围绕发展 突出服务 强化制度建设，彰显财政监督本色

为了做好新时期财政监督宣传工作，本刊自本期起特别策划了“监督局长话监督”系列访谈，旨在介绍各地财政监督工作经验，启迪思维，推动各地财政监督创新工作。最近。湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅联合以鄂发[2004]19号文下发了《关于进一步加强财政管理严格财经纪律的意见》，此举标志着湖北省财政监督制度建设工作又迈上了一个新台阶。为此，本刊特邀了湖北省财政厅监督检查局局长傅明章，请他就《意见》的主要内容及其特色与广大读者进行交流、探讨，作为“监督局长话监督”系列访谈的开篇之作。     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后,湖南省积极落实会议精神,结合本地实际,创造性地推进财政监督机制建设,有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金,哪里就有财政监督。”近年来,湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手,紧紧围绕规范财政管理这一中心,牢固树立“财政监督无‘禁区’”理念,着力将所有财政事项和财政资金运行的每一道环节都纳入财政监督,有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。     

创新监督理念 实现财政监督无“禁区”

“哪里有财政资金，哪里就有财政监督。”近年来，湖南省娄底市财政局监督局坚持从创新监督理念入手。紧紧围绕规范财政管理这一中心，牢固树立财政监督无‘禁区’”理念，着力将所有财政事项项和财政资金运行的各个环节纳入财政监督，有效地提高了财政监督的层次和效力。本期“监督局长话监督”系列访谈邀请湖南省娄底市财政局监督局局长王克光介绍其做法。[编者按]     

积极构建公共财政监督体系——“十一五”时期江西财政监督工作的思考

在我国即将全面实现"十五"计划目标并衔接"十一五"发展之际,江西省财政厅积极贯彻落实十六届五中全会和全国财政监督工作会议精神,对"十一五"时期江西财政监督工作进行了规划,提出要积极构建公共财政监督体系,本期"监督局长话监督"特邀请江西省财政厅监督局局长方明明同志畅谈"十一五"时期江西省财政监督工作的构想,旨在为各地提供有益的经验。     

从完善机制入手强化财政监督

近年来,辽宁省辽阳市紧肾围绕财政管理与财政改革,充分发挥财政监督机构的职能,从完善财政监督机制入手,以强化监督管理为目标,紧密围绕全市财政经济中心工作,不断加大监督检查力度,强化财政监督职能,在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索,开创了市级财政监督工作的新局面,受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

“监督局长话监督”系列访谈之十七 推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题,更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神,北京市财政监督部门在立足本职,做好财政监督检查工作的同时,提出了"丰富机制,科学监督",以推进财政监督机制建设,实现财政监督新发展。为此,本期"监督局长话监督"邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法,旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

以法制建设为契机，努力做好新形势下西藏财政监督工作

2005年3月1日《西藏自治区财政监督条例》正式生效,这是西藏自治区党委、政府和人大高度重视财政监督工作的结果,也是西藏自治区财政法制建设中的一件大事。该条例涵盖了财政政策执行、国有资产监管、会计基础工作等各个方面,并对财政监督的对象,监督检查的方式、方法,监督手段及处罚措施等予以了明确规定。这部条例的颁布和实施必将为西藏自治区财政监督工作提供有力的制度保障,标志着西藏自治区财政监督工作又上了一个台阶。为此,本期《监督局长话监督》特邀西藏自治区财政监督检查局金珠多吉局长,着重介绍《西藏自治区财政监督条例》,旨在给各地财政监督制度建设工作提供一个有益的借鉴。     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

健全内控机制 强化内部监督

财政内部监督是今后财政监督工作的重点之一。内蒙古自治区在成立内部监督检查委员会、加强内部监督的基础上,提出了通过建立科学的涵盖财政运行全过程的财政内部监督体系和运行机制、塑造管理型监督来健全内控机制,强化内部监督。本期监督局长话监督特邀请内蒙古财政监督检查局包玉德局长介绍其经验,旨在为各地提供有益的借鉴。     

“监督局长话监督”之二十——健全内控机制 强化内部监督

财政内部监督是今后财政监督工作的重点之一。内蒙古自治区在成立内部监督检查委员会、加强内部监督的基础上，提出了通过建立科学的涵盖财政运行全过程的财政内部监督体系和运行机制、塑造管理型监督来健全内控机制，强化内部监督。本期监督局长话监督特邀请内蒙古财政监督检查局包玉德局长介绍其经验，旨在为各地提供有益的借鉴。[编者按]     

简讯

湖南省汉寿县:完善财政监督工作职责今年以来,湖南省汉寿县财政局进一步完善财政监督工作职能,切实抓好财政监督工作。该县财政监督逐步由事后监督转变为事前、事中、事后全方位的监督。年初,该局对监督检查工作进行了认真研究,为进一步做好财政监督工作,在财政局《机关目标管理制度》中,制定了《财政内部监督检查制度》。制度中明确监督局每年原则上对各股室财政收支情况进行监督,对股室监督检查形式与外部监督检查形式类同。并将检查情况报局党组研究后进行整改。同时各股室财政支出指标必须报监督局备案。监督局还参与县财政局对各股室年度工作量化目标考核。     

积极推动财政监督依法前进——各地学习贯彻落实《财政部门监督办法》综述

《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")作为一部综合性的财政监督法律制度,全面总结了财政监督工作的实践经验和成果,对财政监督工作进行了系统规范,有力地促进了财政监督职能的有效发挥,对推进财政监督部门依法行政、依法监督具有重要的意义。《办法》出台以后,各地财政部门高度重视,积极组织学习贯彻落实《办法》,并以此为契机,切实加强财政监督工作。     

地方财政监督发展的新起点——解读《关于加强地方财政监督工作的若干意见》

日前,为充分发挥财政监督的职能作用,财政部下发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》(以下简称《意见》),从总体要求、监督重点、组织实施等方面对地方财政监督工作提出了详细的指导意见。为帮助广大读者深刻领会《意见》精神,更好地贯彻落实《意见》,本期特推出《地方财政监督发展的新起点》专题,以飨读者。     

湖北省财政监督检查工作座谈会在襄樊召开

以学习"十六大"精神,开创财政监督检查工作新局面为主题的湖北省财政监督检查工作座谈会于2002年11月27日至28在襄樊召开。省监督检查局局长付明章等和全省17个地市州、神农架林区、省直管市财政监督检查部门负责人参如了会议。在座谈会上,代表们就当前存在的问题进行了广泛的座谈、交流和探讨,达成了诸多共识。省监督局以深入学习、领会、贯彻党的"十六大"精神,促进财政监督检查工作上一个新台阶为主题,要求全省财政监督工作者结合工作实际,扎扎实实,开拓创新,不断调整财政监督工作的思路、方式、方法,适应新形势下的要求和变化;同时要加强队伍建设,提高广大财政监督检查人员的素质;加大对《会计法》实施的监督检查力     

创新暖风劲吹三湘大地——湖南省财政监督机制创新工作侧记

11月11日,湖南省财政监督机制创新工作座谈会在长沙市召开,来自全省14个市、州的财政监督局长参加了会议。作为学习和落实科学发展观的重要举措,会议围绕《湖南省财政厅关于创新财政监督机制的若干意见》,对创新财政监督机制工作中的难点、热点问题进行了探讨。本刊记者全程参加了会议,并同各市、州财政监督局长深入交流。记者深切地感到,按照更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式的要求,各地因地制宜、以点带面,创新暖风劲吹三湘大地,全省财政监督工作呈现出勃勃生机。     

部分省区财政监督检查工作调研座谈会在乌鲁木齐召开

9月26-28日,财政部财政监督检查局组织部分省区财政监检查机构负责人在新疆乌鲁木齐市召开调研会,来自河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、新疆的40多名代表参加了会议。代表们汇报、交流了各地近年来开展财政监督检查工作和加强机构队伍建设的基本经验和做法,围绕财政部监督局下达的调研课题和草拟的《关于进一步加强和改进地方财政监督检查工作的意见》,对2003年财政监督检查工作提出了很多好的意见和建议。一起研究、探讨了在建立社会主义公共财政框架、不断推进财政改革、     

宁夏中卫:开展“大监督”营造风清气正的法制环境

为进一步推动财政科学发展,宁夏自治区中卫市财政局各科室合力开展"大监督"工作,努力营造风清气正的财政监督法制环境。一是印发了《中卫财政关于加强财政监督基础工作的实施意见》,推动建