探索为市场监管服务的市场信用分类监管

根据总局的文件要求,商品交易市场信用分类监管适用于开办单位已在工商部门进行企业注册登记的商品交易市场。由于我省相当部分市场开办者尚未实施企业登记注册,我局将适用范围     

山东：依托市场信用分类监管推进市场文明诚信建设

近年来，我们山东省工商系统以开展市场信用分类监管为依托，全面推进市场文明诚信建设，有效地提升了全省市场信用建设水平，增强了市场监管效能，促进了监管职能到位。2009年9月底，国家工商总局在山东召开市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会，推广了我省市场信用分类监管的经验做法。     

确立市场经营主体法律地位 落实市场主办者责任

市场“管办脱钩”后,如何明晰市场主办者的地位,落实市场主办者的责任,实现对市场主办者的科学定位和工商部门的监管到位,是新形势下一项新的课题和艰巨的任务。对此,山东潍坊市工商局开展市场企业化登记,从健全市场经济户口入手,通过签订合同,明确了市场监管者、开办者、经营者三方责任,初步建立起市场主办者作为“第一责任人”的有效监管机制。在实际登记过程中,潍坊市局采取如下措施,一是对市场企业名称予以规范。凡是直接登记为市场企业的,市场企业的名称按照市场有限公司,交易中心,商城(商厦),集贸市场等方式进行登记,允许市场名称有简…     

全面推进市场信用分类监管信息化建设 努力实现市场信用分类监管制度化、规范化、程序化、法治化 在全国商品交易市场信用分类监管信息化建设会议上的讲话(摘要)

10月10日,国家工商总局在广东省佛山市召开全国商品交易市场信用分类监管信息化建设会议。这次会议是继2月浙江义乌全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会后又一具有重要意义的会议。周伯华局长在义乌会上的讲话中指出,实行市场信用分类监管,是新时期改进和完善市场监管机制的重要创新,是适应社会主义市场经济蓬勃发展需要创新的市场监管机制,是提高市场监管效能的必然要求;实行市场信用分类监管,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。刘凡副局长在会议上强调,开展商品交易市场信用分类监管有四个现实需要:一是适应时代发展、推进以信用建设为根本、构建长效管理制度的现实需要;二是推进市场主体诚信守法经营、保护消费者合法权益的现实需要;三是适应工商职能进一步拓展和创新,实现科学管理的现实需要;四是推动社会信用体系建设的现实需要。义乌会议结束后,总局市场司和信息中心立即成立了专题调研组,先后赴重庆、广东、上海、江苏、浙江、辽宁等地进行调研,先后在广东佛山、浙江绍兴、江苏苏州和北京市召开专题研讨会,深入研究市场信用分类监管有关工作,并于5月下发了《关于认真做好商品交易市场信用分类监管信息化建设的指导意见》,制定了《...     

行业信用建设推动文化市场健康发展

文化市场信用体系建设是一项系统性工程,不可能一蹴而就,必须抓住重点问题和关键环节,以培养合格市场主体为目标,完善信用制度,加强信用监管,着力构架行业信用建设的长效工作机制,彰显信用建设成果,弘扬文明诚信精神,形成良好诚信氛围,使经营者变要我守法为我要守法、变要我守信为我要守信,不断夯实基础、提升水平。     

加强市场价格监管

所谓市场价格监管,是指国家和社会对在市场中形成和运行的市场调节价格,施以一定的监督、管理和调控的活动,它是价格监管工作的重要组成部分。现阶段在我国,加强市场价格的监管,有着十分重要的意义。加强市场价格监管,是市场经济的内在要求     

烟草专卖市场信用监管研究与应用

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称:"十四五"规划)指出,提高健全以"双随机、一公开"监管和"互联网+监管"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。本为拟对新形势下开展烟草专卖市场信用监管工作的意义进行阐述,并对如何从信用承诺、信用综合评价、信用档案、分类分级监管、失信行为惩戒、信用修复等方面开展烟草专卖市场信用监管工作提出建议。     

对商品交易市场信用分类监管机制的思考

推行商品交易市场信用分类监管工作,是工商部门从静态监管向动态监管、由粗放监管向精确监管转变,促进对商品交易市场监管到位的重要抓手。通过近年来的不断完善,义乌已形成一套较为行之有效的市场信用分类监管机制。但由于义乌市场6万多商户庞大的体量以及管理的整体性、业态的先性性,     

全面加强外商投资企业登记管理工作

近年来,我们认真学习和贯彻落实新的《外商投资企业授权登记管理办法》,按照总局提出的“机构落实、职能到位、人员合格、工作规范”的要求和我局确定的“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路,全面加强外商投资企业登记管理工作,与时俱进,开拓创新,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展。一、以“经济户口”和信用管理为重点,实现监管职能到位近年来,我们以“经济户口”和信用管理为重点,不断改革监管方式,取得一定成效。目前,在全省初步形成了以“经济户口”和信用管理为基础,以信息化为手段,以动态监管为核…     

创建星级信用市场促进市场诚信体系建设

近年来，我们宁夏自治区工商局坚持“以信用促管理、以管理促和谐、以和谐促发展”，积极开展星级信用市场创建活动，加强市场诚信体系建没，取得了明显效果。     

以“平安市场”创建为抓手 完善市场信用分类监管体系

按照总局《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》精神,我局于2007年启动市场信用分类监管工作,并结合＂平安上海＂建设工作需要,以＂平安市场＂创建为抓手,扎实开展了＂倡导诚信经营,营造平安氛围,     

广东：以信息化为依托推进市场信用分类监管工作

2008年以来，我们广东省工商局坚持信息化和制度化两手抓，不断完善市场信用分类监管机制，初步建立了以“三全三化”为特点的市场信用分类监管体系，初步实现了从监管场内经营者、开办者到分类监管市场，从监管90多万经营者到监管5000多个市场的转变。据统计，截至2010年末，全省已纳入信用分类监管的市场5361个，其中A类市场557个，B类市场3242个，C类市场1002个，D类市场560个。2010年全省有170个农村市场开展创建文明集市活动，308个城乡市场开展创建诚信市场活动。     

加强市场信用监管系统的建设

社会信用体系是一个综合概念,由若干分支系统构成.就工商职责范畴而言,至少包括企业信用监管系统和市场信用监管系统两项内容.目前,理论和实际工作者对前者多有研究,逐步形成比较成型的思路,而对后者,作为社会信用体系重要的有机组成部分,又相对独立,自成一体,有其突出的部门特点.     

论我国资本市场下制度约束中政策因素的分析

在我国资本市场的发展过程中,政策的影响占主导地位的.本文分别从产权,市场的有效性、政府监管和信用体系等四个方面来阐述制度约束中政策因素对我国资本市场是如何影响的,并建议我国资本市场应坚持科学发展观的指导思想,走以构建市场为主导、政府宏观调控为辅的集中型政府监管模式的发展方式.     

旅游餐饮市场信用缺失与政府监管

文章在分析我国旅游餐饮市场信用缺失的特点、危害的基础上,运用博弈矩阵模型对旅游餐饮市场信用缺失与政府监管的关系进行了剖析,认为在政府缺位的情况下,旅游餐饮商家为了经济利益将始终采取欺客宰客行为。所以,政府对旅游餐饮市场的干预和监管是必须的。政府应不断完善法规和管理制度、提升监管技术水平并加大对欺诈行为的制裁力度。     

公共利益理论视阈下信用评级机构监管问题探讨

一直以来，信用评级机构的监管问题都是以危机事件为诱导的：危机发生前，监管比较宽松；危机发生后，加强监管。信用评级机构更是以其媒介信息、风险预警、监管等功能倍受监管者的青睐。学界对是否需要对信用评级机构进行监管的问题存在较多争议。本文以公共利益理论为基础，对信用评级市场进行分析，发现信用评级市场也存在失灵现象，加强对信用评级机构的监管势在必行。     

从“欧典事件”看我国市场中介组织的信用缺失

“欧典事件”折射出我国市场部分中介组织存在信用缺失。信用缺失会助长市场失信行为的蔓延,扰乱正常的市场经济秩序,给市场经济的健康发展带来一系列负面影响。解决这个问题的关键是要规范职业行为,加强行业自律,强化舆论监督,加大政府监管力度。     

失信企业协同监管和联合惩戒现状、难点及对策分析——以北京市为例

<正>信用监管是国家商事登记制度改革后,加强事中事后监管的重要战略举措,是解决大量商事主体与有限执法资源,潜在社会风险与相对落后监管手段之间矛盾的治本之策。协同监管和联合惩戒是信用监管的实现路径,它是以大数据为纽带,以信用信息平台为依托,以多部门参与为手段,以联合惩戒为核心的新型监管模式。当前国家和北京市地方政府高度重视协同监管和联合惩戒工作。国务院先后印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《关于建立完     

从“欧典事件”看我国市场中介组织的信用缺失

“欧典事件”折射出我国市场部分中介组织存在信用缺失。信用缺失会助长市场失信行为的蔓延，扰乱正常的市场经济秩序，给市场经济的健康发展带来一系列负面影响。解决这个问题的关键是要规范职业行为，加强行业自律，强化舆论监督，加大政府监管力度。     

深化市场巡查制

为充分发挥工商行政管理机关监督管理社会主义市场的职能作用 ,改革市场监督管理方式方法 ,提高市场监管水平 ,1998年 ,国家工商局在杭州召开的市场规范管理工作会上 ,正式提出推广市场巡查制 ,并制发了《关于在市场监督管理中推广市场巡查制有关问题的通知》。市场巡查制是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和政策 ,对市场经济主体交易行为进行巡回检查 ,规范市场交易秩序 ,及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。工商行政管理机关实施市场巡查监管的重点是各类集中交易的商品市场 ,如集贸市场、工业品、农副产品批发市场、生产资料市场等 ,也包括展销中心、商业门店、集中商业区等商品交易服务场所。市场巡查制的实践过程中也是不断深化认识巡查制的过程。从简单的监管方式改革 ,到巡查已成为工商行政管理机关市场日常监管工作的中心环节。深化市场巡查制 ,还有大量工作需要我们加倍努力做好。本专题摘编了相关探讨文章和经验做法 ,旨在推动市场巡查制不断深化和上水平。专题主持丁莹