事业单位机构改革的思考

事业单位机构改革是我国行政改革的配套要求，也是事业单位自身面向社会、进入市场的客观需要。近几年来，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路的事业单位改革在全国各地普遍展开，随着改革的不断深入，遇到的困难和障碍也在不断增加，直接影响着事业单位改革的进程。我认为事业单位改革必须进一步加大力度，冲破瓶颈，建立健全相关配套政策，以推动事业单位改革健康、有序发展。     

事业单位改革应明确属性

新华社日前受权发布《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。我国事业单位改革早已启动，本次《指导意见》的出台无疑为我国事业单位改革的全面整体推进提供了更加明确、更具可操作性的行为规范。     

权威信息

国务院：出台推进事业单位改革指导意见 新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。意见指出到2020年,要建成运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,今后5年,在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。《指导意见》是2011年3月23日制定出台的。     

浅探事业单位绩效考核下的激励机制

2012年4月，影响3000多万“事业人”的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》发布，引起社会的广泛关注。如何科学合理地进行分类？     

事业单位改革破冰

当前事业单位人事管理存在一些问题,包括能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立;聘用合同的订立、履行、解除、终止,各地做法不统一;奖惩等激励保障机制不够健全；人事争议处理依据不够明确。5月15日,国务院发布《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）,这是我国首次对事业单位人事管理专门制定法规。《条例》就事业单位的岗位设置、人员聘用、奖励和处分、人事争议处理等管理事项作了明确规定。从1998年中央明确事业单位改革以来，涉及111万家事业单位及3153万工作人员的改革大幕由此拉开。此后，围绕事业单位职能分类、去行政化、工资分配、社会保障等进行了探索与试点，并明确时间表——到2015年，在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，形成新的事业单位管理体制和运行机制。     

大部制改革发力在中后程

3月11日，《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示，在推进改革的过程中，要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力理顺部门职责关系，抓紧制定国务院部门“三定”规定，精简和规范议事协调机构及其办事机构，抓紧进行地方政府机构改革，适时推进事业单位分类改革。     

绵阳市经济体制改革进展顺利

一、农村综合改革进展顺利。完成乡镇综合改革的调研、测算,初步拟订《关于乡镇区划调整的意见》、《关于深化我市乡镇机构改革的意见》、《关于我市乡镇事业单位改革分流人员的意见》及《关于乡镇机构     

浅谈石化行业事业单位管理会计创新应用

在全球经济一体化的今天,我国石化行业发展进入新常态,相关单位财务工作范畴越发精细化,传统的财务会计已无法满足单位内部管理的需要。为推动我国经济健康稳定的发展,财政部于2014年10月,发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,随后几年陆续发布《管理会计基本指引》和《管理会计应用指引》,并要求各事业单位参照执行。其主旨思想是,要求全面提升我国会计工作总体水平,激发事业单位管理活力,增强价值创造能力,建立起完善的现代事业单位管理体系。文章通过介绍笔者单位引入管理会计进行财务创新,加强事业单位管理会计工作,提升内部管理水平的实施,实现事业单位经济效益的长期持续增长。并对现今事业单位面临分类改革的重大环境,对从事生产经营的事业单位今后财务工作发展的方向提出建议。     

探析事业单位内部控制存在的问题与对策

事业单位是我国社会机构的重要组成部分，担负着服务社会，获取社会效益的责任。随着我国财政改革的不断深入推进，事业单位需要及时进行内部调整，实现长期生存和发展，因此加强内部控制就成为各事业单位的头等要事。本文依据目前我国事业单位发展的总体现状，深入剖析各事业单位在内部控制工作中面临的问题，并研究相应的解决方案，以进一步挖掘事业单位发展的潜力，加快进行事业单位的结构调整，实现社会的可持续发展。     

政府职能转变研究——基于机构改革视角

本文在分析政府职能转变与机构改革的相关性基础上，探讨了在历次机构改革与职能转变过程中存在的问题，提出了以转变政府职能为核心进行机构改革的对策：把立法与转变政府职能和机构改革结合起来；全面推行事业单位分类改革，为政府职能转变和机构改革提供良好的社会环境；中央政府机构改革要与地方政府机构改革相结合．充分发挥地方政府的积极性。     

行政事业单位资产进场交易从头越

产权交易机构已逐渐担负起了行政事业单位国有资产守门人的角色。近日,北京市财政局发出《关于加强北京市市级行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》(以下简称《通知》),从10月1日起,北京市行政事业单位的国有资产处置一律在北交所公开进行,并且交易价格需经专业机构评估或财政部门审核,不能再自作主张一卖了之。     

兰州市红古区：扎突推进机构编制实名制管理工作

为切实加强和规范机构编制管理，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》（甘办发[2010]88号）和省编委《关于印发全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案的通知》（甘机编发[2010]67号）要求，红古区编办结合实际，在区委、区政府和区编委的正确领导和市编办的有力指导下，加强领导、精心组织、稳步实施，于2012年5月底全面完成了全区机关事业单位推行机构编制实名制管理工作各项目标任务。     

行政事业单位会计改革的热点及难点问题分析

近年来,我国新出台的有关会计整顿的项目能够对行政事业单位的会计工作起到一定的作用,与此同时也对行政事业单位会计方面进行了拓展。文章试就以行政事业单位会计核算管理的现状以及会计核算的原则为立足点,着重谈及会计核算考核指标及确立考核评价机构、制度等方面,并提出关于建立有效、科学、实用的会计核算管理模式的建议,促进行政事业单位的会计改革。     

新事业单位会计制度下的预算管理

随着《事业单位会计准则》的执行,在新事业单位会计制度下,做好预算管理工作,对事业单位的发展和建设起到了非常重要的影响。文章对新事业单位会计制度下的预算管理进行分析和研究,为事业单位的发展建设提供有用的参考依据。     

新形势下疾控机构专项资金核算与管理的探讨

疾控机构执行《事业单位会计制度》，其专项资金由财政拨款和非财政拨款组成。各种公共卫生专项是国家及地方财政为提高公共卫生服务水平，促进卫生事业发展而设立的；因此管理好专项具有十分重要的意义。文章深入分析了专项资金管理及核算中存在的各类问题，结合新的《事业单位会计制度》，提出了专项核算与管理中相应的处理方法和解决建议。     

新事业单位会计制度下固定资产管理探析

随着我国经济改革的不断推进，事业单位各项制度也应不断地完善和发展，以此来应对经济发展的需要。事业单位固定资产管理是单位财务管理工作的重要组成部分，良好的固定资产管理工作能够确保国家资产的安全、完整，提高价值创造能力。因此，财政部修改了《事业单位会计制度》，并规定于2013年1月1日正式执行。本文依据本次修改的新规定，针对事业单位固定资产管理过程中出现的问题，提出管理改进意见。     

基层事业单位引鉴现代企业战略性人力资源开发与管理的实用分析

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》出台以来引起社会广泛关注。值此事业单位改革的重要节点,亟待事业单位,特别是基层事业单位不断提升治理水平和治理能力,加快转型升级、优化服务水平、实现可持续发展。本文将从事业单位如何引鉴现代企业战略性人力资源管理开发与管理的角度,重点分析基层事业单位人力资源管理现状,围绕企业和事业单位战略性人力资源管理决策相融合进行探索和具体分析。     

福建事业单位内部收入分配“松绑”

为加快福建省人事制度改革进程,建立符合事业单位不同特点的分配制度,调动和激发事业单位工作人员的积极性、创造性,增强事业单位的活力,福建省人事厅、财政厅日前联合下发了《关于深化我省事业单位内部收入分配制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)。 该《意见》按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路,进一步扩大事业单位内部收入分配自主权,逐步建立国家宏观指导、单位自主分配、体现各类事业单位特点的工资分配制度,完善充分体现人才     

浅谈事业单位转制过程中的人力资源管理

根据党的十六大、十六届三中全会精神和中央关于深化事业单位改革的要求,结合实际情况,山东省委、山东省人民政府就推进事业单位改革提出《中共山东省委、山东省人民政府关于推进事业单位改革的意见》。其中就事业单位改革的指导思想和目标任务等一些列问题提出了相关指导意见。笔者认为在这个转变过程中,如何进行有效的人力资源管理,从而实现人才优势与组织优势之间的互动,加快人力资源的开发与建设是事业单位向组织转制后得以生存发展的关键。     

事业单位资产预算改革研究

随着我国经济体制的转轨,许多事业单位由公益性机构变为盈利性机构。事业单位公共资金的管理成为了当前人们关注的焦点。一方面,事业单位利用公共资产谋求部门利益和个人利益,另一方面民众要求事业单位回归公益性。因此有必要对事业单位的国有资产进行监管,确保公共资金和资产用于公共服务和公共产品的提供。可以通过预算管理来实现事业单位的公共资产管理。