在重资金审计、轻项目管理监督；重资金使用，轻资金借还：信息严重滞后；审计资源配置不均衡；审计人员素质有待提高等问题。     

国外审计

一条审计建议促使企业3个月节约资金140多万元去年8月末，胶南市审计局在对市恒昌比工服份有限公司进行财务收支审计中，通过热电成本的审核发现，热电的生产成本较高，产品成本利润率较低。经进一步分析，造成上述问题的原因是煤炭消耗量较大，且均为优质煤炭。针对这种情况，审计人员提出了“加强煤炭成本管理，合理配置煤炭品种，减少出渣量，充分利用能源，降低消耗”的审计建议，并建议公司到煤炭成本管理较好的单位实地学习。该公司领导高度重视并积极采纳了审计建议，派人到先进单位学习成本管理经验，结合公司实际情况，将原有锅炉…     

秭归:“四大家”带头接受审计监督

秭归县新县城建设基本就绪,大部分移民迁建工程项目已竣工并投入使用,县审计局于1999年11月至12月份对县委、政府、人大、政协的职工宿舍楼进行了基建财务决策审计,为县直机关自觉接受审计监督树立了榜样。 在审计过程中,“四大家”领导要求审计部门和审计人员:一是在审查财务收支的同时,重点检查工程决算的真实性和合法性;二是要严把建设资金使用审查关,使移民资金、职工购房资金、上级补助和对口支援等资金实实在在落到项目建设上;三是要     

充分利用计算机OA网络系统 有效开展加工承揽经济合同审计

根据公司领导提出的科学、高效、务实、创新的要求及现代企业管理不断发展对审计工作提出了更高的要求，结合公司管理的实际情况，审计部门围绕审计工作如何向加强企业资金管理、挖掘资源潜力、降低成本的管理审计、经营审计的思维理念转变并能充分发挥审计监督职能作用的工作思路进行了认真的探讨和研究，提出能否利用计算机网络系统对公司的加工承揽合同开展审计工作的设想，     

浅议建设项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收，依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性，分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，促进建设部门规范管理，有效地控制工程成本和投资规模，保障建设资金的合理使用，提高建设项目投资效益。跟踪审计立足项目全过程的审计监督，改变了工程竣工后集中一次结算审计的传统审计模式，实现了审计工作从静态向动态转化。     

加强企业集团内部审计监督为提高企业经济效益铺路架桥

企业集团公司内部审计工作是企业内部监督管理工作的重要组成部分。集团公司内部审计工作不同于一般的企业内副审计。它既包括对集团公司自身职能部门的审计，同时还承担对下属企业和各子公司的审计监督任务。因此，具有审计范围广、处理难度大，审计效果要求直接和明显等特点。我们天津住宅集团公司审计部为进一步促进企业加强管理、增收节支，提高企业经济效益，在加强内审监督、促进企业管理、提高经济效益等方面做了一些尝试。集团各级审计部门创造性的开展内部审计工作，为维护企业合法利益、加强内部控制、提高经营管理水平和经济效益…     

强化审计监督职能 促进县域经济发展

党的十六大把发展作为我党执政兴国的第一要务，要保持社会主义市场经济健康、协调、可持续发展，保证党的改革开放政策和国家财经法规的贯彻落实，必须有审计监督来保驾护航。一方面，通过审计监督可以及时发现并纠正经济领域工作中存在的问题和弊端，避免和减少决策失误，实现决策民主化、科学化；另一方面，通过对重点项目、重点资金和重要部门的审计监督，解决领导关注、群众关心和社会关切的难点、热点问题，化解社会矛盾，更好地维护广大人民群众的根本利益。2004年，彬县审计局通过对85个单位审计，发现并纠正了县、乡政府在经济管理和宏观经济调控方面存在的一些问题，特别是通过对财政预算执行审计、固定资产投资审计和经济责任审计，有效地发挥了审计监督在干部监督管理中的约束作用。促进了全县经济的健康发展。     

国家审计利用社会审计力量的尝试和探索

宜昌市委、市政府高度重视审计工作，把加强审计监督作为依法治市和宏观控制管理的重要手段，凡是涉及重大经济问题的决策，首先要求审计机关进行全面审计，已形成“不经审计不研究”，“不经审计不安排资金”的制约机制。因此，审计机关承担的审计任务日益繁重，审计需求与审计力量的矛盾日益突出。为克服审计力量相对不足的困难，我们在审计实践中进行了有益的尝试和探索，这就是组织利用社会审计等各方面的力量，协调配合，整体攻坚，及时完成市委、市政府交办的重大审计项目，充分发挥审计体系的监督作用，明显提高了审计工作的效率和效果。     

如何减少建设项目审计风险

—、积极开展建设项目全程监督 在工程项目立项前，特别是政府投资的大型公益事业，审计人员应会同有关部门从工程项目的可行性研究、测试开始，给政府提出可行性报告；参与对拟邀请投标的监理单位施工单位的资质、诚信度进行测试、评估等，给政府决策提供依据。在施工审计过程中，经常到施工现场进行突击检查，看是否按质按量施工，材料购进是否符合合同要求，临理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时向有关领导汇报，并及时纠正。特别是对隐蔽工程，在签证前审计人员必须进行现场确认。工程付款时必须严格按合同进行支付，这样可以有效杜绝虚立工程项目骗取国家资金情况的发生。     

采纳审计建议改进扶贫开发资金管理办法

最近，大治市审计局对大冶市2004年扶贫开发资金管理和使用情况进行了审计，针对审计中发现的该市扶贫办存在的一些问题和不足，及时提出了审计建议。该扶贫办积极采纳审计建议，建立和健全了扶贫资金管理监督机制。     

中国石油锦州石化公司推进阿米巴经营模式和所罗门绩效评估体系的实践

为建设世界一流财务管理体系，中国石油锦州石化公司积极推进阿米巴经营模式和所罗门绩效评估体系，全面落实以效益和成本控制为导向的绩效考核办法，提高全员参与、全员管理的积极性。同时，公司将管理会计细分为生产经营管理会计、决策服务管理会计和绩效评价管理会计，全方位监督现金流向及装置完全加工成本，提供与公司业务重组、经营策略、建章立制等相关的管理会计服务，监督评价KPI指标完成情况，为公司管理层及时响应市场调整生产计划、纠正成本偏差、提高资金使用效益等提供支持。     

大型活动审计应注意的问题

目前大型活动较多，资金使用较大，为保证其资金使用的真实性、合法性、效益性，需要审计机构对其资金的筹集、计划、使用、决算及物资管理进行全面的公证性审计，审计过程中应注意以下几点： 一、审计人员介入的时间与活动筹备同步 审计人员应在活动筹备开始时介入，参与预算的制定并提出意见。因为审计人员参加制定预算有助于实现预算决策的科学化，同时对筹备过程中的大额支出可以随时审计，及时掌握预算的实现程度，做到心中有数。这样能够较好地发挥事前、事中审计的作用，纠错防弊，保证预算的实现。 二、审计总机构及其分支机构的财…     

开展事中审计 实现两个满意

为了解决事后审计反映的情况事过境迁，为领导决策服务实效性差的问题，北京市东城区审计局采取了对区领导关注的重大经济事项和专项资金开展事中审计的形式，随时反映资金使用情况及存在的问题，提出纠正或完善的建议。区领导充分肯定了审计机关的这一作法，多次召开有关部门会议，就审计部门提出的问题研究解决办法。如有关区领导了解到对几个重点工程审计中发现的财务核算不规范等问题，曾４次召开管理部门和建设单位领导会议，提出具体要求，使审计出的问题及时得以解决。开展事中审计，保证了资金的规范合法使用，避免了挤占、挪用及浪…     

围绕中心当"谋士"--记浙江德清县审计局

近几年,德清县审计局紧紧围绕县委、县政府工作中心,积极开展审计工作,不仅认真查处经济领域中违纪违规问题,当好经济“卫士”;而且通过对审计发现问题的综合分析,积极提出健全制度、加强管理的建议,为领导决策当好“谋士”。在财政审计中,德清县审计局不断深化财政预算执行审计,抓住财政预算资金和其他财政性资金核心,对财政性资金的筹集、管理、使用、效益情况进行全方位审计,延伸审计一、二级预算单位直至资金使用单位,及时向县政府提交审计结果报告,向县人大常委会提交审计工作报告。该局针对县财政资金管理中存在问题,编写了《对改革县…     

图片新闻

近几年来，平邑县审计局十分关心职工身心健康，克服经费紧张的困难，坚持定期为职工健康查体，并建立职工健康情况档案，深受广大职工欢迎。图为医务人员正在为职工检查。 （平邑县审计局 姚 峰 摄影报道）最近，日照市审计局历时2个月，完成了对某集团公司的审计，核实亏损2400万元，是账面亏损的2.18倍。在核实企业家底的基础上，主动帮助分析原因，查找了经营管理中的薄弱环节，并结合该公司实际情况，提出了4条针对性、操作性强的审计建议。这种在严格审计执法的基础上，寓服务于监督之中，主动为被审计单位服务的精神感动了该公司领…     

三台县审计局为灾后恢复重建和拉动内需保驾护航

近年来，三台县审计局为了确保“灾后恢复重建”和拉动内需项目的顺利实施，充分发挥审计机关“免疫系统”的功能作用，进一步规范三台县灾后恢复重建项目资金管理，严格控制项目投资成本，保证工程进度和质量。该局成立资金监管、工程项目实施进度监管、工程现场跟踪监管三个具体监管小组，由各监管小组根据各自工作职责具体负责对项目及资金进行全过程跟踪监督，并针对监管过程中发现的问题，及时提出整改建议，受到党委、政府的充分肯定。     

苍溪县全面开展社会保障和就业资金审计调查

2009年，苍溪县审计局对农村合作医疗保险、机关事业单位医疗保险、城乡医疗救助、就业培训、劳务扶贫、农村劳动力转移品牌培训、阳光工程培训资金和残疾人就业保障金开展审计调查，通过项目设置、制度管理、资金使用情况和社会效益等环节加强监督，并将审计调查结果进行公告，及时为县委县政府决策提供参考依据。     

北京站广场改造工程审计情况专报得到领导的关注

近期，北京东城审计局对北京站广场改造工程项目的财务收支实施了审计，在审计过程中，发现该项工程没有明确资金最终由谁负担。该单位将通过贷款筹集的资金和其他工程项目混合使用，致使５月底该单位货币资金仅余２８０万元，造成资金使用紧张和混乱状态。在支出方面，该项工程对能否提取工程管理费未得到明确的指示，致使目前只得将为此项工程工作的部分人员的加班费、工资奖金暂列工程成本，财务核算无章可循。针对以上两个问题，东城区审计局及时以审计专报形式向区领导进行了汇报，立即引起区领导的重视，区领导及时进行了指示，要求尽…     

农业资金审计走势谈

农业资金审计走势谈阜新市审计局杨绍军一农业资金审计历经十余载，走过了一条探索之路。如今，监督手法基本成型，理性认识基本定位。农业资金审计的职责，在于搞好微观监督，为宏观管理决策服务；农业资金审计的标的，不仅是资金的使用，还包括资金的分配、管理及其效果...     

如何推进企业绩效审计

一、坚持以科学发展观指导企业绩效审计。 绩效审计是由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高管理、增加效益的一种独立性的监督活动。相对于其他绩效审计，企业绩效审计更加复杂和困难，因为目前尚无经验可循，因此审计要坚持以科学发展观为指导，按照审计免疫系统功能的要求，根据不断变化的实际情况，发挥“预警”作用，跳出只“揪问题”的思路，在监督中体现服务，以服务促进监督，坚持监督服务两并重的思路。一是围绕企业管理，关注企业的重大决策，对企业的发展提出科学鉴证。