基于集聚视角的西方区域经济发展理论及其对我国的启示

全球化运动推动了区域经济的迅速崛起,对于这一现象的传统理论解释可以分为交易成本学派、新制度学派和创新学派,然而它们都没能提出一个完成的框架来对以集群和创新为特征的区域经济发展作出全面和动态的说明.演化经济学通过研究区域范围内经济活动主体间的相互依赖和在其基础上产生的集体协同行为,标志着区域经济理论研究和政策实践的重点正由外部要素投入和制度模仿转向内生社会关系与孵化创新,这对于我国的区域经济发展战略具有着重要的启示意义.     

“十三五”时期中国区域发展新理念、新空间与新动能——2016年中国区域经济学会年会观点综述

在2016年中国区域经济学会年会暨"十三五"区域发展新理念、新空间与新动能研讨会上,与会专家围绕区域经济理论与政策、区域发展与开放战略、区域产业转型升级与经济增长、区域城市群建设、精准扶贫与落后地区发展、"一带一路"与区域发展、开放型经济与自贸区建设、区域竞争新格局、飞地经济、经济社会环境协调发展等领域进行了深入交流和探讨,为"十三五"时期我国区域发展战略和政策制度建言献策,反映了我国区域经济研究的最新进展。     

区域创新驱动与产业转型升级的战略与路径——2017年中国区域经济学会年会综述

在2017年中国区域经济学会年会暨区域创新驱动与产业转型升级学术研讨会上,与会专家围绕区域经济研究的新导向、区域创新驱动机制与政策、区域产业转型升级、区域协同发展与开放战略、城镇化和城市群发展模式、区域精准扶贫的理论与实践等领域进行了深入交流和探讨,反映我国区域经济研究的最新进展,为经济新常态时期我国区域协同发展战略和政策制定提供强大理论参考。     

区域经济发展的三条建议

2017年2月26日,由中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展和改革委员会国际合作中心共同发起举办的"中国区域经济50人论坛"成立大会暨第一次研讨会在北京举行。首届论坛会议以"区域发展:新形势·新思路·新举措"为主题,就当前我国区域经济发展的新特点,贯彻落实区域发展总体战略的思路和对策,适应新形势要求,优化区域开发格局,深化区域合作开放,推进区域创新,促进城乡区域联动等经济与区域发展的若干重大问题进行了热烈讨论。这是区域经济领域的一次具有重要影响力的盛会,对于深化促进区域协同协调的理论与政策研究,促进区域协调发展的理论、政策研究与实践发展具有重大意义。本刊特刊发论坛部分研讨成果,以飨读者。     

国家区域发展战略的实践与走向

"九五"以来,我国采取了一系列重大战略与政策举措,不断缩小地区差距,促进区域协调发展,特别是党的十八大以来,我国着力推动"三大战略"实施,继续深入实施区域发展总体战略,大力实施脱贫攻坚,大力推进新型城镇化,进一步拓展重大平台建设,促进区域发展取得了显著成绩。但无论是区域发展还是区域政策设计,都存在着不少值得重视的问题,需要加以克服和解决。"十三五"时期,国家将把促进区域协调发展继续放在突出重要位置,继续深入实施区域发展总体战略,落实好已出台的政策和发展规划,并针对区域发展中出现的新情况、新问题和区域政策制定实施中存在的薄弱环节,进一步完善相关思路和举措,推进"三大战略"实施取得新突破。     

区域协调发展的研究现状及国外经验启示

国内外关于区域协调发展的研究主要集中在概念、理论、评价、机制和政策五个方面,在梳理国内外区域协调发展五方面研究现状的基础上,发现:区域协调发展的概念内涵已经从传统的经济视角拓展到经济、社会、环境等多维视角;理论研究已从传统的区域经济理论逐渐延伸到环境、社会公平等方面的协调发展理论;在区域协调发展的评价分析中,一般是根据层次分析法设计指标体系来测算区域协调度,指标体系的权重选择问题仍是制约测算结果客观性的重要因素;为了促进区域协调发展,一般是促使区域政策主体、客体、目标等协调要素有机组合形成区域协调发展机制,并针对区域协调发展问题实施有针对性的区域政策。美国、欧盟和日本在区域协调发展上的成功经验主要包括:完善的法律保障、专门的管理部门和明确的政策对象。对我国的启示是:在制度安排上,我国需要出台系统化的法律法规和设立专门的管理机构来明确区域协调政策主体,促进区域协调政策实施的规范性;针对落后地区,我国需要构建倾斜的政策体系来完善区域互助机制;同时,我国需要明确区域协调发展政策的客体,来提高政策实施的有效性;另外,在具体政策方面,我国应结合自身发展阶段特征和不同地区的发展阶段特征来实施有针对性的区域协调发展政策。     

中国的区域发展战略和区域政策

近年来,国家大力深化改革开放,加快创新发展,不断增强发展新动能。与此同时,国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一,区域政策也成为最重要的国家发展政策之一。改革开放以来,中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就,区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用。中国区域发展主要有以下五大发展战略:区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略。此外,为贯彻落实区域发展战略,国家制定了一系列区域发展政策,具体来说主要有4项:区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策。未来,中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题:中央与地方财权与事权划分改革的问题,区域政策精准化、精细化的问题,区域发展政策的协调问题,区域发展中出现新的分化差距问题。     

“十三五”时期中国区域经济学热点问题的研究动态

随着中国经济进入新常态,区域经济的空间格局受到政界和学界的高度重视。"十三五"规划提出了到2020年中国经济社会发展的七大类目标、33个主要指标,充分体现了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念。其中有两个篇章专门讲述区域发展问题,分别是第八篇"推进新型城镇化"和第九篇"推动区域协调发展",对于"十三五"时期中国区域经济问题,学界则主要围绕区域政策的重点、任务、目标及三大战略;区域差距、城乡差距以及影响区域差距的相关问题;城市发展模式、城市规模效应以及关于城市群建设等问题展开研究。     

我国区域发展战略与区域经济新格局

改革开放以来,我国的区域发展战略实施经历了从非均衡发展战略逐步过渡到均衡发展战略,伴随区域发展战略的改变,区域发展政策也经历了五种类型,即支持中西部地区发展,支持五个民族自治区发展,支持其他省区发展,支持跨区域发展,支持重点区域发展,最终形成了全方位的区域政策体系。在不同政策的指导下,逐步形成东中西相互促进、竞相发展的新格局。在区域经济协调发展中,中西部地区要实现赶超的跨越式发展,要在转型发展中加快调整经济结构和转变经济发展方式,并重点实施"四大战略",即工业化、城镇化战略,强基固本战略,比较优势发展战略,富民为本战略。     

关注区域发展的新特点

2017年2月26日,由中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展和改革委员会国际合作中心共同发起举办的"中国区域经济50人论坛"成立大会暨第一次研讨会在北京举行。首届论坛会议以"区域发展:新形势·新思路·新举措"为主题,就当前我国区域经济发展的新特点,贯彻落实区域发展总体战略的思路和对策,适应新形势要求,优化区域开发格局,深化区域合作开放,推进区域创新,促进城乡区域联动等经济与区域发展的若干重大问题进行了热烈讨论。这是区域经济领域的一次具有重要影响力的盛会,对于深化促进区域协同协调的理论与政策研究,促进区域协调发展的理论、政策研究与实践发展具有重大意义。本刊特刊发论坛部分研讨成果,以飨读者。     

认清形势 把握规律 扎实工作 巩固和发展区域协调发展的好势头

党中央、国务院高度重视区域发展问题。"十一五"以来,在中央的统一部署下,区域发展总体战略深入推进,一系列重大区域规划和区域性政策文件制定出台,我国区域政策更加细化、实化和注重差别化,区域发展呈现出生动活泼的良好局面,朝着协调性不断增强的方向迈进。     

中国区域金融发展的收敛性分析

理论与实证研究均表明，区域金融发展与区域经济增长密切相关，区域金融的重要性不言而喻，区域金融发展差异势必制约区域经济协调发展。在我国实施区域经济协调发展的背景下，实证检验我国区域金融发展的收敛性是十分必要的。本文主要采用β-收敛法检验了1985年以来我国各地区金融发展的收敛问题。结果表明，我国各地区金融发展存在着阶段性和区域性的收敛特征，而且这种特征与金融发展政策有关。     

我国区域经济发展现状与财政政策对策

自从改革开放以来,国内的经济快速发展,但是我国东西部的区域经济发展出现较大的不平衡。主要体现在东部发展较快,但是中西部由于受地理位置的约束,造成经济发展迟缓。东部和西部的人均GDP和居民收入存在显著的差异,因此,国家需要出台一系列的区域发展政策来实现宏观调控,通过运用财政政策,促进区域经济的可持续协调发展。     

中国区域产业低碳化发展的对策分析

中国作为世界上最大CO2排放国,面临着巨大的减排压力,因此必须减少温室气体特别是CO2的排放,努力使"走低碳经济道路"逐渐成为我国制定环境经济政策时的重要导向。本文按照中国经济区域振兴和发展政策的导向,将我国划分为九大经济区域,在考虑各区域产业发展水平和差异的基础上,提出了加快实现我国区域产业低碳化发展的对策建议。     

未来中国区域经济发展空间战略新棋局

"十二五"以来,中国区域发展总体进入相对均衡时期,中西部地区发展势头良好,东北地区振兴初见成效。在区域经济增长的新常态下,通过对区域经济增长阶段的有效组合,可以形成区域接力增长态势,在中西部地区培育新的增长极来接力东部地区的发展。未来支撑中国区域经济发展的梯度化多层次格局为:经济支撑带—"新战略区域"和"潜在新战略区域"—城市新区。未来中国区域经济发展战略新棋局的实现将更多地依赖经济手段和法律手段这两种区域政策作用的发挥。     

新常态下我国区域政策的调整

我国经济运行进入新常态,从空间经济学理论的视角来看,意味着"要素在空间重新优化配置带来的生产率提高"应在经济增长中发挥更为重要的作用。如何把重点放到推动"专业化分工、市场一体化和集聚"、进一步发挥要素在空间重新优化配置对经济增长的带动作用,则应成为新常态下我国区域政策的新内涵。我国中央和地方关系的已有一系列制度安排是导致传统"地区竞争"型区域发展模式的根本原因。新常态下区域政策的核心问题应转向"如何促进区域的协同发展,尤其是跨省域、大范围的区域协同发展问题",如何推进"市场一体化"将是其中的重中之重。"进一步厘清中央和地方事权,推进中央与地方关系的法治化"应成为新常态下我国区域政策进行调整的关键内容。     

财税金融政策对区域经济的影响研究

区域经济协调发展是世界各国经济发展中永恒的主题,与之相随的另一面则是地区差距这一世界各国普遍存在的难题。控制区域差距扩大、实现区域经济协调发展的问题主要来自在市场机制作用基础上政府政策的选择。区域财税金融政策是针对市场机制在区域经济发展中失灵领域进行调节与引导,优先发展具有优势的地区,刺激和帮助落后地区快速发展。文章通过述评区域经济协调发展理论的国内外研究现状,分析我国区域经济发展现状、战略布局及区域经济协调发展的政策效应,研究评价财税金融政策对区域经济的影响。     

新阶段推进区域协调发展的新思路北大核心

区域发展是国民经济社会发展的重要组成部分.国家"七五"计划首次提出东部、中部、西部三大地带以来,区域发展在国民经济和社会发展计划(或规划)中逐步占据重要地位."十一五"规划更是在总结西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略的基础上,提出实施区域发展总体战略."十二五"以来,随着我国经济由高速增长转向中高速增长,区域竞争越来越激烈,区域发展逐步打破四大板块的限制,呈现东中西部地区差距与南北方矛盾并存的态势.为统筹解决区域发展中的问题,党的十九大首次将实施区域协调发展上升为国家战略."十四五"时期,伴随我国经济由高速增长转为高质量增长,企业、行业、区域等的分化愈发明显,贯彻区域协调发展战略也需要新思路.     

我国区域发展战略格局、政策及趋势分析

区域经济一直都是我国经济发展的重要组成部分,区域发展战略政策因现实问题的变化而经历了一个不断调整、不断完善、不断发展的过程。当前中国区域发展政策形成了东、中、西、东北地区等"四大板块"的区域总体发展战略和主体功能区战略相结合的完整战略格局。随着全方位对外开放格局的形成,中西部地区工业化、城镇化的加速,以及基础条件变化的累积性效应将给我国区域发展政策变化带来新影响,形成新的区域发展战略格局。     

我国农村金融发展的区域差距状况分析

通过分析我国四大区域农村金融发展水平,可知我国农村金融发展在各区域间存在较大差别,呈现非均衡状态。造成我国农村金融发展水平区域差距的原因有经济发展水平、政府因素等。要促进农村金融和经济发展,就必须结合区域经济政策相关理论,运用合理的区域金融政策。