对完善商业银行信贷管理体制的若干思考

近年来，农业银行在向商业银行转轨中，在改革信贷管理体制方面进行了一系列探索，并取得初步成效。当前，随着我国加入WTO的临近，农业银行在商业化、国际化过程中必须进一步深化改革，完善信贷管理体制。本文就此谈点粗浅认识。一、完善分级授权管理体制，进一步做好信贷转授权工作农业银行是国有独资商业银行，目前已经实行了法人授权管理体制，即由总行一级法人向一级分行授权，再由一级分行层层授权。从目前农业银行各级行信贷分级授权的情况看，有的管理行由于对信贷集约化管理理解上的不同，对信贷集权和分权把握得不科学；有的由…     

谈农业银行审计体制改革后的工作思路及认识

2005年末至2006年初,农业银行推行审计体制改革,对部分省级分行实施由总行对其派驻审计特派员,二级分行审计监督职能上收到省分行,逐步"建立一级法人领导的总、分行两级审计派驻制,逐步建立总行垂直管理的审计管理体制".     

关于增强农行县级支行经营活力的思考

县级支行是农业银行的基本经营单位,其经营活力及效益如何,对农业银行整体效益起着举足轻重的作用。本文结合四川省农行的实际情况,根据总行的要求,对一级法人管理体制下,如何增强县级支行经营活力提供一些参考意见。一、当前县级支行业务经营中面临的主要矛盾和困难...     

对完善农行系统一级法人管理体制的研究

农行系统一级法人管理体制,实质是中国农业银行总行作为企业法人,所有的各级分支机构均不具备法人资格,只作为总行的派出机构,在总行授权范围内依法开展业务。这种管理体制对维护国有商业银行在整个金融体系中的主体地位,加强金融宏观调控,保证和促进国民经济健康发展发挥了重要作用。但是,在实际运作过程中,也表现和暴露出一些问题和不足,有些弊端逐渐显现出来,并且已经影响了整个系统的改革与发展。　　一、一级法人与分级经营管理的矛盾及影响１、区域经济发展不平衡,制约了一些政策措施和管理机制的贯彻落实。经济是基础,经…     

完善基层支行转授权制度的探讨

农业银行从总行到基层处所６个管理层次中,县（市）支行是最重要的一个环节。县（市）支行在农业银行的经营管理过程中具有特殊的地位和作用,对县（市）支行转授权的范围、量度,直接反映总行一级法人集权和分权的程度;转授权能否落到实处,直接关系到总行政策意志的贯...     

强化一级法人制对基层支行的效应

农业银行一级法人制是通过他的法人代表分别向其分支机构、辖属职能部室颁发经营管理授权书体现的。这是农业银行强化一级法人制、依法治行的一个重要举措。自1998年4月何林祥行长向各省、自治区、直辖市分行以及各直属分行、总行17个职能部室正式颁发《中国农业银行法人授权书》以来(1997年曾试行一年),农业银行步入一个良性循环、规范化经营管理、安全、稳健、高效发展的辉煌时期。基层支行是总行的一个组成细胞,其经营好坏直接     

对改进和完善农业银行内部职能部门设置的思考

对改进和完善农业银行内部职能部门设置的思考丁艳改进和完善内部职能部门设置既是农业银行经营发展的客观要求，又有内在的改革动力及经验可资借鉴，应成为当前需要着重研究解决的问题。在一级法人和系统经营的体制下，管理行，主要是总行和一级分行内部职能部门的合理设...     

一级法人体制下农行分级经营问题研究

农业银行实行一级法人经营体制是由国有独资商业银行的独特地位所决定的，也是《商业银行法》所明确规定的。在一级法人体制下，如何发挥其体制优势，妥善处理好分级经营的关系，充分调动分级经营者的积极性，实现一级法人经营效益的最大化是值得农业银行研究的重要课题。本文试对此作些探讨。　　一、一级法人体制下农行分级经营存在的主要问题１．组织管理体制僵化和异化，制约着一级法人体制优势的发挥。一是组织体系设置僵化。农行按行政区划设立分支机构和营业网点，导致组织体系庞大，管理成本高昂，为地方行政出于自身局部利益的非理…     

我省农行系统领导干部素质培养中应注意的五个问题

一、要有正确的一级法人观念《商业银行法》明确了农行为一级法人体制,怎样树立正确的一级法人观念?不解决这个问题,整个农行发挥不出一级法人所具有的优势,很容易出现束缚经营和经营混乱的两个局面,竞争难取胜。一级法人体制改变了过去计划经济体制下的"三级管理、一级经营、多级法人"的体系。这种体制,应该是总行把农行作为一个系统放在当前整个市场经济中来考虑经营,其分支机构既要符合总行的经营意图,又要站在本行这一子系统来考虑经营。总行具有法人资格,要有强烈的法人观念,分支机构无法人资格,但也必须要有法人的观念。其特点:站高,看远,指挥全局。《商业银行法》施行三年多来,一级法人观念仍显得淡薄,其表现为:站高,看低,拼接全局。从储蓄所到总行,越向上越显得正确树立一级法人观念的重     

论一级法人体制下的县级支行经营与管理

在一级法人体制下,县级农行是农业银行体系的经营基础,是农业银行的细胞,在农业银行这条长河中,它是活水源头,农业银行要充满生机与活力,在市场经济大潮和日益激烈的同业竞争中立于不败之地,首先必须激活县级支行这一细胞。本文在对一级法人与县级支行关系现状进行初步分析的基础上,提出一级法人体制下增强县级支行经营活动力的基本思路。     

一级法人体制下农行分级经营问题研究

农业银行实行一级法人经营体制是由国有独资商业银行的独特地位所决定的,也是《商业银行法》所明确规定的。在一级法人体制下,如何发挥其体制优势,妥善处理好分级经营的关系,充分调动分级经营者的积极性,实现一级法人经营效益的最大化是值得农业银行研究的重要课题。本文试对此作些探讨。一、一级法人体制的特点与优势     

对商业银行扁平化管理模式定位的一点看法

一、值得商榷的商业银行扁平化管理模式定位问题 (一)选择怎么样的内部管理体制,需要从整体价值取向上考虑.目前选择扁平化这种管理模式是国有商业银行组织结构和控制方式变革的内在要求.近十年来,农业银行组织结构正在发生革命性变化.一是内部机构设计行政化色彩逐渐淡化.总行、分行职能部门的设置由按业务种类设置转变为按客户种类设.同时经营理念也发生变化,管理行加大了对基层行服务的功能.二是管理体制发生变化.撤销一级分行所在地的二级分行,成立一级分行营业部,同时将地市二级分行合并.分行营业部的成立标志着农业银行经营行为发生了变化.其次,推行扁平化管理模式的目的在于精简管理层次,提高对市场的反映能力.农业银行高耸型的组织架构存在管理层次过多的弊端,仍然保留着总行、一级分行、二级分行和县支行四个管理层级.层级过多,管理人员比重过大;内部机构设置过于细化,办事效率低且存在条块分割状态.因此农业银行实施扁平化改革的战略构想应从一级法人角度考虑,不要局限于分支机构,不仅对下进行改革,撤并基层网点,强化县支行的服务职能,更需要从上改革,从总分行入手,调整它们的管理职能.     

论农业银行管理体制改革

农业银行管理体制改革是整个经济管理体制改革的组成部份,因而必须同步进行。目前农业银行管理体制虽然进行了一些改革,但还是局部的,只能说是刚刚起步。为了适应形势发展的需要,农业银行必须从总体上进行全面彻底的改革。对行政管理型体制的分析我国原来银行的管理体制是属于中央集权的行政管理型。这种管理体制的特点,首先是权力高度集中,总行统揽一切权力。如干部管理权和资金管理权等,都由总行实行条条管     

进一步搞好授权经营是搞活农业银行县级支行的关键

目前,农业银行实行的是“一级法人、授权经营、分级管理”,县级支行必须在总行授权范围内开展经营,接受上一级行的管理。这种体制,决定了如何授权、如何进行授权经营的管理成为县级支行如何经营的指挥棒和杠杆。因此,搞好授权经营就成为搞活县级支行的关键。目前,上级行对县级支行的授权及管理方式仍存在着一定的不当之处。     

浅谈如何做好新形势下的农业银行稽核工作

目前,农业银行系统已经实行稽核工作下审一级和稽核干部派驻制,旨在逐步建立起由总行一级法人垂直领导的,对一级法人直接负责的稽核体系,实现稽核工作在组织上的独立性、地位上的超脱性、工作上的权威性,形成反映灵敏、队伍精干、作风务实、技术高超、运作高效的新稽核体制。如何切实做好新形势下的稽核工作呢?笔者认为关键要抓住两个方面:(一)搞好稽核制度创新城市营业单位的稽核业务上收,县支行实行派驻制,初步实现了下审一级的体制架构和相     

浅谈充分发挥农发行稽核的咨询职能作用

目前，农发行内部稽核将实行垂直领导，建立对总行一级法人负责的稽核管理体制。农发行内部稽核如何进一步调整工作思路，发挥稽核的咨询职能作用，缩短与国际内审的差距，笔认为，可从以下几个方面入手：     

完善农业银行财务管理的思考

一、现行财务管理方式存在的弊端(一 )对一级法人的管理方式缺乏深入的理论研究。农行系统营业机构点多、面广、职工多、管理半径大 ,总行对一级法人在管理工作中应如何建立相应的管理体制、采取什么管理方式完善分配机制、怎样合理配置资源、如何调动各行经营积极性等等缺乏更深的研究。(二 )财务管理手段不适应新形式的管理要求。一是比较死的管理体制很难去调动活的经营细胞。现行的管理体制不利于各行主动经营 ,造成各行为完成上级行所要求达到的目标而被动经营的局面 ,很难调动基层行的经营活力。二是年度财务指标的变化较大 ,上级行在…     

信贷业务转授权、再转授权管理与执行中的若干思考

为维护统一法人体制，加强内部控制管理，防范经营风险，提高经营效率，实现经营管理目标，中国建设银行实行总行、一级分行、二级分行向所属下一级分支机构进行授权和转授权及再转授权的管理体制。目前，所属各级行在转授权及再转授权的管理与执行工作中，整体运行情况良好，流程基本规     

基层农行深化改革的思考

农业银行县市基层行 ,是农业银行一线业务经营的直接领导者、组织者、指挥者、监督者。在总行法人的转授权下 ,拥有一定的业务经营权、人事调配权、工资分配权 ,肩负着完成上级行下达的存贷款、收贷收息、拓展中间业务、盘活不良资产、稽核监察、安全保卫、财务利润计划等一系列任务。县市支行业务总体经营的好坏 ,直接决定着总行经营的成败。县市支行业务经营是否具有活力 ,是农业银行走出经营困境的基础和关键。当前 ,面对我国加入ＷＴＯ对农业银行的挑战 ,以及同业的激烈竞争 ,农业银行要生存 ,要发展 ,搞活县市支行的业务经营迫在眉捷。…     

了标管理：农业银行管理创新的基石

农业银行分支机构众多，如何在一级法人体制下充分调动分支机构的积极性一直是管理的难题。我们在这里提出用目标管理模式来取代委托管理，以实现农业银行组织体系的有效运作。