“后制裁时代”的伊朗油气投资前景展望

随着“后制裁时代”的到来,美欧对伊朗制裁大幅放松,但部分制裁仍然保留,已解除的制裁还有“弹回”的可能,投资者要谨慎识别和动态跟踪.伊朗意图借助新版石油合同吸引外国投资以复兴石油工业,但目前新合同模式尚未得到议会批准,伦敦路演第五次延期,新合同何时出台并启动新项目国际招标尚不确定.除美国外的国际油气投资公司都将参与伊朗油气开发的重新开放,但是欧洲公司明显更受欢迎,而且可能已与伊方展开谈判.投资者须准确定位、优选目标、充分准备,并采取恰当的竞争和合作策略,还要注意风险化解,制定可行的实施方案.中资企业应在审慎评估的基础上果断决策,力争保持并扩大在伊投资业务.     

伊朗《宪法》第81条对外国公司在伊朗经营的深刻影响

伊朗伊斯兰共和国《宪法》第81条规定,绝对禁止给予外国人特许权以组成公司或机构从事商业、工业、农业、服务业或矿产开采,该条文深刻地影响着外国公司在伊朗的经营。伊朗政府在《第一个五年经济、社会和文化发展计划法》的第29条注释中,提出了＂回购＂这一对外合作模式。为了确立回购合同等外资利用方式的法律地位,2002年伊朗＂确定国家利益委员会＂批准了《外国投资促进保护法》（FIPPA）,把回购合同纳入该法鼓励和保护的范围。但回购模式不能解决非投资性质的外国油田服务公司在伊朗的法律地位问题。1993年通过、1999年修改的《自由贸易工业区管理法》使外国油田服务公司具备了在伊朗从事经营活动的法律主体资格。但是,外国油田服务公司在自由区注册后依然受到伊朗《宪法》第81条的影响。笔者建议,争取将外国油田服务公司纳入《外国投资促进保护法》的保护。同时,外国公司要通过主动适应,耐心磨合,深入研究,不断总结,找到在伊朗的生存和发展路径,把握发展机遇,实现业务目标。     

浅议商务活动中的伊朗民族特性

在伊朗从事商务活动,必须充分了解伊朗人的商务特性和伊朗特殊的合作环境。文章分析了伊朗民族的一些明显的商务特性,以期帮助国际投资经营者更好地了解伊朗民族的心理、情感、思维及行为倾向,从而更顺畅地与伊朗人进行沟通交流,取得更佳的投资经营效果。     

伊朗经济环境与对外经济能源合作

伊朗油气及矿产资源丰富,但经济结构相对单一。从2000年起,伊朗开始实施第三个五年计划,主要经济目标是：减少国家对石油出口的依赖;鼓励和保护投资;加快私有化进程;改革税制,增加国家收入;相对实现农产品和消费品自足;进一步控制通货膨胀。采取的主要经济政策是：建立石油稳定基金;出台新的《鼓励和保护外国投资法》;改革税制,减少公司税,增加增值税;统一汇率等。从2005年起,伊朗将实施第四个五年计划,基本目标是在未来10年,年均经济增长率达到6％～8％,并继续鼓励私人部门和外国公司参与竞争。截至2002年,伊朗已提供40多个项目,与外国石油公司以产品回购方式签订了数十个油气田开发合同,成功吸引外部资金270亿美元。截至2005年,南帕斯气田已吸引将近200亿美元的外资。今后中伊经济关系的首要方向是继续扩大油气领域(包括石化方面)的合作。同时,中国还可以参与伊朗的基础设施建设项目,扩大对伊朗机电产品的出口以及交通、采矿等领域的投资。     

制裁解除后伊朗原油出口现状、问题及建议

伊朗石油工业因“伊核问题”而受到相关制裁,2016年1月,制裁被解除,该国原油出口再次成为全球原油市场关注的焦点.从2016年前4个月的表现看,伊朗有着增加国内产量、提高原油出口、重夺国际市场份额的强烈愿望,原油出口量也较制裁结束前明显提升.但从中长期看,受长期制裁影响,伊朗国内石油公司仍面临勘探投资和开发技术缺乏等问题,这将限制其未来原油出口.伊朗政府采取修改对外油气合作条款、释放油气勘探开发区块等措施加以应对.对中国的石油公司而言,既要看到现阶段投资伊朗油气的机遇并积极把握;也要从近年来伊朗石油工业的发展中汲取教训,在低油价时期应保障上游油气投资,加强技术研发,从战略的高度谋划未来发展.     

《能源宪章条约》与国际能源投资争端解决

《能源宪章条约》作为国际能源领域具有法律约束力的多边条约,对推动和促进能源领域的贸易、投资和运输活动具有重要意义。条约主要分为投资保护、能源贸易和运输保护、能源效率及争端解决等几部分。在能源投资方面,能源宪章条约具有与双边投资保护条约类似的促进和保护外国投资的作用,条约提供的争端解决机制已经成为从事国际能源投资活动的投资者保护其合法权益的有效途径。中国虽还未加入该条约,但对于积极参与国际能源市场活动的中国投资者来说,有必要掌握条约中的投资争端解决机制。     

IEA希望“天然气欧佩克”不要限制投资

国际能源署（IEA）署长日前说，他希望俄罗斯、伊朗和卡塔尔不要限制在天然气方面的投资。这三个国家在10月21日宣布要把全球天然气出口国集团改组为“天然气欧佩克”。     

外国投资俄罗斯油气产业的现状与前景

2000年以来,外国在俄罗斯的投资快速增长,其中在俄罗斯油气开采领域的投资总额从2000年的5.64亿美元增加到2006年的145亿美元,且大部分为直接投资。俄罗斯调整外国投资的法律主要有《俄罗斯联邦外国投资法》、《俄罗斯联邦产品分成协议法》等。外国投资俄罗斯油气产业的模式主要有：收购俄罗斯大型油气公司的股份、与俄罗斯油气公司成立合资企业或财团、以产品分成协议参与项目、收购小石油公司、参与承包工程并签订服务合同、伪外国投资等。根据俄罗斯油气领域的政府政策和法律特点,以及外国投资目前的现状,未来俄罗斯油气产业的外国投资模式和发展方向包括：1）参与俄罗斯国有油气公司的合作项目;2）收购开采非战略意义油田的小型私有公司;3）参与承包工程,提供相关服务;4）投资炼油厂等下游领域。     

伊朗回购合同模式下作业者投资回收面临的挑战及应对策略

伊朗回购服务合同是目前所有油气合作模式中风险最大的服务合同之一。回购合同的作业者必须按照回购合同条款,先期垫付执行合同所需的投资,而且只有在项目建成投产移交后,才能进入商业回收阶段,作业者才能定期从产品销售收入中回收投资成本、操作费用、固定报酬和银行利息;在回收过程中,还面临着诸如产量、回收模式和回收途径等困难和挑战。本文主要说明伊朗回购合同作业者商业回收的具体流程,结合当前伊朗面临的国际、国内形势,分析回收过程中所面临的挑战,提出了一系列有效的应对策略,以确保中国企业在伊朗的投资及收益能够顺利实现。     

石油经济大事记

11月份 1日 伊朗政府报纸《伊朗报》报道,伊朗将改组其石油部以使其更适合石油和天然气业的变化。计划中的改组涉及决策权下放、石油部门的部分私有化和天然气业的国际化等。另据伊朗官方通讯社报道,伊朗还计划在总值16亿美元的12个石化项目中吸引外国投资。 承建苏丹最大的250万吨炼油厂的中油一建公司首批员工飞往苏丹。苏丹炼厂是我国对外合作承建的最大炼油工程,中油一建公司将负责完成180万吨催化装置计16个单位工程的建设任务。     

各抒己见

华盛顿国际经济研究所研究员尼古拉斯·拉迪（NicholasLardy）：这两年，中国银行一直在寻找愿以数十亿美元换取它10％股份的“战略投资者”，但历经挫折。现在的中行交易只是近来一连串外国投资的一部分。这些投资已把中国高增长、高风险的银行从国际上无人问津的弃儿变成了对海外投资者最炙手可热的行业。     

破解欧美制裁伊朗之困

欧美制裁伊朗给中国石油企业带来影响。中国石油公司对伊投资面临着结算难、施工难、原油贸易难等问题。今年7月31日,奥巴马宣布对与伊朗有金融交易的中国昆仑银行进行制裁。这是自美国制裁伊朗以来第二家被列入制裁名单的中国公司。早在今年1月份,美国曾将中国珠海振戎公司列入制裁名单,理由是该公司与伊朗能源领域有业务往来。自伊朗核危机以来,欧美采取种种措施制裁伊朗。     

伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目投资编制工作体会

本文以伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目为案例，在介绍合同模式、工程概况的基础上，着重阐明了该项目在投资估、概算编制中遇到的重点、难点问题及解决问题的几点体会，旨在为国际工程、特别是伊朗国家的投资估、概算编制工作抛砖引玉，积累经验。     

菲律宾的外国投资政策

菲律宾外国投资政策的主要依据是<1987年外国投资法>(E.0.226)和<1991年7042共和国法>(R.a.7042).在此基础上,菲国家投资署(BOI,BOARD OF INVESTMENT)每年公布一个旨在鼓励国内外投资的"投资优先计划"(IPP.INVESTMENT ZONE AUTHORITY)以特殊的优惠待遇,单独管理各类经济区、出口加工区和保税区的国内外投资.     

为单个企业订做巡展 中国汽车国际巡展走向多元化

10月25日～11月3日,中国汽车国际巡展之2009陕汽重卡(伊朗)巡展走进伊朗,这是连续举办6届中国汽车国际巡展之后,中国汽车国际巡展组委会专门针对单个企业举办的巡展活动。为了了解本次活动的相关细节,商用汽车新闻记者采访了中国汽车国际巡展之2009陕汽重卡(伊朗)巡展项目负责人郭艳。     

全球化对伊朗、沙特和俄罗斯油气发展战略的影响

2002年12月9～10日,在第七届伊朗国际能源会议上,来自发达国家和能源专业公司的能源专家们就经济全球化进程对中东油气工业和世界能源供求的影响发表了很多论文,并对世界主要产油国特别是伊朗的政治、法律、经济、金融和能源投资环境等问题进行了研讨。这些论文信息量大、视角独特、分析科学、逻辑性强、立论中肯,对我们实施“走出去”等发展战略有重要的参考作用。本文是此次大会发表的国际能源专家的力作之一,它从全球化的角度阐述了伊朗、沙特和俄罗斯的能源政策动向,有助于我们加深对中东及俄罗斯地区能源地缘政治、大国关系变化的认识,并对未来国际石油市场的发展趋势做出科学的判断。     

国际信息

伊朗希望在华储备战略石油；美加大在非洲的石油投资；印度已探明石油储量可开采19年；国际能源署警告：石油供应紧张可能性加大；日本石油将向油气项目投资2600亿日元。     

国际制裁将直接冲击伊朗油气生产

2010年6月9日,联合国安理会就伊朗核问题通过第1929号决议,决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。7月1日,美国总统奥巴马签署了《2010伊朗综合制裁、问责和撤资法案》,将制裁范围扩大到伊朗的石油投资和成品油生产、进口领域。7月26日,欧盟理事会通过制裁伊朗决议,制裁范围涵盖油气投资等领域。近年来,伊朗油田产量自然递减率居高不下;与此同时,多年来在伊朗石油领域充当主角的欧洲公司正承受着日益增大的政治压力,伊朗的油气合作项目正面临着严峻的政治和金融挑战。制裁使伊朗放弃波斯LNG和帕斯LNG项目,正在建设中的伊朗LNG项目也面临严峻的技术挑战。受欧盟制裁影响,伊朗炼厂改造项目能否如期建成存在变数,新炼厂的建设更是难以预期。伊朗核问题的长期性决定了对伊朗制裁将是持续的,制裁对油气生产的影响在未来2？5年内将更加凸显;但从长期看,制裁的结果和效果仍然存在不确定性。     

美伊关系前景及伊朗能源投资和贸易环境分析

自奥巴马就任美国总统以来,美国政府向伊朗、古巴、委内瑞拉等长期受美国制裁的国家发出了破冰的信号,美伊两国关系出现了一些积极的变化。然而,伊朗与美国之间的矛盾是结构性的,只要美国不从战略上彻底改变对伊朗的政策,伊朗很难对美表示亲近。伊朗依托丰富的油气资源,针对欧亚油气资源紧缺的现状,极力争取欧亚国家的石油公司参与伊国内的油气开发,并利用欧洲过度依赖俄罗斯天然气的现状,力促纳布科管线的建设,希望通过经济纽带把欧洲和亚洲的利益与自己捆绑在一起。虽然美伊关系要实现重大突破还为时尚早,但美伊紧张关系的缓和将有利于改善伊朗能源投资的大环境。随着外部环境趋于缓和,伊朗可能加速完善本国的投资法、税收体系以及金融服务等,以鼓励外国资本进入伊能源投资领域。由于欧洲国家的一些油气大公司受到关国的政治压力,逐步减少或中断了在伊朗的油气项目投资,伊朗开始转向亚洲国家寻求新的合作伙伴。     

“一带一路”主要能源合作国家识别及投资环境评价

对目标投资国的投资环境做出综合评价是确保投资企业选择正确的投资区位、降低投资风险和获取合理投资收益的关键。以"一带一路"能源投资合作为主要关注点,在国际经济合作相关理论的指导下,从产业链、供应链和价值链3个链条的角度对"一带一路"主要能源合作国家进行识别,采用层次分析法和熵值法相结合的综合评价模型对"一带一路"主要能源合作国家的能源投资环境进行评价,并提出相应的投资建议。研究结果表明,伊朗、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、阿联酋、卡塔尔、以色列、斯洛文尼亚和印度这9个国家是中国与"一带一路"沿线国家的主要能源合作国家。这9个主要能源合作国家中俄罗斯的综合评价水平最高,是中国跨国能源投资企业等投资主体进行海外能源投资的优先选择对象。