文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

为什么要調整利率?

自从1955年10月調整利率以来,我国的社会主义改造事業已經基本上完成,城乡生产关系起了根本性的变化。为了适应新情况的需要,应当把过去为了适应各种不同經济成分而規定的利率加以簡化和調整。这次調整利率,主要是把国营工業和国营商業的放款利率予以統一;同时对未定息的合营、私营企業以及其他个体經济的放款利率加以簡化。这对克服利率工作中的混乱現象、簡化手續、节省人力物力、提高工作效率都是有好处的。 現行的国营企業放款利率,工業是月息4.8‰,商业是月息6‰。工業利率低于商業利率,是从我国历史上沿襲下来的。过去从一般情况出發,認为商業资金周轉快,利潤率高;工业资金周轉慢,利潤率低;为了鼓励工業的發展,把对工業放款的利率訂得低一些。这种观点从現在情况来看,已經不切合实际了。目前我国的社会主义經济制度已經确立,国家对国民經济各部门实行計划管理,国营工業和商業都是全民所有制的經济,都是按照国家的方針政策有计划地发展的。对社会主义企業放款利率的作用,在于促进企業更好的实行經济核算和加速资金周转,协助企業健全財务管理。国家銀行对国营企業放款的利息收入,是国营企業純收入的一部分。利率規定的高低,实际上就是国家对国营企業純收入有計划的分配問題。因此,对国营工業和商業放款的利率就沒有区分的必要。同时,从第一个五年計划期间前四年的实际情况     

中国人民銀行調整放款利率

(本刊訊) 国务院已經批准中国人民銀行將現行放款利率予以調整。調整后的放款利率規定如下: 对国营工業放款的利率,由现行的月息4.8‰調整为6‰,和現行的国营商業放款利率一致,即今后对国营企業(不分工、商業)的放款利率都按月息6‰计息。对手工業生产合作社的放款利率,由現行的月息4.8‰調整为6‰。至于对手工業生产联合社、手工業供銷生产社和手工業生产小組的放款,仍維持現行的利率月息6‰不变。 現行的合营工業放款利率为月息6.9‰,合营商業放款利率为月息8.1‰。今后將已經实行定股定息的合营工、商業放款利率,视同国营工、商業,按月息6‰计息;未实行定股定息的     

一样的單位，兩样的待遇

1955年6月,人民銀行总行和粮食部發布的粮食放款办法联合指示中規定:区級粮食單位在銀行营業所支取的預付款不計利息,县行按收到营業所上划报單轉入賬戶之日起計算利息。但是1956年总行和农产品采購部所制訂的农产品采購放款办法却規定,区級采購單位在銀行营業所支取的预付款要計收利息。河北省唐山、石家庄、滄县、天津等專区的各县支行,曾屡次要求总行取消区級粮食單位支取預付款不計利息的規定;河北省分行商業信貸处也曾以公文、便函、电話和个人名义向总行反映,請求总行解决,但是总行的答复是:仍然按照总行和粮食部的規定办理。理由有三点:第一,区級粮食單位不是独立經济核算的     

工業企業流动資金管理的革新

中国人民銀行天津市分行和天津市財政局为了进一步發揮企業管好流动资金的积極性,貫徹多快好省和勤儉办企業的方針,更好地支持工業生产大躍进,同各工業局研究后,从今年7月1日起对6个工業局所屬企業的定額流动资金全部实行有偿使用,由人民銀行办理定額放款。企業原有的自有流动資金全部轉移人民銀行作为財政局存入的定額放款專用基金。此項基金按照財政对企業流动資金定額应負担的比例計算,由銀行付給一定的利息(比放款利息略低)。根据企業流动資金定額确定定額放款額度,并采取活存透支办法,随时借用,随时归还。放款利率和工業一般放款利率(月息6‰)相同。利息按     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

一个建議

我是人民银行河北省分行的工業信貸員。今年四月底,人民銀行总行和邮电部联合頒發了邮电企業预算撥款办法。办法規定:省分行每月开始前六天要用电报把限额命令(放款指标)下达給各地銀行,并且抄給各地邮局;为了核对数字,在發出电报后还要补     

如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

对商業放款办法的几点意見

繼全国分行行長会議之后,河南省分行召开了支行行長会議,討論了国营商業放款办法。洛陽專区各县支行行長在这次討論中解决了三个問題:①明确了今后商業信貸工作的方針任务,批判了过去單純以执行放款办法为主的工作方法。②明确了銀行应在支持企業不断扩大和加速商品流轉的前提下,监督企業合理节約地使用資金。③各地銀行应根据放款办法規定的几項原則,結合当地具体情况实事求是地进行工作。支行行長們在討論中也向总行提出了几点建議: 第一,合併放款办法。国营商業放款办法和供銷合作社放款办法(討論稿)的差別很小,建議总行把兩个放款办法合而为一。第二,扩大放款办法的灵活范圍。放款办法規定,銀行按照不同的商業部門和流轉环节采取不同的资金供应精神,这是正确的。但是总行在放款办法     

修改商業放款办法的几点基本精神

商業放款办法应該在貫徹执行国家商業政策的前提下,为銀行商業信貸的方針服务。也就是說,放款办法是貫彻执行国家政策和信貸方針的工具。这次修改国营商業放款办法,就是权据国家商業政策和商業信貸方針的要求,在总結过去經驗教訓的基础上完成的。新商業放款办法明确地規定了商業放款工作的基本任务,是为不断扩大和加速商品流轉服务。商業放款工作首先应該根据国家各个时期的政策和計划的要求,供应商業部门扩大商品流轉所需要的资金,并在这个前提下监督企業合理节約地使用资金。这样明确地提出这兩方面的关系是正确的。事实上如果不首先供应扩大商品流轉所需要的资金,就会影响商品流轉的正常进行,因此它是主要的一方面。监督企業合理节約地使用资金虽然也是信貸工作的重要一方面,但它只能在供应资金的过程中产生,并且只能在供应资     

要不要結算放款

举办結算放款的目的是为了节約使用资金、监督企業的在途資金的运用、开展結算工作和取消商業信用。从开办結算放款以来,的确也起到了一定的作用。今后对工業企業仍然需要开办結算放款,这是因为工業企業的定額资金是由財政部門撥足的,在途资金已經从定額資金中核减出来,如果銀行不办理結算放款,財政部門就要对工業企業撥付在途资金,这样就会浪費资金。但是在商品流轉部門里(包括商業、对外貿易、粮食、供銷社等),就沒有开办結算放款的必要了,理由如下: 第一,各商品流轉部門的一个共同点是沒有把在途資金从定額資金中划分出來,而且財政部門也沒有把定额資金撥足,大部分定额資金都是由銀行放款解决的。因此,在商品流轉部門中举办結算放款,对于节約资金的意义不大。     

我对采用旧银行放款和結算办法的意見

我国旧銀行有十几种放款方式,而其中經常用的只有往来透支、往来抵押透支、定期放款、抵押放款和貼現等,至于活期放款、活期抵押放款、通知放款、分期偿还抵押放款等就很少采用。这說明旧銀行所規定的放款方式,有一些是不适合当时实际情况的。玥在国家銀行放款給工業企業是解决生产和購銷     

农业放款分段计息简易计算法

四川宜宾支行金坪营業所鄭重同志为了簡化農業放款計息方法,編制了一个以今年9月份为例的農業放款按原放款利率分段計息的应減时間表,并作了編表和用法的說明。我們認为这种方法对于即將到来的旺季和以后的收回放款計算利息工作是有一定帮助的,讀者可参考运用。     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

爭取超額完成1957年城市儲蓄存款任务

为了贯徹执行中央关于提倡节約和儲蓄运动的指示,总行在3月底向各省市分行發出了关于1957年城市儲蓄工作的指示。这个指示貫徹了积極开展儲蓄的方針和充分發揮地方积極性的精神。今年总行所定的城市儲蓄存款任务,是在去年年底存款余额的基础上增加45,000万元。去年的儲蓄存款任务是4亿元,而实际达到了54,375万元,超额完成原定任务的35％。今年在全国范圍內开展了增产节約运动,进一步發展儲蓄事業具备了更加有利的条件,但是今年的儲蓄存款任务为什么反倒低于去年的实际收存数呢?其原因就是总行在指示中所提到的,是为了發揮地方的积極性,允許各地銀行在超额完成总行規定的任务以后,可以把多收进来的儲蓄存款作为后备放款自行运用,以便根据当地工業生产和商品流轉的实际需要,支持企業超过信貸計划所需要的資金。銀行超额完成儲蓄存款任务,就可以保有更多的     

北京市利率降低的经过

本年八月全國金融業聯廣會議,關於利率問題,有一個共同認識,就是需要逐步調低,使利率“逐漸接近戰前水平”,“以切實扶助工商業,發展生產”。並且“公私行莊利率,應求大體一致”。而在目前,則“利率較爲突出的地區和城市,應逐漸調整,向利率较低之上海看齊”。這個共同認識是基於我國財經情况已開始好轉,通貨趨向穩定,工商業日趨繁榮,城鄉物資交流日暢等情况並與之相適應,因此是正確的。北京私營金融業利率,自本年三月物價開始穩定後,即已逐步調低,在八月金融會議時,放款月息爲五分一厘,存欵月息九厘——三分。爲了執行全國金融會議“利率逐步向上海看齊”的共同决議,北京金融業曾先後在九月十三、二十七做了兩次調整,放款月息自五分一厘先降至四分八厘再降至四分五厘,存欵最高三分未變。九     

这么多放款帳戶有無必要?

“要上級行(总行和省分行)的干部下来体驗体驗生活吧!”这是江苏省海安县一个营業所的会計干部在一次会計会議上所說的話。因为营業所的同志們正在为放款賬戶繁多混乱而大伤腦筋。 說实在的,上級行为了需要,就不顧下級行的困难,一律要求开立若干个放款賬戶。以区級供銷合作社为例,在营業所开立的放款賬戶就有十几个(如果按照上級行的規定一一照开,还不止此数)。例如代購商品、一般商品、     

对修改國营工業放款办法的認識

国营工業生产企業短期放款暂行办法自1955年全面推行以来,从各地执行的情况看,基本上是适合目前我国工業發展的需要的。这种放款办法主要是以超定額物资储备为放款对象。超定额物資儲备是企業在生产过程中經常發生的儲备,不仅在目前企業計划管理水平不高的情况下存在,就是將来企業的計划管理水平提高以后,有一部分仍然是存在的。因此,以超定额物資儲备作为放款对象的放款办法,是同客观情况相适应的。国营工業放款办法体現了财政撥款和銀行放款明确分工的原則,發揮了企業独立运用自有资金的积極性和主动性,巩固了企業的經济核算制。同时銀行也支持了企業在生产过程中需要的季节性和非季节性的超定额资金,支持了企業完成和超额完成国家的生产任务,督促企業处理积压物资,改善經营管理和健全財务会計制度,节約合理地使用国家资金。     

从一个合作商店的情况来檢查銀行合营商業放款工作

最近,人民銀行安徽省六安專区办事处配合六安县支行檢查了六安城关第一杂貨合作商店的放款工作。商店有12个門市部,自有資金4,339元,今年上半年的营業額为167,358元,营業狀况很好,企業的資金积累显著增加。今年上半年銀行对商店發放的計划內放款和临时放款共达32,000余元。从表面現象上看,商店的营業额增加、資金周轉迅速、从業人員生活安定、工資都按規定的收入标准支足、銀行借款也能按期归还。但是实际上問題是很多的,其中主要的問題有以下几点: